Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ 10
Социально-экономические факторы и условия информатизации хозяйственных систем 10
Роль и место информатизации в социально-экономическом развитии региона на современном этапе 26
Особенности регулирования информационных процессов 38
Зарубежный опыт информатизации и возможности его применения в
России 52
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ 73
Сравнительный анализ методов расчета основных показателей уровня информатизации региона 73
Комплексная система мониторинга и оценки эффективности информатизации региональной хозяйственной системы 89
Активная политика информатизации Южного макрорегиона 95
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ОКРУГА 119
Многофакторная рейтинговая оценка уровня информационного развития региона 119
Ранговая оценка эффективности региональной информатизации 138
Проектирование региональной информационно-аналитической
системы оценки информационного развития 146
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 164
ЛИТЕРАТУРА 167
ПРИЛОЖЕНИЯ 185
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современные преобразования в хозяйственной системе России, развитие предпринимательской деятельности и рыночных структур, необходимость оперативного и компетентного принятия решений сопровождаются ростом спроса на качественную, достоверную, оперативную информацию, удовлетворение которого возможно на основе широкомасштабной информатизации как общества в целом, так и отдельных субъектов различных уровней, и, в первую очередь, регионального уровня.
Информатизация хозяйственных процессов является закономерным этапом процесса эволюции хозяйственной системы общества. Современная концепция эндогенных факторов производства определяет информацию как один из ключевых факторов, обусловливающих экономическое развитие регионов. Необходимость оценки масштабов и уровня развития информатизации становится особенно актуальной, когда информация трактуется как важнейший и редкий ресурс, фактор, элемент экономического потенциала региональной хозяйственной системы, который должен эффективно использоваться для достижения ее целей.
Возрастающая роль информатизации в развитии экономики регионов как подсистем национального хозяйства, необходимость комплексного исследования ее тенденций, закономерностей, условий и перспектив эффективной реализации программ информатизации обусловливают актуальность разработки, апробации и совершенствования методов оценки уровня информационного развития региональных хозяйственных систем как результата процесса информатизации.
Управление процессом региональной информатизации зависит от эффективности механизмов сбора, переработки, хранения и использования информации. В условиях становления информационного общества это связано с использованием информационных технологий и автоматизированных информационных систем, которые позволяют
4 аккумулировать и эффективно обрабатывать большие объемы аналитической информации, снижают трудоемкость процессов управления и использования информационных ресурсов, повышают надежность и оперативность передачи и получения информации. В этом случае обеспечивается возможность проведения диагностики состояния информатизации, снижение трансакционных издержек, получение эффективных рычагов воздействия на хозяйственную систему при решении отраслевых и территориальных управленческих задач.
Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе сформирован определенный набор знаний, отражающий отдельные аспекты изучаемой проблемы. В общем эволюционном аспекте развития общества проблемы информатизации отражены в работах Д. Белла, М. Вебера, М. Кастельса, А. Ракитова, А. Урсул и др.
Фундаментальные положения теории информации и менеджмента информационных ресурсов сформулированы в работах Р. Абдеева, Н. Винера, А. Колмогорова, М. Пората, А. Штрика, У. Эшби и др.
Сущность и противоречия информатизации, ее роль в воспроизводственных процессах хозяйственных систем исследованы такими учеными, как В. Заболотский, М. Мизинцева, Э. Тоффлер, К. Эрроу, Р. Юсупов и др.
Влияние информационных процессов и механизмов на устойчивое развитие экономических систем стран и регионов, определение места и роли различных факторов в развитии экономики регионов исследуется в работах А. Гранберга, У. Изарда, О. Иншакова, А. Калининой, Р. Малахиновой, А. Мовсесян, Е. Петровой, Д. Плахотной, и др.
Социальные аспекты информатизации отражены в работах В. Костюка, Т. Оуэна, В. Пароджанова, А. Соколова, А. Столярова и др.
Проблемы оценки информационных ресурсов и процессов анализируются в работах А. Веревченко, А. Зарубина, И. Маршар, Р. Нижегородцева, Дж. Масуда и др.
5 Анализ степени научной разработки данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности информационного аспекта жизнедеятельности хозяйственных систем регионального уровня. Возможности использования информационных методов анализа для оценки эффективности информатизации региональных хозяйственных процессов, влияние информационных потребностей на развитие экономики региона, формирование условий, обеспечивающих эффективность информатизации, не получили достаточного освещения в отечественной экономической науке, что и обусловило выбор темы, предопределило цель, задачи и структуру исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление факторов и тенденций информатизации региональных хозяйственных систем и совершенствование методов оценки ее эффективности с учетом стратегических приоритетов социально-экономического развития регионов.
Указанная цель определила постановку и решение следующих задач:
выделить системные характеристики информатизации как объекта управления на основе уровневой структуризации и дифференциации ее качественных критериев;
выявить тенденции развития информационных процессов в хозяйственных системах, их особенности и противоречия;
систематизировать методы и критерии оценки эффективности информатизации хозяйственных систем, исходя из специфики систем регионального уровня;
сформировать систему мониторинга и многопараметрической оценки эффективности информатизации на основе методов информационного моделирования;
позиционировать региональные хозяйственные системы в экономическом пространстве макрорегиона по уровню их информационного развития;
6 /
разработать информационно-аналитическую систему оценки уровня информационного развития региона как элемент поддержки принятия решений субъектов управления;
предложить практические рекомендации по формированию региональной политики информатизации.
Объектом исследования является процесс информатизации региональной экономики.
Предметом исследования являются экономические отношения и противоречия, складывающиеся в процессе применения методов и инструментария оценки эффективности информатизации региональных хозяйственных систем.
Теоретико-методологической основой диссертационного
исследования послужили концепции и гипотезы отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам влияния информационного фактора на экономическое развитие хозяйственных систем различных уровней, отражающие исторические тенденции и логику развития информационных процессов, методы и подходы к оценке их эффективности.
Для реализации цели и задач исследования автором в рамках системного подхода использовались абстрактно-логический, структурно-функциональный, статистико-вероятностный методы, приемы дескриптивного, компаративного и кластерного анализа, построения графиков и моделей, а также рейтинг-технологии.
Информационно-эмпирической базой диссертационного
исследования послужили статистические данные Федерального и регионального агентств государственной статистики РФ, данные периодических изданий, аналитические материалы Всероссийского научно-исследовательского института проблем вычислительной техники и информатизации. Использовались методические документы, ГОСТы, информационные ресурсы Интернет, собственные расчеты автора.
Нормативно-правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Президента и Правительства РФ, Государственной Думы, а также Администрации Волгоградской области.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
- сформирована системно взаимосвязанная логическая модель
информатизации региона, позволяющая определить ее иерархическую
структуру, комплекс критериев оценки ее состояния и эффективности
взаимодействия подсистем, адекватность инфраструктуры информатизации
динамическому изменению хозяйственной системы региона;
- предложена система показателей информатизации региона, состоящая
из трех подсистем: показателей уровня информационных потребностей,
степени их удовлетворения и развития инфраструктуры информатизации,
отображающая количественно-качественные характеристики
информационных процессов;
- разработана комплексная система мониторинга и оценки
эффективности информатизации региона, включающая: дескриптивный
анализ состояния региональной информатизации; многофакторную
рейтинговую оценку уровня информационного развития посредством
сочетания многопараметрической оценки и кластерного анализа для
позиционирования регионов по дифференцированным показателям
информатизации; ранговую оценку эффективности региональной
информатизации; на основе которой проведена типологизация региональных
хозяйственных систем Южного федерального округа по уровню
информационного развития;
- спроектирована информационно-аналитическая система оценки
информационного развития регионов, включающая базу данных показателей
информатизации по субъектам макрорегиона и интерфейсную часть в виде
Интернет-сайта, реализующая функции поиска данных, отображения
8 графиков, а также динамических диаграмм на основе технологии геоинформационных систем;
- выделены приоритетные направления региональной политики Волгоградской области в сфере информатизации: совершенствование региональной законодательной и нормативной базы в информационной сфере, реализация в регионе единой государственной политики информатизации, обеспечение мониторинга информатизации на основе интеграции спроектированной информационно-аналитической системы в систему поддержки принятия решений при разработке и реализации региональных программ информатизации.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в постановке, выявлении и решении проблем оценки уровня информатизации региональных хозяйственных систем. Полученные практические выводы и оценки могут быть использованы органами власти в процессе диагностики, мониторинга и корректировки направлений развития региональных информационных процессов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы на различных этапах представлялись научной общественности в докладах, выступлениях, обсуждались на Всероссийских, региональных и городских научных конференциях и семинарах в 2003-2007 гг., в том числе: "Прикладные информационные технологии в науке, технике, экономике" (г. Волгоград, 2003); Всероссийской научно-практической конференции "Современное состояние и перспективы развития экономики" (г. Пенза, 2003); Всероссийской научно-практической конференции "Проблемы управления экономикой в трансформируемом обществе" (г. Пенза, 2004); "Юг России в перекрестье напряжений - 2. Южнороссийский регион: потенциал и перспективы" (г. Краснодар, 2004); Первой ежегодной научной конференции студентов и аспирантов базовых кафедр Южного научного центра РАН (г. Ростов-на-Дону, 2005); "Актуальные проблемы современного управления" (г. Волгоград, 2006);
9 интернет-конференции "Экономика, управление, информатизация регионов России" (г. Волгоград, 2007).
Содержащиеся в работе положения и рекомендации используются в учебном процессе факультета информационных технологий и телекоммуникаций ВолГУ при преподавании курсов "Региональные информационные системы", "Информационное предпринимательство и бизнес", "Информационный менеджмент", "Интернет-экономика" и др.
Публикации. Наиболее существенные положения и результаты исследования нашли отражение в 9 научных публикациях автора общим объемом 3,7 п.л., в том числе авторских - 3,12 п.л., из них - 1 работа в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
