Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Закономерности и проблемы развития товарных рынков в
регионе
1.1 Сущность и понятие потребительских рынков 9
Г2 Государственная система прогнозирования и регулирования
рынка продовольственных товаров 16
1.3 Проблемы социально-экономического развития
потребительского рынка в регионе 30
Глава 2 Анализ и прогнозирование основных показателей спроса и
предложения основных продовольственных товаров в регионе
-
Методы прогнозирования общих показателей потребительского рынка в регионе 39
-
Методы прогнозирования спроса и предложения потребительских товаров в регионе 44
-
Основные положения сценарных условий для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации 53
2.4 Анализ показателей потребительского рынка в регионе 60
Глава 3 Совершенствование методов прогнозирования спроса и
предложения товаров в регионе.
3.1 Методические положения по разработке балансов ресурсов и
использования продовольствия в регионе для составления
прогнозов 72
3.2 Методические положения по разработке индексов-дефляторов
потребительских цен в регионе для составления
прогнозов 80
33 Комплексная методика прогнозирования спроса и
предложеі іня продовольствия в регионе 85
3.4 Организационно-экономический механизм регулирования
спроса и предложения в регионе 92
Глава 4 Оптовые продовольственные рынки как метод государственного регулирования.
-
Оптовый продовольственный рынок, как субъект экономических отношений 98
-
Оптовые продовольственные рынки как инструмент государственного регулирования рынка продовольствия 102
-
Особенности развития оптовых продовольственных рынков в регионе ИЗ
Выводы и предложения 119
Список использованной литературы 123
Приложение № 1 131
Приложение № 2 150
Введение к работе
Переход к рыночным отношениям в начале 90-х годов сопровождался значительными изменениями в сфере производства и обращения. Вследствие серьезных преобразований была разрушена система государственного планирования, а новых, присущих рыночной экономике, механизмов не было создано. Экономика попала в условия информационного вакуума, когда сложно формировать основные направления экономической, товарной и ценовой политики. При этом особенно тяжелое положение сложилось в сфере потребительского рынка, который выполняет ведущую роль в обеспечении потребительскими товарами населения региона.
Практически все отрасли экономики, а также население региона потребляет огромное количество потребительских товаров. С социальной точки зрения наиболее актуальным является потребление основных продовольственных товаров населением. В тоже время, из-за снижения платежеспособного спроса населения и падения темпов местного производства и переработки продовольствия потребление основных продуктов питания на душу населения в регионе неуклонно падает. Поэтому повышение потребления во многом зависит от рационального регулирования спроса и предложения продовольствия региональными органами исполнительной власти, что в свою очередь повышает эффективность функционирования потребительского рынка.
Анализ показывает, что состояние потребительского рынка на сегодняшний день характеризуется низкими показателями. Региональный потребительский рынок характеризуется невысоким уровнем культуры рыночных отношений, недостаточным законодательно-правовым и нормативным обеспечением, высокой степенью монополизации экономики, несовершенством системы финансовых и кредитных отношений. Внутренние проблемы отрасли не позволяют создать широкую социальную сеть, которая так необходима в условиях снижения жизненного уровня.
Например, индекс физического показателя, характеризующий темпы развития потребительского рынка Ленинградской области составил в 1998г. 93.5%. Платежеспособный спрос населения на протяжении всего 1998 года неуклонно падал. Индекс потребительских цен за 1998г, составил 166.2%. Товарные запасы на конец года сократились по сравнению с началом года на 15%.
Проблема повышения эффективности функционирования потребительского рынка напрямую связана с проблемами укрепления здоровья населения, снижением социальной напряженности и стабилизацией государственной продовольственной безопасности.
Все эти проблемы являются следствием недостаточного внимания к экономическим и организационным аспектам прогнозирования социально-экономического развития отрасли в целом и прогнозирования спроса и предложения продовольствия на потребительском рынке в частности.
Процесс прогнозирования спроса и предложения позволяет оценить состояние самообеспечения продовольствием в регионе, уровень оптовых цен производителей и потребителей ресурсов, степень своего участия на российском рынке, эффективность межрегионального обмена, выявить потенциальные рынки сбыта своей продукции и в конечном итоге улучшить основные показатели функционирования отрасли.
Повышение эффективности функционирования потребительского рьшка на перспективу может осуществляться по трем направлениям. Это прогнозирование роста доходов населения, прогнозирование объемов продовольственного и сельскохозяйственного производства и переработки продовольствия и прогнозирование регионального спроса и предложения основных видов продовольствия. Развитие первого направления ограничено общеэкономическими проблемами, в частности дефицитом бюджета. По второму направлению в настоящее время ведутся перспективные разработки отраслевыми комитетами. В этих условиях повышается актуальность третьего направления - прогнозирования спроса и предложения в регионе, которое учитывает первые два. является связующим звеном между ними и позволяет увеличить эффективность функционирования регионального потребительского рынка и повысить потребление основных видов продовольствия на душу населения в регионе.
Вместе с тем, прогнозирование спроса и предложения продовольствия обладает и рядом недостатков, наиболее существенными из которых являются: слабая информационная обеспеченность процессов производства и потребления; недостаточная точность прогнозов и несовершенство организационного механизма государственного стимулирования этих процессов. Поэтому научная разработка этих вопросов приобретает особую актуальность.
Разные аспекты прогнозирования, в том числе спроса и предложения основных продовольственных товаров органами исполнительной власти, в условиях плановой экономики рассмотрены в работах К.С.Олешко, Б.В.Мусатова, Е.П.Володиной, А.А.Кузнецова, Л.В.Богданова и многих других авторов. Ими сделан крупный вклад в решение теоретических и практических вопросов этой важной проблемы.
Однако, изменившиеся условия хозяйствования, связанные с переходом к рыночным отношениям требуют нового подхода к решению проблемы прогнозирования спроса и предложения продовольствия органами исполнительной власти. Из исследований, выполненных в 90-х годах, необходимо выделить разработки В.П.Одинца, В. М.Тарас ев ич а, А.Н.Цацулина, Н.Э. Васильевой, Л.И.Козловой, И.И.Вершинина,
А.В.Суворова, Г.М.Сухоруковой, Б.ГШлышевского и ряда других авторов. В работах перечисленных авторов отражены важнейшие вопросы прогнозирования рыночной структуры, спроса, предложения, развития оптовых продовольственных рынков. Но, в силу многоплановости проблемы, не все вопросы прогнозирования спроса и предложения продовольствия остаются до конца изученными. Поэтому диссертационная работа посвящена изучению и обобщению практики государственного прогнозирования спроса и предложения основных видов продовольствия на потребительском рынке органами исполнительной власти в регионе, разработке методологических и методических основ прогнозирования потребительского рынка.
Целью настоящей диссертационной работы является разработка методологических основ и методов прогнозирования показателей потребительского рынка в регионе.
В соответствии с основной целью диссертации были поставлены и решены следующие задачи: сформулированы основные понятия государственного прогнозирования спроса и предложения потребительских товаров в регионе; выявлены закономерности, проблемы и тенденции социально-экономической политики в сфере потребительского рынка в 1999 году и на период до 2002 года; исследованы способы прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров в регионе; разработана классификация способов прогнозирования спроса и предложения продовольствия; разработана мегодика прогнозирования цен спроса и предложения продовольствия в регионе; разработана методика прогнозирования объемов производства и переработки продовольствия в натуральных показателях и его спроса; разработана комплексная методика прогнозирования спроса и предложения продовольственных товаров на потребительском рынке: разработана методика оценки эффективности процесса прогнозирования спроса и предложения продовольствия в регионе: разработаны методические аспекты стимулирования развития регионального потребительского рынка; разработан организационно-экономический механизм регулирования развития отрасли. Объектом исследования является региональный потребительский рынок.
Предметом исследования являются экономические и организационные аспекты процесса прогнозирования спроса и предложения в регионе.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретических и методологических основ, моделей и методических подходов к формированию и принятию решений о спросе и предложении на потребительском рынке региона в перспективе. Научная новизна заключается в следующем; проанализированы и теоретически обоснованы основы системы государственного прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров; определены современные тенденции развития регионального потребительского рынка; разработана классификация способов прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров; предложен комплекс показателей для разработки региональных прогнозов спроса и предложения ресурса в регионе: разработана методика прогнозирования цен спроса и предложения продовольствия в регионе; разработана методика прогнозирования объемов производства и переработки продовольствия в натуральных показателях и его спроса; разработана комплексная методика прогнозирования спроса и предложения основных продовольственных товаров; предложен организационный механизм государственного регулирования развития регионального рынка продовольствия.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предложенньїе в ней решения методических задач имеют практическую применимость и могут служить основой для; разработки государственных прогнозов основных финансово-экономических показателей отрасли и всей экономики региона; оценки эффективности государственного регулирования процессов, протекающих на потребительском рынке региона; разработки стратегии повышения эффективности государственного регулирования развития регионального потребительского рынка; планирования мероприятий по разработке ежегодного прогнозирования спроса и предложения; формирования политики государственного стимулирования повышения эффективности прогнозирования; формирования мероприятий органов государственного управления. направленных на улучшение состояния потребительского рынка в регионе.
