Содержание к диссертации
Введение 3
1. Современные проблемы формирования показателей
национальных счетов и платежного баланса 10
1.1. Формирование методологии национальных счетов 11
1.2. Опыт построения СНС в России 20
1.3. Связь платежного баланса с системой национальных счетов 37
2. Методические подходы к применению показателей СНС для
прогнозно-аналитических исследований 43
2.1. Анализ и прогнозирование макроэкономической динамики на основе
показателей СНС 44
2.2. Методы сопоставительного анализа ВВП на основе паритетов покупательной способности валют 57
2.3. Методика анализа и прогнозирования бегства капитала из
национальной экономики на основе макроэкономического подхода 73
3. Развитие применения межотраслевого баланса для целей
макроэкономического анализа и прогнозирования 89
3.1. Методология оценки показателей межотраслевого баланса в
постоянных ценах покупателей 89
3.2. Применение межотраслевого баланса для анализа и прогнозирования
макроэкономических условий процесса накопления 113
Заключение 135
Приложение. Схема оценки качества данных (СОКД) МВФ 139
Список литературы 144
Введение к работе
Актуальность исследования. На современном этапе развития российской экономики новые задачи по совершенствованию методологии макроэкономического анализа и прогнозирования диктуются радикальными изменениями условий функционирования экономики. К числу важнейших из них относится переход от централизованно управляемого, планового народного хозяйства к рыночной экономике, с одной стороны, и развитие глобализации - с другой. Первый фактор обусловил фундаментальные изменения во внутренней организации российской экономики, второй - в организации ее участия в мирохозяйственных связях.
Одним из важнейших критериев разработки методов анализа и прогнозирования является степень соответствия информационной базы принципам функционирования экономики. В области макроэкономического анализа и прогнозирования основу такой информации составляют данные системы национальных счетов и примыкающего к ней платежного баланса. Идеология построения системы национальных счетов соответствует принципам рыночной экономики, точнее - регулируемой рыночной экономики. В СПС базовый принцип
- материальное благо или услуга имеет ту стоимость, которую подтверждает рынок
- дополняется идеей о необходимости иметь обобщающее представление о функционировании экономики в целом, которое обеспечивает возможность единому центру (государству) вырабатывать регулирующие воздействия в случае необходимости.
В настоящее время российская статистика представляет достаточно широкий набор национальных счетов. Вместе с тем, этот публикуемый набор показателей еще не может считаться исчерпывающе полным для всестороннего анализа и прогнозирования при разработке экономической политики. В условиях ограниченности ресурсов наибольший интерес для исследования представляют две важнейших составляющих СПС: валовой внутренний продукт как главный, наиболее общий показатель функционирования экономики, и межотраслевой
баланс (таблицы «затраты-выпуск») как центральное интегрирующее построение в рамках национальных счетов.
Одновременно с созданием статистики национальных счетов в России идет процесс разработки методов макроэкономического анализа и прогнозирования, опирающихся на данные национальных счетов. Работы в этой области проводятся как исследовательскими центрами (институтами РАН, отраслевыми институтами и др.), так и непосредственно ведомствами, ответственными за разработку и реализацию экономической политики (МЭРТ, Минфином, Банком России). При этом можно условно выделить два направления в развитии методологии: разработку оценок тех макроэкономических показателей, которые необходимы в расчетах, но пока не публикуются официальной статистикой, и разработку методических приемов анализа и прогнозирования публикуемых статистических данных.
В рамках первого направления в числе актуальных следует отметить вопросы оценки динамики важнейших показателей, в частности, валового внутреннего продукта и межотраслевого баланса (МОБ). Показатели месячной динамики ВВП не рассчитываются официальной статистикой, что соответствует международным методологическим стандартам, но не удовлетворяет потребностям оперативного макроэкономического анализа и прогнозирования в современных российских условиях. Также пока не публикуются официально данные межотраслевых балансов в постоянных ценах. Это существенно сдерживает возможности развития макроэкономического анализа и прогнозирования.
Отдельную задачу в условиях глобализации мировой экономики составляют международные сопоставления ВВП. Ключевое значение при этом имеет расчет паритета покупательной способности валют, обеспечивающего сопоставимость данных. Для получения представительных результатов необходимо располагать оценками ППС по всем странам, вместе с тем, в настоящее время официальной статистикой ППС рассчитываются для ограниченного круга стран.
В рамках второго направления развития методологии большое значение имеют вопросы анализа и прогнозирования темпов и пропорций развития российской экономики. Наиболее эффективным инструментом в этой области
является межотраслевой баланс, развитие применения которого представляет актуальную задачу. Вместе с тем, специфика переходного периода обуславливает ряд особенностей в современном развитии российской экономики, которые требуют разработки новых методических решений макроэкономического анализа и прогнозирования. Одной из острых проблем остается несанкционированный вывоз («бегство») капитала, оценка которого остается высоко актуальной и должна составлять неотъемлемую часть анализа развития инвестиционного процесса и российской экономики в целом.
Целью настоящей работы является разработка инструментария для повышения эффективности подготовки решений экономической политики путем развития методов макроэкономического анализа и прогнозирования на основе реализации методологии национальных счетов и платежного баланса.
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:
- рассмотрение методологии национальных счетов и платежного баланса как информационной базы макроэкономического анализа и прогнозирования;
- анализ современного уровня развития российской СНС, ее возможностей и недостатков с точки зрения задач макроэкономического анализа и прогнозирования;
- разработка методов получения оценок данных, необходимых для анализа и прогнозирования развития российской экономики на современном этапе, не формируемых в настоящее время официальной статистикой;
- разработка методов макроэкономического анализа и прогнозирования параметров развития российской экономики на основе использования данных национальных счетов в рамках модельного подхода;
- проведение прогнозно-аналитических расчетов на основе разработанного инструментария для формирования оценок развития российской экономики на современном этапе.
Объектом исследования в настоящей работе являются макроэкономические характеристики социально-экономического развития России на современном этапе.
Предмет исследования составляют методы оценки качественной и количественной взаимосвязи между отдельными показателями СНС как информационной основы макроэкономического анализа и прогнозирования.
Методологическая основа проведенного исследования состоит из двух основных частей: теории национального счетоводства и экономико-математических методов макроэкономического анализа и прогнозирования.
В ходе подготовки диссертации использовались международные методологические источники, такие как Руководство СПС 1993 г. ООН, МВФ, Всемирного Банка, ОЭСР, ЕС, Руководство по разработке платежного баланса МВФ, а также методические материалы Росстата, Банка России, МЭРТ, Минфина России и других российских ведомств.
В процессе разработки обоснований методологических решений автор опирался на исследовательские работы ГУ ИМЭИ, ИНП РАН, других ведущих научно-исследовательских центров, а также на труды Д.Блэйдса, А.А.Водянова, Ю.Н.Иванова, В.И.Кузнецова, Р.Линча, Б.Ньюсона, А.Н.Пономаренко, Л.А.Стрижковой, Н.В.Суворова, А.Е.Суринова, П.Хилла и ряда других видных российских и зарубежных ученых.
В качестве информационной базы исследования использовались статистические данные ООН, МВФ, ОЭСР, ЕС, Росстата, Банка России и ряда других ведомств.
Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:
в условиях неполноты официальной статистики на основе применения методологии СНС разработан показатель сводного экономического темпа, как инструмент анализа и прогнозирования текущей макроэкономической динамики, и методика международных сопоставлений ВВП на основе косвенной макроэкономической оценки паритетов покупательной способности валют;
разработан подход к исследованию процессов несанкционированного вывоза капитала, впервые учитывающий как объемы, так и интенсивность процесса, для чего на основе расширения использования данных платежного баланса предложено формирование нового аналитического показателя;
разработана методика переоценки данных II квадранта МОБ в постоянные цены в условиях неполноты официальной статистической базы на основе использования линейно-регрессионного подхода, расширяющая возможности применения межотраслевого баланса для целей макроэкономического анализа и прогнозирования; предложено развитие использования модели МОБ для вариантного рассмотрения перераспределения доходов между секторами как фактора интенсификации инвестиционных процессов.
Основные результаты, полученные автором в процессе исследования и выносимые на защиту, заключаются в следующем.
1. Проведен комплексный анализ качества данных российских национальных счетов с помощью методологии оценки качества данных МВФ. Обоснован вывод о достижении хорошего качества данных в условиях жестких ресурсных ограничений.
2. Разработана методика анализа и прогнозирования динамики ВВП на основе краткосрочных показателей, обеспечивающая косвенное построение сбалансированных количественных оценок в условиях неполноты официальной статистической базы.
3. Разработан метод макроэкономического построения показателей для международного сопоставительного анализа ВВП на основе учета уровня экономического развития и степени открытости экономики. Обоснованы оценки положения России в мировой экономике.
4. Обоснован новый аналитический показатель, «сумма кредитовых статей», позволяющий проводить сопоставительный анализ обобщенных характеристик платежных балансов стран.
5. Разработана методика оценки объемов и интенсивности несанкционированного вывоза капитала, опирающаяся на макроэкономический подход. На основе разработанной методики проведен анализ тенденций несанкционированного вывоза капитала из России. Получены выводы о неизменной интенсивности бегства капитала на протяжении последних лет.
6. Разработана методика переоценки показателей II квадранта межотраслевого баланса в постоянные цены, что существенно расширяет
возможности использования данных МОБ в макроэкономическом прогнозировании в условиях неполноты официальной статистической базы.
7. Па основе модели межотраслевого баланса разработана методика анализа и прогнозирования взаимосвязи структуры цен, нормы прибыли, ставок заработной платы, норм налогообложения. Выполнен структурный анализ макроэкономических условий развития инвестиционных процессов в современной российской экономике при соблюдении требования сохранения реальной заработной платы; обоснована возможность существенного увеличения нормы рентабельности большинства отраслей при сокращении норм прибыли инфраструктурных отраслей.
Практическая значимость работы во многом определяется прикладной направленностью выполненных исследований. Разработанные автором методические подходы построения оценок на основе данных СНС и платежного баланса могут быть непосредственно использованы в практике государственного управления для проведения макроэкономического анализа и прогнозирования в ходе разработки рекомендаций по экономической политике.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные теоретические результаты исследований обсуждались на ряде научных конференций, семинаров и совещаний, в частности - на семинаре в ГУ ИМЭИ, конференциях Бюро экономического анализа, международных семинарах по вопросам ненаблюдаемой экономики, совместных совещаниях экспертов по национальным счетам ЕЭК ООН, ОЭСР, Евростата и др.
Методические решения и результаты ряда расчетов, изложенные в диссертации, были использованы в ряде докладов по разработке мер экономической политики, представленных и одобренных МЭРТ России, в частности - в докладах Бюро экономического анализа «Использование системы национальных счетов для комплексного анализа состояния экономики» (2001 г.), «Совершенствование макроэкономической политики, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования» (2002 г.), «Разработка системы индикаторов, отражающих влияние реформ на состояние экономики» (2002 г.), «Разработка методики макроэкономической оценки и анализ тенденций неформального сектора
российской экономики и ее отраслей с учетом международного опыта» (2003 г.), «Исследование эффективности факторов роста, темпов и пропорций долгосрочного развития российской экономики» (2003 г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения, списка использованной литературы; изложена на 152 стр.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ общим объемом 25,1 п.л., в том числе лично автора - 13,6 п.л.
