Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК СТРОИТЕЛЬСТВА И ОСОБЕННОСТИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ.
-
Общая характеристика регионального рынка строительства.
-
Особенности формирования и функционирования регионального рынка строительных услуг.
Глава 2. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА СТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ.
-
Система организационно-экономического управления региональным рынком строительства.
-
Особенности финансового обеспечения формирования регионального рынка строительных услуг.
Глава 3. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА СТРОИТЕЛЬСТВА.
-
Проблемы региональной организации конкурсного отбора финансирования инвестиционно-строительных проектов.
-
Рыночный потенциал краевого фонда инвестиций
ставропольского регионального строительного рынка.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Российские региональные рынки строительных услуг даже за краткую историю рыночных реформ сумели обрести свою особую эволюцию, динамику и тенденции развития; более того, - за последние десять лет на этих рынках неоднократно менялись и характер экономической краткосрочной конъюнктуры, и соотношение спроса и предложения, и ориентация инвестиционных и потребительских предпочтений.
Особенность развития российского рынка недвижимости (который оформился в качестве самостоятельного элемента региональной экономики с начала 90-х годов) состояла в том, что исходный пункт становления его экономической организации образовала рыночная неопределенность реальной стоимости строительных объектов, поскольку на начальном этапе переходной экономики цены формировались в соответствии с устаревшими административно-утвержденными расценками. Сам же строительный рынок вырос из сектора жилищно-строительных кооперативов (официально разрешенной в социалистическом хозяйстве схемы долевого участия в строительстве) - единственного квазирыночного элемента административно-функционировавшей строительной отрасли советской экономики.
Региональная значимость местного рынка строительных услуг определяется не только социальной приоритетностью удовлетворяемой им потребности, но и тем, что финансовые сегменты данного рынка выступают в качестве наиболее точных индикаторов состояния экономики данного региона в целом (аналогичная индикативная функция на региональном рынке ценных бумаг отводится ценным бумагам местных строительно-инвестиционных и инвестиционно-страховых компаний). Вместе с тем, общерегиональная значимость рынка строительных услуг обусловлена и тем, что фонд производственной и жилищной недвижимости составляет большую часть материального достояния каж- дого региона, а процесс прироста этого достояния является сферой наиболее привлекательных долгосрочных внутри- и внерегиональных инвестиций. Отсюда следует, что эффективное управление «строительным» капиталом, наряду с развитием ипотечного кредитования, может стать фактором ускоренного регионального экономического роста.
Таким образом, в перспективе стратегия развития сферы местного рынка строительных услуг должна составить одно из приоритетных направлений региональной финансово-экономической политики.
Анализ особенностей экономического статуса отраслевых региональных рынков, а также их формирования, функционирования и развития традиционно находятся в центре внимания российских экономистов с начала рыночных реформ. Ценный вклад в разработку общей теории региональной экономики внесли исследования Берковиц Д., Бутова В., Гаврилова А., Гранберга А., ДеЙонг Д., Ишаева В., Иншакова О., Кетовой Н., Колесникова Ю., Ларина Н., Овчинникова В., Пчелинцева О., Тамбиева А., Тейлора С; финансово-бюджетная организация ведущих отраслевых рынков региональной экономики раскрыта в публикациях Аксеновой Е., Валентея С, Ивантера И., Лавровского Б., Маса-кова В., Позднякова А., Суспицина С, Умновой С, Хурсевич А.., Швецова А.; экономической логике развития региональных рынков посвящены работы Гутмана Г., Морозовой Т., Новоселова А., Новикова А., Степанова М.; природа и специфика регионального рынка недвижимости представлена в трудах Груди-нина М., Зуйковой Л., Константиновского А., Поляковского Г., Руйковой Л.; эффективность использования региональных инвестиций раскрыта в работах Белякова А., Ждан Г., Донцовой Л., Розановой Ю.
Эти и другие исследования формируют методологическую основу анализа региональной экономики в ее различных аспектах. Тем не менее, проведенные исследования не исчерпывают всего диапазона актуальной научной характеристики регионального рынка. Особая же потребность в настоящее время ощущается в специальном углубленном изучении доминантных отраслевых ре- гиональных рынков, к числу которых относится и региональный рынок строительства, поскольку реализация рыночного потенциала строительной отрасли региональной экономики способна стать импульсом для интенсификации практически всех отраслей региона.
Социальная значимость регионального рынка строительных услуг, экономическая последствия роста его эффективности, важность инвестиционной стратегии развития строительного рынка (как фактора долгосрочной динамики региональной экономики) требуют специального рассмотрения доминантных тенденций его движения и рыночных перспектив, а также обеспечения механизма его рыночного функционирования. Недостаточность внимания в экономической литературе к обозначенным вопросам и предопределили выбор темы, логики и концепции настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состояла в исследовании экономических основ формирования и функционирования регионального строительного рынка (на примере рынка строительных услуг Ставропольского края) и выявлении основных финансово-инвестиционных тенденций его развития.
Достижение поставленной цели предполагала постановку и решение решения следующей системы логических задач: проблемно-теоретической характеристики регионального рынка строительства; рассмотрения особенностей формирования и функционирования регионального рынка строительных услуг; выявления управленческих аспектов формирования регионального рынка строительных услуг; оценки система организационно-экономических факторов управления региональным рынком строительства; оценки рыночного потенциала краевого фонда инвестиций ставропольского регионального строительного рынка.
Объект и предмет исследования. Объект диссертационного исследования представлен механизмом формирования, функционирования и развития отраслевых региональных рынков как составного элемента процессов рыночного преобразования российской макроэкономики на ее региональном уровне. Предмет исследования составляют особенности и эффективность регионального рынка строительных услуг как необходимого условия ускорения рыночной динамики механизма региональной экономики.
Теоретико-методологическую основу настоящей работы составили концептуальные исследования состояния и путей рыночного реформирования региональной экономики, представленные в отечественной и зарубежной литературе и реализующие современный подход к механизму его совершенствования, а также работы, посвященные оценке тенденций и перспектив развития отраслевых региональных рынков.
Инструментарно-методический аппарат работы. В ходе исследования факторов процесса ускорения рыночной динамики региональной экономики были использованы методы макроэкономического, регионального, отраслевого, нормативного, институционального и функционального анализа, а также исто-рико-генетический, сравнительный и системный подходы.
Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические данные Госкомстата РФ, статистических органов Южного Федерального органа, а также республик, краев и областей Северного Кавказа (прежде всего, - Ставропольского края), материалы федеральных и региональных аналитических; нормативно-правовую базу составили федеральные законы, указы и нормативные акты Президента и правительства Российской Федерации, посвященные развитию региональной экономики, а также директивные документы региональных органов власти Ставропольского края.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости особого концептуального подхода к исследованию регионального рынка строительных услуг, в рамках которого (подхода) данный регионально-отраслевой рынок выступает сферой, характеризующейся одновременностью тройственного экономического статуса - «макроэкономического», «субфедерального» и «мезоэкономического»; реализуемая в диссертации концепция ориентирует на выявление трех соответствующих групп факторов динамики данного рынка, приоритетное значение среди которых, согласно принятой в данной работе (и, как представляется автору, подтвержденной в ходе осуществленного исследования) гипотезе, приобретают факторы регионального значения - по мере реального проведения курса на федерализацию российской экономики.
Основные положения, выносимые на защиту.
Доминирующим фактором формирования регионального рынка строительных услуг выступает возникновение реального класса собственников объектов недвижимости как социальной базы проведения жилищной реформы, развития рынка жилья (посредством расширения диапазона прав на недвижимость и сделок с нею) и сокращения объема необеспеченного финансированием жилищного строительства.
Долгосрочная стратегия развития строительного рынка как отраслевого элемента региональной экономики должна быть направлена на создание инвестиционных условий реального обеспечения доступности к строительным услугам и жилью в соответствии с платежеспособным спросом граждан, а также формированием устойчивого экономического оборота недвижимости в жилищно-строительной сфере (тогда как инвестиции в основной капитал строительной отрасли Ставропольского края в 2002 году составили 15037,7 млн. руб., что на 5,4 % ниже соответствующего показателя 2000 года).
Региональный рынок строительства есть сфера эффективной реализации рыночного потенциала малого бизнеса (по итогам 2002 года осуществлявшего в общем и частном объеме строительных услуг соответственно - 20,1% и 29,3%), поскольку в ней существует возможность профильной специализации малых строительных организаций, эффективна близость к местным сырьевым ресурсам и рынкам сбыта, актуальна широкая номенклатура товаров и услуг (по расчетам автора, малый бизнес края мог бы возрасти до 40-45% общего объема).
4. Изысканию источников поддержки локальных строительных рынков должно способствовать развитие основных элементов региональной инфра- структуры рынка строительных услуг (создание профильных фондов и агентств поддержки строительного предпринимательства, возникновение информацион ных, маркетинговых и учебно-консультационных центров).
Перспективным направлением инвестиционной деятельности в условиях отсутствия у строительных организаций начальных и свободных оборотных средств является лизинг (занимающий сегодня в структуре Ставропольского строительного рынка не более 5% объема финансирования работ -при оптимальной потребности не менее 15-20%), специализирующийся преимущественно на операциях со строительно-дорожными машинами, оборудованием и технологическим транспортом ( что требует развития направленной инфраструктуры лизингового рынка в строительстве и совершенствование его нормативно-правовой базы).
Решающим условием роста эффективности развития регионального рынка строительных услуг выступает внедрение многоцелевых комплексных программ (обеспечивающих снижение стоимости строительства и цен на продукцию строительного комплекса при одновременном соблюдении стандартов качества), рост предпринимательской активности в строительном комплексе, а также - оптимизация системы финансирования строительных проектов, формирования рыночной системы ценообразования строительных работ, ликвидации монополии на рынке выполнения строительных работ и развитие конкуренции среди строительных компаний.
Развитие конкуренции на региональном рынке строительных услуг в рыночно-переходный период возможно при условии обеспечения равных условий доступа строительных организаций к региональным ресурсам произвол- ства, капитала и труда; тем не менее, следует учитывать, что в силу технологической специфики строительной отрасли доступ частных строительных компаний из других регионов на данный региональный строительный рынок существенно ограничен, в силу чего практически отсутствует межрегиональная конкуренция на рынке строительных услуг.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании следующей системы научно-практических выводов: в оценке строительного рынка как по преимуществу регионально-организованного, поскольку в каждом субъекте Федерации строительный бизнес имеет свою специфику; регионализации строительного рынка способствует несовершенство существующей системы лицензирования, а также различное участие региональной администрации в инвестиционно-строительном процессе и несхожесть законодательства регионов; в раскрытии особой стратегии формирования и развития региональных рынков строительства, направленной на извлечении основными субъектами данного рынка региональной ренты, порождаемой конкурентными преимуществами данного региона на основе выявления приоритетных тенденций российских региональных рынков строительных услуг, к которым относятся - модернизация фазы инвестиционного процесса, структурные сдвиги в строительном комплексе, повышение роли частных заказчиков; - в разработке принципов оптимизации регионального рынка строи тельства, характеризующегося сочетанием четырех базовых моделей участия частного капитала: «предпринимательской» (финансирование за счет будущих пользователей объектов инфраструктуры), «арендной» (государство арендует финансируемые частным капиталом объекты и оплачивает фиксированную плату), «концессионной» (по истечении выплаты арендной платы из бюджет ных средств право собственности на объект переходит к государству) и «коо перационной» (в форме государственно-частного партнерства); в обосновании необходимости возрастания роли региональных органов власти в инвестировании объектов инфраструктуры посредством проведения эффективной политики регулирования землепользования, гибких налоговых и кредитно-финансовых механизмов, а также дифференцированных тарифных ставок; в разработке программы активизации банковского капитала на локальном рынке строительных услуг в результате изменения действующих схем организации финансирования проектов, которые в настоящее время полностью переносят риски повышения цены объекта строительства на конечных покупателей; обновление механизма и процедуры кредитования периода строительства снимет ограничения российских банков в структурировании кредитов, выделяемых для целей строительства (стимулируя, тем самым, процесс вхождения банковского капитала на региональный рынок); в обосновании необходимости перехода от традиционных схем организации финансирования строительных работ (построенных на основе долевого строительства и товарного кредита) к современным эффективным методам финансирования жилищного строительства (организованных на основе распределения рисков между различными профессиональными участниками строительного рынка, а также важности введения рекомендуемых параметров строительных кредитов).
Теоретическая значимость исследования состоит в развитии методологических основ анализа социальных проблем формирования и функционирования рыночного механизма строительной отрасли региональной экономики; предложенный подход способен сформировать научную базу целенаправленной стратегии по повышению эффективности региональных рынков строительных услуг. Теоретические выводы исследования могут быть использованы при разработке федеральной и региональной программ ускорения рыночных преобразований на региональном уровне, а также в учебном процессе при совершенствовании учебных курсов по экономике переходного к рынку периода, при подготовке профилированных спецкурсов и проблемных лекций на соответствующую тематику.
Практическая значимость исследования заключается в разработке инструментария анализа региональной динамики регионального рынка строительных услуг, а также в обосновании системы практических предложений региональным органам власти по реализации экономического потенциала регионально-строительного рынка в аспекте ускоренного развития всей многоотраслевой экономики региона.
Апробация. Результаты и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях в гг.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования от ражены в 4 публикациях общим объемом в печ. листа.
Структура диссертационной работы отражает логику осуществленного исследования; диссертация состоит из введения, трех глав (включающих соответственно шесть параграфов), заключения и списка использованной литературы.
