Введение к работе
'
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕ Я ИССЛЕДОВАНИЯ. Ропониа проблеми обеспечения наоеления продовольогвиом в определяющей степени зависит от того, как сельскохозяНотвешпш предприятия будут обаопечзіш рабочей силой. В связи о пароходом к ршіочиоіі экономике и сформированием ринка груда одновремеїшо возникла проблема занятости работников. В отих условиях требуется механизм регулирования трудообоспачен-ности сельскохозяііствеших предприятие, который даот возможность решить многие сопиальяо-оконодзгаосхиз вопросы. Механизм труде— обеспеченности необходим для (їорг.тароващш продовольственного рынка, эффективного гТункппоіпфования сольскохоеяйствонішх прздприя-гиії, для катдога конкретного работника. Механизм включает в себя, з одної! стороны, обеспеченность предприятий рабочей сплой, о другой, обеспеченность трудоспособного населения рабочиш местами.
Давно уг.з назрела необходимость в разработке таорэтпко-мето-;ологических и практических вопросов трудообесиечзнностн. Ряд сеореткчэских положений и практических подходов основываются на знводах, полученных в 60-х годах. Не изучен механизм регулирова-шя трудообеопечэююогп, его ооновнна нацравлвния, отсутствует шгодака определения обеспеченности хозяйств достоянной л сезоя-юД рабочей сплоіі, коыплеконого прогнозирования потребности првд-іриятий в ней, формирования постоянной и сезонной ее групл, не «скрыта сущность рынка труда для сельского хозяйства.
Регулирование грудоэбэспеченноста должно рассматриваться не ш административно-командный рычаг, а как потребность самого іропззодства в регулировании. Механизм трудообэспэчаппостл дол-:вн содартлть осноплые ого направления, методы, нормативы, :.'.одо-и, католические подходи. Хозяйствам, районам, областям предо-
отавляется возможность использования механизма применительно к своим условиям. При ршючяой экономно регулирование трудообэо-печенностн приобретает особую актуальность.
ЦЕЛЬ И ЗЩЧИ ШИЩЦОВАШЯ. Цолью исследования является разработка механизма регулирования обеспеченности сельскохозяйственных предприятии рабочей сшіоіі. Для достижения этой цели предусматривалось решение следующих ооновшх садач:
обосновать теоретические и методологические основы ванятооті рабочей шиш в сельском хозяйстве на современном этапе и трудо-обаспеченнооти предприятий;
разработать методику определена] и анализа трудообеопечен-
НООТИ СеЛЬСКОХОЗЯІІСТВеШШХ ЦреДІїриЯпи, В ТОН ЧИСЛЄ ПОСТОЯННОЙ и
севонной рабочеіі силой, виявить закономерности, ае;
разработать механизм трудообоодечвшшсти предприятий, его ос новнив направления и последовательность реализации;
разработать методику комплексного прогнозирования потребио-ста сельскохозяйственных-предприятии.в рабочей оиле;
. изучить соотношение наличия постоянной и сезонной рабочей силы, потребности в ней к рабочих местах;
обосновать основные направления реализации механизма трудо-обеопечоннооти;
применить механизм регулирования трудообеспеченности в хозяйствах о различным ее уровнем и определить социально-экономическую эффективность его.
Механизм регулирования трудообеспечеяностя рассматривается как сложная открытая система, связанная и обусловленная многими факторами и условиями. В механизме увязаны теоретические, методологические, методичеокив и практические вопросы.
_ У-
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Исследование проблемы трудпобеспочон-ности проводилось на примера сельскохозяйственных предприятий Поволжья с использованием данных за І965-І99І гг. Более детально разрабатывались вопросы ал материалах Среднего Поволжья, хозяЗ-отв Ульяновской области.
Поволжье - крупнейший продовольственный регион Рооопп. За-нимая I8't пашни, оно производит 18# валовой продукции оельского хоэяйства Рооопйокой Федерации, 1В-20% зерна, 24-27 семян подсолнечника, 13-17 овощей и животноводческой продукции, 24-25? шерсти. Регион значительную пасть продукции реализует за его пределы. За последние 25 лет в Поволжье произошли неблагоприятные демографические изменения в составе работников сельского хозяйства, резко снизилась обеспеченность ого кадрами. Поэтому разработка механизма регулирования трудообоопеченнооги сольскохозя^ ствонных предприятий Поволжья имеет большое значение для репенвл продовольственной проблемы в Россия.
Для исследования были использованы годовые'отчеты оольокохо-сяйотвеншх предприятий Поволжья, отчетности по труду а кадрам, данные управления по труду Ульяновской облаоти, монографически оболадованшх хозяйств, литературные источники, специальные выборки, расчеты.
' МЕТОДОЛОГИЯ И ШВДШ. ИССЛЕДОВАНИЙ. Методологическую основу исследования составляют общ8научшо н специальные методы. При обосновании теоретических полаженпй, раскрытии сущности категорий, фора их проявления в сельском хозяйства на современном этапа, пра разработке методик и практических предложения использовались два-довтпческиЗ, абстрактно-логический метода. Социально-экономические сдвиги в соотавэ рабочей сглы, динамика трудообоспоченноота исследовались о ломоцыз экояогшхо-стагиотячэского п. иокографпо-
ского методов. При исследовании совокупности факторов, влияющих на эффективность использовшшя рабочей сшш и трудообаспэчен-вооть, качественного и количественного их влияішя применялись группировки, корроашпионно-регреесиоіїшіі анализ.
Прогнозирование ооущеотвлялось с использованием расчетно-конотруктивного метода, динамичеокого моделирования в оочетании о норштивно-реоуронш и программно-палевым методами. Сложность коследуеыой проблемы, ее неизученность, многосторонние связи с социально-экономическими процессами в отрасли обусловили использование совокупности ызтодов, которая дала возможность последовательно перейти от теории к методологии, от методологии к методика, от методики и рекомендациям и их реализации.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА заключается в разработке механизма регулирования трудообаспеченнооти на сельскохозяйственных предприятиях. .. Впервые исследовали трудообеспвченность отрасли и ее регулирование. Новизна состоит в системном подходе к изучение трудових ресурсов, их использованию, потребности в рабочей силе, рабочих местах, Трудообеспвченность рассматривается во взаимосвязи о формированием продовольственного рынка, ванятоотыо работников. Новизна ваклотается в даффврвншровандом подходе к обеспеченности хозяй-отв постоянной и сезонной рабочей силой о учетом рынка труда и аграрных економичеоких реформ в России.
В теории вопроса впервые разработана теория трудообеодечен-нооти, формы ее проявления в сельском хоаяйотае. Теоретически доказана взаимосвязь занятости и трудообесдечаняооти, обосновывается их сущность и содержание. Выявлены особенности распределения, использования рабочей сиди, сезонности труда в условиях рыночной 9К0И0МИКИ, раскрывается содержание полной и неполной, постоянной и сезонной ванятооти. Трудообеолеченяоагь рассматривается с гоч-
-//-
кл зрения условий, определяющих оз, и как саыоотоятельчый фактор, оказывающий влияние на многие социально-экономические ото-роны хозяйственной даятвльносги. Теоретически обосновывается необходимость дифференцированного планирования, анализа, определения обеспеченности предприятий постоянной и сезонной рабочей оилой.
В методология впервые разработан механизм регулирования трудообеспеченяооти п направлешш его реализашш. Сформулирова-но понятие механизма, определены ого задачи, структура, основина блоки, последовательность реатазапил. В работе представлен механизм использования различных методов исследования, нормативов, моделей, методических подходов. Вперше разработан рынок труда сельскохозяйственных предприятий.
В научном плане разработаны методики! определения обеспеченности хозяйств поотоянной и сезонной рабочей силойг прогнозирования потребности в ней; формирования постоянной а сезонной рабочей оилы; использования механизма в предприятиях о различная уровнем трудообаспечанности. Предложена кошиоконая оценка ыоха-визіа ее регулирования.
Механизм регулирования трудообеспечеяноотп в работе представлен как пелоотноэ исоледованна, состоящее из теоретических, методологических основ, методик, моделей, норїіативов, нотодаче-ских подходов к их использовании применительно к региону» республике, области, району, хозяйотву.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ заключается в разработка но* ханзша трудообеопечанности, в системном подходе к нему, в применении научных методов и принципов, обосновании направлений в конкретных путей по его реализации. Разработанный механизм может быть использован на различных уровнях, он отвечаем на воп-
рос: что и как долать в каждом конкретном случае.
Сельскохозяйственному производству для практического прше-некия рекомендуются: основные направления механизма регулирования трудооб&споченлооти оольскохозяГ.отвзшшх предприятий И ПС— слздовательносгь ого реализации; методика опредолошш и анализа обеспеченности предприятии постоянно:; и сезонной рабочей оилой; методшл прогнозирования потребности их в рабоче:: оила; методика регулирования обеспеченности хозяйств постоянной и сезонной рабочеі: силоіі; методические подходи к использованию механизма в хозяйствах с различный уровнем трудообеспачвнности.
На уровно региона, области, ра.;она могут быть использоваш разработанные методики, методические иодходи, модели, нормативи. Выполнениио расчеты на отом уровно позволяют определить ситуацию по трудообеспечзнности и принимать рошения. Эти чв норштив-но-методическио разработки нужны областным, районным управлениям по труду и центрам занягооти населения. Они могут применять методику расчета рынка, труда оальскохозяііствеїшнх предприятий. Крупные и фермерские хозяИотва могут использовать методику определения обеспеченности их поотояшюіі и сезонной рабочей силой, нотребнооти в кадрах, помесячной потребности в сезонно:; рабочей сапе, методический подхода к трудосбалансировааяоети. Прадприя-фея могут применять нормативи, модели, коэффициенты корректировка, методику их раочетов.
Разработанный механизм регулирования обеспеченности прад-'Яриятий постоянеой и сезонной рабочей силой позволяет увязать ''Производственные ресурсы, новыоить эффективность их использования, увеличить производство продукции. С другой отороны, механизм дает возможность обеспечить занятость работников, повысить ваинтореоованноегь, снизить текучесть, улучшить их использова-
-6"
пио. Механизм трудообеспечешюоти реально способствует улучиэнгэ доиограЛипеопой ситуации в сельской моотпостл, сохранению, возрождению сал п народных традиций.
АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Результаты иоолодованай допладнвалпоь а получили положительную оценку на 12 всесоюзных и роосийсішх, 4 региональных и молвузовекпх копфоракциях. Пря разработке рэкомопдаплй рогпональпых, всесоюзных конференций балл использованы предложения дпооортапта. Исследования иопользу-юТ'Зл: в учебном пропооое пря обучении студентов, олушатшгой факультета повішення пвалпфпишяп, при разработка мзтодичооапх п учобпнх пособий! научной работе отудоптоз, аонвраптов, преподавателей Ульяноэокого СХИ и других зувов. Ооновпоа содержите диссертация опубликовано в 70 работах сбцкі сйъзмси 41 п. л.
Основные направления механизма трудообэопочояноотп докладывалась на штодвчэокоа совете Салкт-Дэ?орбургеного университета эиоас:!2ш и фзпаясов, осущвствляящи зеордапапгэ на уровнэ отравы по тваа "Путл а мзтода повывэння оф^октазноехз использования трудовых ресурсов а народном хозяйогзэ"»
Нотодачэтша рэзоглзпдадлз по опрзделззпэ потребности оэль-ояого хозяйства в постоянной а оэзоянса работой оалэ одобрэнн научной оэяциой РАСХН, опубликовала а заздрэан а їїезолзьо. В хо-влйотвах Ульяновской еблаота эта мэтодага прошш проззводо7ЕЭ!>-вув проверку. Ульяновским областным з раиояпикя уцравяэваяги по груду а понтрамп гавятоста Еасоления ярзаэпяотся ыотедзяа прогнозирования потребности оольскохозяйотвэнпых предяраятий в рабочей силе для разработки балалсов труда, подготовка гажроз, пэ-рэоаленяя. Методика расчета рынка труда солыкохоэяйоггзпвых предприятий используется пра формировании общего рынка їруда об-іяотп и районов;
' -Ч-
ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ. Диооергашш ооотоит И8 введения, 6 глав, шводов и предложений, описка литературы, приложении. Она изложона на 417 стр. шилшошіси, включает III таблиц, 6 рпсуішов, 37 приложений. В первой главе излагаются теоретические в цетодологичеокие оонош трудообэсначенноотн оельокохоэяй-ствэшшх предприятий» во второіі - закономерности в обэопвченно-оти хозяйотв постоянной и оезонной рабочей силой, методика ев опрэдалвния. В третьей главе представлен механизм трудообеопв-ченности, его ооновные направления. В трех последних главах исследуются блоки механизма: прогнозирование потребности предприятий в рабочей силе: формирование постоянной и сезонной рабочей оіші, соотношение ее о наличием и рабочими ыеоташ| пути реади-«ации механизма трудосбеопеченнооти.
