Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Логистические основы ресурсообеспечения газового комплекса 8
1.1. Рынок материально-технических ресурсов в газовой промышленности ...8
1.2. Ресурсообеспечение газового хозяйства на принципах логистики 32
1.3. Закупочная логистика в системе ресурсообеспечения газового хозяйства города 53
Глава 2. Исследование системы ресурсообеспечения газового хозяйства города 73
2.1. Экономические потоки ресурсообеспечения газового хозяйства города 73
2.2. Организация ресурсообеспечения газового хозяйства города 98
Глава 3. Реформирование системы ресурсообеспечения газового хозяйства города на принципах логистики 117
3.1. Логистическая организация ресурсообеспечения газового хозяйства... 117
3.2. Моделирование логистических систем ресурсообеспечения газового хозяйства города 140
3.3. Формирование логистической инфраструктуры газового хозяйства города 153
Заключение 165
Список использованной литературы 171
Приложение 179
- Рынок материально-технических ресурсов в газовой промышленности
- Закупочная логистика в системе ресурсообеспечения газового хозяйства города
- Организация ресурсообеспечения газового хозяйства города
- Моделирование логистических систем ресурсообеспечения газового хозяйства города
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Исключительный интерес к вопросам логистизации ресурсообеспечения газового хозяйства города во многом обязан социально-экономическому и геополитическому положению газового хозяйства и газовой промышленности в народном хозяйстве страны. Рыночный потенциал газовой промышленности, в силу современного состояния экономики государства и сырьевой ориентации экспорта, априори предопре-
деляет научную актуальность предпринимаемых исследовательских попыток. В еще большей степени аспекты исследовательской актуальности усиливаются при возможности преломления общеотраслевых вопросов организации экономических потоков с уметом специфики городского хозяйства и его ресурсообеспечения.
Проблема рационализации экономических потоков ресурсообеспечения газового хозяйства города выражается в необходимости обеспечить наиболее оптимальные условия газификации и эксплуатации объектов газораспределительных систем в условиях низкой платежной дисциплины, значительных масштабов теневой экономики, осложнения политической обстановки на юге России, что требует особых мер по обеспечению необходимых режимов газо-
снабжения потребителей согласно требованиям надежности и безаварийности.
продолжить разработку теоретических основ закупочной логистики применительно к экономическим потокам ресурсообеспечения газового хозяйства города;
исследовать конъюнктуру отечественного рынка МТР газовой промышленности;
проанализировать практику организации экономических потоков ресурсообеспечения газификации и газораспределения в рамках городского хозяйства;
определить содержание и формы организации логистики ресурсообеспечения газового хозяйства города;
смоделировать логистические системы ресурсообеспечения газового хозяйства города;
определить основные направления формирования логистической инфраструктуры газового хозяйства города.
вскрыта специфическая экономическая природа рынка МТР газовой промышленности;
развиты теоретические основы логистики ресурсообеспечения газового хозяйства города;
даны научно-практические рекомендации по использованию инструментария закупочной логистики в ресурсообеспечении газового хозяйства города;
разработан механизм функционирования логистики ресурсообеспечения газового хозяйства города;
предложена модель логистической системы ресурсообеспечения газового хозяйства города:
дополнены концептуальные основы логистической инфраструктуры ресурсообеспечения газификации и газоснабжения потребителей.
госбюджетная НИР «Научно-теоретическое обеспечение логистизации сферы капитального строительства региона»;
хоздоговорная НИР «Разработка научно-практических рекомендаций по логистической организации ресурсного обеспечения газового хозяйства города».
Немаловажное значение имеет монополистический характер взаимоотношений на рынке материально-технических ресурсов (МТР) газового хозяйства города. В этом смысле трудно переоценить практический и научный вклад в теорию развития газовой отрасли, внесенный учеными и специалистами ОАО «Газпром»: Р.И. Вяхиревым, М.В. Дремовым, Ю.Ф. Юшковым и другими учеными и специалистами. Особенности функционирования инфра-
_ структуры мегаполиса, куда следует относить и газовое хозяйство, активно
разрабатываются в трудах E.H. Жильцова, O.A. Новикова, М.А. Постикова, М.Ф. Соловьева, М.А. Чернышева и других ученых.
В работах этих и других авторов проблемы ресурсообеспечения газового хозяйства города рассматриваются исключительно с позиции экономики отрасли или экономики городского хозяйства. Этого недостаточно для научно-практического использования инструментария логистики в ресурсообес- печении газового хозяйства. На наш взгляд, необходимы специальные исследовательские усилия в этом направлении. Мы уверены, что данная постанов- ^ ка проблемы существенно обогатит логистическую науку, в разработку кото
рой большой вклад внесли: А.П. Алферьев, А.У. Альбеков, М.П. Гордон, Е.К. Ивакин, Д.Д. Костоглодов, O.A. Новиков, Д.Т. Новиков, B.C. Платонов, В.Н. Стаханов и другие ученые.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является дальнейшая разработка теоретико-методологических основ логисти- зации ресурсообеспечения газового хозяйства города и научно-практических рекомендаций по их применению.
В соответствии с выдвинутой целью в диссертационном исследовании необходимо было решить следующие задачи:
Предмет и объект исследования. Предметом диссертационного исследования являются экономические отношения, складывающиеся между участниками процесса ресурсообеспечения газового хозяйства города. Объектом изучения выступает газовое хозяйство города Ростова-на-Дону и других городов Российской Федерации.
Теоретическая и методологическая база исследования. В основу диссертационного исследования положены теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых по рыночному реформированию инфраструктуры городского хозяйства, реструктуризации и рыночной адаптации газовой промышленности, а также теория и практика логистизации ресурсообеспечения производственной сферы экономики Российской Федерации.
В работе широко использованы результаты НИР, выполненных учеными Ростовского государственного строительного университета, Ростовского государственного экономического университета (РИНХ), Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, других НИИ и вузов России. Решение прикладных задач осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области, с использование материалов федеральной, региональной и муниципальной статистики, аналитических данных о деятельности газового хозяйства Ростова-на-Дону, полученных лично автором.
Научная новизна исследования и выносимые на защиту результаты диссертации:
Практическая значимость диссертационной работы. Использование результатов диссертационного исследования поможет создать эффективные механизмы ресурсообеспечения объектов газового хозяйства, повысить эффективность ресурсосберегающих мероприятий, рационализировать производственные потребности газового хозяйства города. Научно-практические рекомендации, представленные в работе, позволяют сформировать организационно-технологические и организационно-экономические условия дальнейшего реформирования газового хозяйства города. Практическая ценность результатов диссертации доказана опытом логистизации ресурсного обеспечения газового хозяйства г. Ростова-на-Дону и других городов Ростовской области.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные идеи, положения и результаты диссертационного исследования на различных этапах его проведения в форме докладов и сообщений были представлены на международных, региональных, межвузовских и внутривузовских научно- практических конференциях, на методологических семинарах кафедры «Маркетинга и логистики» Ростовского государственного строительного университета, на семинарах и совещаниях, проводимых Администрацией г. Ростова-на-Дону и на технико-экономических советах ОАО «Ростовгоргаз». Некоторые положения диссертации являются итогом госбюджетных и хоздоговорных НИР, выполненных при участии и под руководством автора по научному направлению «Рыночная ориентация инвестиционной деятельности», утвержденному Ученым советом Ростовского государственного строительного университета и включенному в планы НИР Министерства образования Российской Федерации, в том числе:
Основные положения диссертации включены в учебные программы дисциплин «Предпринимательская логистика» и «Экономика городского хозяйства», читаемых автором студентам Ростовского государственного строительного университета.
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,8 п.л.
Рынок материально-технических ресурсов в газовой промышленности
Основным компонентом ресурсного обеспечения газового хозяйства города бесспорно является газ. От того, как организована поставка газа, по какой цене, какого качества и т.д. зависят объемы и качество ресурсного обеспечения газового хозяйства юрода. Поэтому исследование ресурсного обеспечения газового хозяйства города мы начинаем с изучения состояния и тенденций развития газовой промышленности Российской Федерации, включая анализ конъюнктуры рынка материально-технических ресурсов в газовой промышленности.
Социально-политическое значение газовой промышленности в жизнедеятельности отдельных регионов и страны в целом поддается оценке в категориях превосходной степени. Настоящее состояние газовой промышленности для экономики страны является ключевым фактором сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства; для Правительства РФ - фактором социально-политической стабильности внутри страны и геополитиче- V ским инструментом во внешней политике; для населения России - условием
благополучия и нормальной жизнедеятельности. Понятие «газовая промышленность» в условиях российского народного хозяйства охватывает не только сектор экономики страны, специализирующейся на добыче и переработке газа, но и выступает в качестве социально-экономической системы, обладающей, в известной степени, всеми атрибутами самодостаточности, самоорганизации и самообеспечения. Здесь, наряду с производственными, сформировался целый комплекс вспомогательных структур (транспортных, строительных и т.д. предприятий), по своему экономическому потенциалу не уступающих отдельным отраслям; сложилась и функционирует развернутая социально- бытовая инфраструктура работников газовой промышленности и их семей; созданы подразделения, осуществляющие ее функциональную поддержку и эксплуатацию.
Место, занимаемое Россией в мире по производству отдельных видов В условиях рыночной экономики газовая промышленность выступает как система взаимосвязанных, взаимодополняющих рынков, регулирующих процессы производства, распределения и потребления газа в масштабах национальной экономики.
Целенаправленная эксплуатация своего ресурсного потенциала является не только признаком экономического неблагополучия государства, но и стратегически пагубна и обременительна для будущего страны. При этом обнаруживается действие эффекта мультипликатора в технологически, экономически и структурно взаимосвязанных отраслях. Технологические взаимосвязи обусловлены глобальной последовательностью создания национального продукта. Газовая промышленность, в части добычи и транспортировки газа, ориентирована на продукцию черной металлургии, которая, в свою очередь, отличается энергоемкостью производства. Экономические взаимосвязи определяются текущим состоянием экономики России и ролью данных отраслей в хозяйственной жизнедеятельности вообще, как энергетического и материального базиса народного хозяйства. Все это предопределяет состав наиболее устойчивых отраслевых комплексов сырьевого характера. Структурные взаимосвязи состоят в межотраслевом обмене и пропорциональном развитии отраслей в рамках всего народного хозяйства. Сбалансированность должна проявляться на организационном, кооперационном и операционном уровнях производства, возобновляясь на каждом новом цикле функционирования и развития отраслей, неизбежно консервируя экономику России как сырьевой придаток мирового рынка.
Действие мультипликатора в данном случае объясняется возникновением повторяющихся, непрерывных экономических потоков воспроизводства валового национального продукта, между взаимосвязанными отраслями. Любые изменения финансовых результатов в газовой промышленности и в других сырьевых отраслях российской экономики влекут за собой пропорциональные изменения в производстве и инвестициях сонаправленного характера, при этом пропорциональность между средствами, направляемыми на текущие потребности производства и на его расширение, остается стабильной.
Пример газовой промышленности показателен в том смысле, что даже эту, внешне преуспевающую, отрасль экономики нашей страны затронули кризисные явления, что естественно не могло не отразиться на ее финансовых результатах, во всяком случае категория «убытки» не является для газовой отрасли случайным феноменом (табл. 1.2).
Удельный вес убыточных предприятий, % 10,7 1 о чЬр 32,3 51, Снижение эффективности работы предприятий газовой промышленности обусловлено влиянием следующих факторов: - сокращение платежеспособного спроса на газ на внутреннем рынке и достаточно стабильная конъюнктура на внешнем рынке голубого топлива; - значительная задолженность стран СНГ за поставляемый российский газ и большой объем несанкционированного забора газа из газопроводов при транзитных поставках газа на экспорт, особенно при поставках через территорию Украины; - существенная изношенность основных фондов отрасли, включая и моральный износ, определяющий более высокую себестоимость добычи газа по сравнению с западными компаниями; - ценовые притязания поставщиков газа были значительно ограничены, с одной стороны, платежеспособностью спроса, а с другой - снижением темпов инфляции в экономике страны.
Универсальным показателем экономической эффективности отрасли является рентабельность хозяйственной деятельности. Аналитическая ценность для нашего исследования показателя отраслевой рентабельности проявляется в следующем.
Закупочная логистика в системе ресурсообеспечения газового хозяйства города
Стоимостной потенциал рынка МТР со стороны производственного Состав и структура затрат на производство продукции в газовой промышленности Российской Федерации [66] спроса по направлениям материального и технического обеспечения в газовой промышленности определяет до половины затрат на производство продукции. Динамика материальных затрат описывает движение производственного спроса в газовой промышленности на материальные ресурсы, а доля этих расходов определяет вектор ориентации рынка МТР газовой промышленности на высокооборачиваемые, быстропотребляемые предметы труда. Величина амортизационных отчислений формирует фонд денежных средств, обремененных целевым использованием в техническом обеспечении газового производства. В газовой промышленности Российской Федерации эта составляющая затрат на производство газа не является доминирующей, но составляет значительную долю, сохраняющуюся в динамике и структуре затрат на стабильно высоком уровне.
В свою очередь отраслевая, продуктовая структура рынка МТР газовой промышленности зависит от организационно-технического уровня газовой отрасли, стадии ее жизненного цикла, динамики отраслевого роста. Состояние воспроизводственных процессов в газовой промышленности определяется соотношением и доминированием активности, относимой либо к простому, либо к расширенному воспроизводству. Текущие производственные потребности в отрасли выражаются в необходимости поддержания стабильного производства, сложившегося масштаба и структуры, т.е. вытекают из требований функционирования газовой промышленности в заданном режиме. Экономическое содержание требований, предъявляемых на рынке МТР газовой промышленности, состоит в оперативном авансировании средств, направляемых на закупку МТР для поддержания работоспособности основных элементов, подотраслей, производственных структур в газовой промышленности. Таким образом, текущие производственные потребности газовой промышленности определяют содержание и величину краткосрочного спроса на МТР со стороны отрасли.
Совершенно иная мотивация и целевая ориентация лежит в основе удовлетворения инвестиционных потребностей в отрасли. Стремление к расширенному воспроизводству в рамках национальной экономики предполагает не только изменение характера предъявляемого спроса, но и отличные от традиционных организационные формы его удовлетворения, трансформацию рыночных трансакций на рынке МТР, и изменение субъектно-объектного состава участников ресурсообеспечения в газовой промышленности. Как правило, экономическое и материальное содержание инвестиционных потребностей в газовой отрасли представляется в форме инвестиций в основной капитал, или капиталовложения в основные фонды. Соответственно и удовлетворение этих потребностей осуществляется через капитальное строительство. В этом случае ресурсообеспечение газовой промышленности протекает в рамках материально-технического обеспечения (МТО) строительства промышленных объектов газовой отрасли. Положительная динамика доли нефтяной и газовой промышленности в общих капитальных инвестициях в промышленность страны (см. табл. 1.5) позволяет говорить о росте инвестиционной активности в газовой промышленности.
Нефтяная и газовая промышленность 11,4 12,7 13,2 14,0 14, Таким образом, напрашивается вполне логичный вывод о наличии значительного производственного спроса со стороны газовой промышленности, что предполагает высокий потенциал развития рынка МТР газовой отрасли как по интенсивности и долгосрочности рыночных трансакций, так и значительном их разнообразии в организационном, технологическом и финансово- экономическом аспектах.
Нами установлено, что спрос формирует рынок МТР в газовой промышленности на системно-структурном уровне, в то время как предложение может определять рыночную ситуацию по-преимухцеству в текущей, конъюнктурной характеристике рынка. В свою очередь ведущее значение спроса на МТР в газовой промышленности, как впрочем и во всех отраслях материального производства, основывается на взаимодействии двух групп внутриотраслевых факторов. Во-первых, это организационно-технологические особенности производства. Содержание технологии добычи, транспортировки и распределения газа определяет функционально-эксплуатационные требования к используемому оборудованию и физико-химические свойства потребляемых предметов труда. Поэтому действие этих факторов влияет на предметно-вещественную определенность предъявляемого спроса, конкретизируя его по составу и качеству требуемых МТР в газовом производстве. Во- вторых, конъюнктурно-рыночная ситуация со сбытом газа на внутреннем и внешнем рынках создает своеобразное давление на рынках МТР газовой промышленности, определяя тем самым качественно-временные параметры спроса на МТР.
Естественно, что каждая группа факторов не действует изолировано, хотя в определенные временные периоды спрос на МТР в газовой промышленности может формироваться под доминирующим влиянием той или иной группы. В настоящий момент газовая промышленность Российской Федерации определяет свой спрос на рынке МТР, сообразуясь прежде всего с необходимостью обновления основных фондов, подверженных значительному моральному и физическому износу. В то же время ситуация на рынке газа, особенно соотношение цен на внешнем и внутреннем рынках, не всегда способствует, а зачастую сужает финансовые возможности для соответствующих закупок.
Важнейшим вопросом, который рассматривается экономической теорией относительно рынков факторов производства, является механизм ценообразования на ресурсы. При этом необходимо исследовать действие основных сил рынка, опираясь на традиционные представления об экономических мотивах поставщиков ресурсов и их потребителей, а также государства,. Как главного арбитра и непосредственного участника рыночного процесса.
В нашем случае общетеоретические акценты на рассмотрение рынка МТР в газовой промышленности, неизбежно смещаются с изучения общих вопросов объемно-ценового поведения субъектов, на конкретно- универсальные положения об условиях формирования и движения экономических потоков ресурсообеспечения в газовой промышленности. Производственные факторы формируют структуру спроса на МТР в газовой промышленности. В этом случае спрос: «... является совокупным спросом, включающим взаимосвязанные элементы, потому что факторы взаимодействуют между собой в процессе производства конечного продукта» [70, с. 144]. Более того, они определяют предел взаимозамещения производственных ресурсов, характеризуют господствующее для данной отрасли, конкретного предприятия органическое строение капитала. Материально-технологическое происхождение данных факторов, в зависимости от характера и степени участия в создании новой потребительной стоимости, да и самого функционально- эксплуатационного содержания вновь создаваемого продукта, распределяют закупаемые МТР для материального (прямого) и технического (косвенного) использования в производстве, по стадиям преобразования вещества природы (техпроцесса), по видам выпускаемого продукта. В основе организационно- технологических факторов, лежит закон предельной производительности, определяющий наибольшие возможности маневрирования ресурсами, сохраняя экономическую целесообразность производственных процессов в конкретных рыночных условиях.
Организация ресурсообеспечения газового хозяйства города
В основе формирования хозяйственного уклада города лежит действие законов разделения труда и экономии от роста масштабов производства, которая применительно к городскому хозяйству трансформируется в экономию, обусловленную агломерацией. Действие закона эффекта масштабов производства в городском хозяйстве проявляется в экономическом и инфраструктурном плане. Значительная концентрация производства и спроса на продукцию создают экономические условия для развития городской инфраструктуры. Эта проблематика достаточно полно освещена в научной литературе [23, 42, 87, 88], однако нас она интересует с позиции включения газового хозяйства в инфраструктур) города.
Представляя неотъемлемую часть инфраструктуры города, ресурсо- обеспечение газовог о хозяйства должно быть гармонично вписано в систему инфраструктуры обеспечения населения и промышленности топливно- энергетическими ресурсами. В свою очередь, система ресурсообеспечения газового хозяйства представляет собой элемент системы газоснабжения РФ на муниципальном уровне (рис. 1.5).
Специфика ресурсообеспечения газового хозяйства города выражается в следующем: - по своему содержанию процесс ресурсообеспечения газового хозяйст- вд может быть представлен совокупностью потоковых процессов, неразрывно связанных между собой (материальных, информационных и финансовых), которые в совместном скоординированном протекании между поставщиками МТР и подразделениями газового хозяйства образуют экономические потоки ресурсообеспечения газового хозяйства города. Необходимость упорядочивания потоковых процессов по видам МТР, поставщикам, формам материало- движения, способам обеспечения предполагает активное использование инструментария логистики для рационализации ресурсообеспечения газового хозяйства: - сохраняя свою организационную, имущественную и юридическую самостоятельность, газовое хозяйство города технологически и экономически связано с федеральной системой газоснабжения. Особенности товародвижения газа неизменно влияют на процессы ресурсообеспечения. Поставка МТР газовому хозяйству города требует унификации технологий движения МТР в места потребления ресурсов и закладывает стандартные требования к качеству и комплектности поставочной деятельности в системе ресурсообеспечения газового хозяйства города; - в организационном плане газовое хозяйство является элементом инфраструктурного комплекса города с централизованным управлением. Это в свою очередь предполагает централизацию управления процессами ресурсообеспечения с функциональным закреплением этой деятельности в соответствующих подразделениях, что значительно снижает риск их функционального сепаратизма и оппортунистического поведения и позволяет более успешно приводить интересы участников ресурсообеспечения к общему знаменателю. добиваться высокой действенности использования инструментария логистики; - производственная и экономическая ориентация газового хозяйства, обусловленная агломерацией, предполагает масштабные потоки ресурсов, сконцентрированных по месту использования, причем ресурсов, имеющих ограниченную ликвидность по применению в других сферах деятельности. Это нацеливает на рациональное ресурсопотребление с четом экологических факторов, что полностью совпадает с целевыми установками на минимизацию логистических издержек в газовом хозяйстве города; - нацеленность на производство общественного блага в процессе газоснабжения населения, обуславливает то, что в системе ресурсообеспечения газового хозяйства города преобладают финансовые потоки госбюджетного происхождения. Как правило, являясь элементом городской инфраструктуры, газовое хозяйство находится в муниципальной собственности. Поэтому хозяйственные операции в процессе газоснабжения города, в том числе и в ре- сурсообеспечении его потребностей, существенно подкрепляются и гарантируются, финансово и юридически, авторитетом муниципальных и федеральных органов власти. Это существенно снижает коммерческие и финансовые риски в логистических цепях ресурсообеспечения газового хозяйства города.
Исследование экономической природы готового продукта газового хозяйства города - поставки газа населению и предприятиям, свидетельствует не только о возможности, но и острой необходимости строить его ресурсо- обеспечение с применением инструментов и методов логистики. Основными факторами, обуславливающими необходимость и возможность логистической организации ресурсообеспечения газового хозяйства города являются.
1. Газ, как источник тепла и энергии, призван удовлетворять как бытовые, первичные потребности человека в тепле, так и производственные потребности в тепло-энергоносителях. В первом случае регулярность возникновения этой потребности обусловлена природно-климатическими условиями проживания человека, а способ ее удовлетворения (т.е. при помощи газового топлива) наличием и степенью доступности газа как природного ресурса. Во втором случае, возникновение потребности обусловлено технологическими требованиями производственного процесса. В совокупности проявление этих потребностей возникает дифференциация по масштабам, финансово- стоимостным и организационно-технологическим параметрам газоснабжения потребителей.
2. Газоснабжение - это только один из способов удовлетворения топливно-энергетических потребностей города. Наряду с жидким и твердым топливом, газ имеет свои технологические и экономические объективные и конъюнктурные особенности. В этом смысле он один из товаров-субститутов, однако сделав выбор в пользу газового топлива следует учитывать, что спрос на него становится неэластичным в силу значительной капиталоемкости оборудования, обеспечивающего потребление газа.
3. По своей природе газ является природным топливом, запасы которого конечны в масштабах как национальной, так и мировой экономики. В этих условиях режим сбережения газа как природного ресурса распространяется не только на потребление и снабжение газом, но и охватывает процессы ре- сурсообеспечения в газовом хозяйстве.
4. Как всякое топливо, газ - горюч, а как газообразное топливо - взрывоопасен. Поэтому как продукт потребления газ может принести потребителю не только пользу, но и невосполнимый вред в случае нарушения режимов хранения и потребления. Возможность нанесения вреда физической и экологической безопасности потребителя или окружающей природной среде предполагает ограниченный доступ к производству услуг газоснабжения. Являясь объектами повышенной опасности, газоснабжающие и газораспределяюшие организации находятся под пристальным вниманием государственных органов, а техпроцесс газоснабжения подвержен жесткой регламентации, что сказывается и на организации ресурсообеспечения газового хозяйства.
5. Химическая природа газа не позволяет его транспортировать, хранить и подавать в места потребления как тарно-штучные грузы. Вернее такая возможность весьма ограничена. Как правило, использование тарированного газа сводится к бытовому его потреблению. Таким образом, в абстрактно- теоретическом смысле подача газа как продукта тождественно наличию имущественно-технологического комплекса транспортировки, хранения и поставки газа. Поэтому качество поставочной деятельности в определяющей степени зависит от морального и физического износа газовых коммуникаций, состояния инженерных систем подачи газа потребителям, и уровня организационно-технологического развития всех его элементов. Это во многом задает параметры и сферы развития системы ресурсообеспечения газового хозяйства города. Развитая материально-техническая база газового хозяйства предусматривает повседневное, регулярное и комплексное исполнение функций обеспечения его основных объектов и подсистем..
Моделирование логистических систем ресурсообеспечения газового хозяйства города
Опыт практического использования инструментария закупочной логистики показывает, что он наиболее полно реализуется в рамках микрологистических систем «точно в срок». Преимущества этой системы в ресурсо- обеспечении газового хозяйства города по сравнению с традиционными системами МТО заключаются в следующем.
1. Технологически материалодвижение в рамках системы «точно в срок» отличается высокой степенью поточности процессов ресурсообеспече- ния. В упрощенной форме технология материалодвижения сводится к транспортировке и погрузо-разгрузочным работам над грузовой единицей. При достижении высокой степени стандартизации грузовых единиц и надежности работы транспорта на небольших просгранствах стратегия поточной организации ресурсообеспечения становится наиболее эффективной и привлекательной.
В условиях традиционной организации ресурсообеспечения значительное место в технологии материалодвижения занимают складские операции, обеспечивая условия хранения, содержания и оборота запасов МТР. Работа в режиме традиционного ресурсообеспечения значительное место отводит созданию запасов МТР, как способа хеджирования от пространственно- временной несопряженности производства и потребления МТР, недобросовестности поставщиков и ненадежности каналов материалодвижения.
В системе «точно в срок» кроме технологических, учитываются экономические, а также должны быть соблюдены организационные и другие характеристики ресурсообеспечения.
2. Поточная организация ресурсообеспечения должна опираться на тесные межфирменные связи по поставкам МТР и логистический сервис. Любой, даже незначительный, отказ в логистической цепи при поточном методе организации ресурсообеспечения приводит к потерям у всех участников закупочной логистики газового хозяйства. При этом неважно, возникли сбои по объективным или субъективным причинам.
В рамках традиционных систем МТО уже априори стоит задача создания условий для бесперебойного ритмичного ресурсообеспечения газового хозяйства. В этом случае создаются запасы МТР по всей протяженности логистической цепи ресурсообеспечения, которые выступают и как запасы МТР, резервы мощностей, финансовых ресурсов и рабочей силы.
Принципиальным отличием закупочной логистики газового хозяйства является создание надструктурных органов, обеспечивающих диспетчирова- ние материальных потоков и координацию логистических функций в системе ресурсообеспечения - некоего «логистического координатора».
3. Экономические преимущества системы «точно в срок» не реализуются автоматически. Однозначная ориентация на поточный метод организации закупочной логистики - логистической стратегии ресурсообеспечения - не всегда способна гарантировать оптимизацию логистических издержек. Причиной тому могут служить либо препятствия со стороны участников ресурсообеспечения, в силу укоренившихся стереотипов работы - обычаев делового оборота; либо несоответствие объективным условиям материалодви- жения - значительная протяженность материалопотоков, отсутствие надежности в работе логистических звеньев; либо высокая степень коммерческих рисков экономических потоков ресурсообеспечения. Даже если все приведенные выше условия соблюдены, необходимо учитывать влияние отраслевой специфики на логистическую стратегию.
4. Отраслевые особенности газового хозяйства состоят прежде всего в том, что объекты ресурсообеспечения, как правило, имеют территориальную протяженность и локальную стационарность, что предполагает необходимость предварительной производственно-технологической комплектации при возведении новых объектов газового хозяйства. В этом случае организация закупочной логистики в газовом хозяйстве идентична ей в сфере капитального строительства. Поэтому необходима выработка компромиссной логистической стратегии, позволяющей гармонично сочетать процессы МТО строи тельства новых объектов газификации и МТО текущей эксплуатации существующих газораспределительных систем.
По нашему мнению, доминирующей логистической стратегией ресур- сообеспечения газового хозяйства должна стать стратегия закупочной логистики с развитой системой сервисного обслуживания объектов газораспределительных систем. Реализация этой стратегии предполагает обратную связь и организационно-коммерческую рефлексию логистических процессов. Наиболее полно обратная связь реализуется в логистическом аудите процессов ре- сурсообеспечения газового хозяйства.
Логистический аудит ресурсообеспечения газового хозяйства города строится на принципах, методах, подходах, процедурах и организационных формах, направленных на вскрытие внутреннего потенциала закупочной логистики газового хозяйства. По своим целям, охвату, глубине, источникам данных, формату отчетности и времени проведения логистический аудит независим и отвечает требованиям заинтересованных групп, в лице которых могут выступать руководство газового хозяйства, органы государственной и муниципальной власти, участники закупочной логистики, контактные аудитории, потребители газа.
Сравнительная оценка прикладного аспекта аудита в финансах и логистике позволяет определить существенное отличие последнего в инициативном характере проведения. В данном случае логистический аудит выступает инструментом исключительно локального применения и источником информации о скрытых резервах и использованном потенциале закупочной логистики газового хозяйства города. Возможности инициативы проведения логистического аудита определяются степенью участия субъекта-инициатора в логистической деятельности, включая и органы государственного управления.
Логистический аудит ресурсообеспечения газового хозяйства строится на следующих принципах.
1. Системность. Логистический аудит предполагает упорядоченное, последовательное изучение логистической деятельности, учитывая организационно-технологические особенности экономических потоков ресурсообеспе- чения газового хозяйства города, этапы материалодвижения - трансформации элементов материалопотока, иерархию целей и задач логистической деятельности. Алгоритмы проведения логистического аудита являются предметом исследовательско-аналитических усилий и требуют специальной подготовки, профессионального опыта организации и оценки логистических процессов. В последствии, на основе результатов проверок должен быть составлен план корректирующих действий, включающий в себя как краткосрочные, так и долгосрочные мероприятия, направленные на повышение общей эффективности закупочной логистики газового хозяйства.
2. Независимость. Этот общий принцип логистического аудита преследует своей целью сохранение объективности и достоверности полученных результатов в ходе проверок. Логистический аудит предполагает несколько способов его проведения: - самоаудит, наиболее примитивная его форма, основным недостатком которой является высокая вероятность необъективной оценки логистической деятельности, вследствие вовлеченности и заинтересованности субъекта аудита. Является вспомогательной формой и применяется совместно с другими формами логистического аудита; - внутренний аудит, имеет разновидности: перекрестный аудит; аудит сверху; аудит, проводимый специализированным подразделением предприятия; - внешний аудит, проводится независимыми сторонними специалистами-консультантами, гарантирует в общем случае максимальную степень объективности и достоверности в виду профессиональной подготовки и специализации.
3. Регулярность. Логистический аудит должен быть нацелен на превентивное выявление потенциальных угроз и кризисных ситуаций логистической деятельности. В рамках закупочной логистики газового хозяйства ему следует уделять такое же внимание, как и традиционно-логистическим активностям, придавать статус необходимого инструмента управления экономическими потоками ресурсообеспечения.
