Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы мониторинга продовольственной
безопасности 8
1.1. Продовольственная безопасность: сущность, значение и
место в системе экономической безопасности 8
Мониторинг и его роль в управлении 22
Методы оценки продовольственной безопасности 40
2. Современное состояние и прогнозирование основных
социально-экономических характеристик развития Вологодской
области : 50
Система показателей для мониторинга продовольственной безопасности региона 50
Анализ динамики и прогнозирование основных
социальных региональных характеристик 56
2.3. Анализ динамики и прогнозирование экономической
ситуации региона 64 .
3. Совершенствование экономического механизма управления путем
определения критических точек показателей экономики
региона 74
Методика расчета пороговых значений показателей 74
Социально-экономическое обоснование пороговых
значений экономической безопасности 78
3.3. Экономическая оценка результатов мониторинга региона 85
Выводы и предложения 120
Список литературы 124
Приложения 136
Введение к работе
Формирование в России рыночных отношений вызвало необходимость решения целого ряда общегосударственных задач, от реализации которых зависит дальнейшее развитие экономики страны. Среди них можно назвать обеспечение продовольственной безопасности. Россия является аграрной страной и от развития аграрного сектора во многом зависит ее экономическое благополучие. К проблемам продовольственной безопасности в настоящее время обращено много работ, в том числе диссертационных. Однако часто вопросы продовольственной безопасности рассматриваются только применительно к сельскому хозяйству и обособлено от экономической безопасности в целом. Вместе с тем, обе они представляют собой одно целое.
Одной из важнейших составляющих частей продовольственной безопасности является управление. Возрастающий комплекс проблем, сопровождающий в настоящее время преобразования и реформы, ставит новые задачи и в области управления. Для принятия эффективных решений необходима объективная комплексная информация, позволяющая оперативно сверять принимаемые решения с их социально-экономическими последствиями. В настоящий период в наибольшей степени этому соответствует система мониторинга, т.е. оперативного сбора данных. Теория безопасности имеет практическое значение лишь в том случае, если она включает в свою структуру комплекс характеристик, описывающих предельное состояние объекта. В связи с этим, при мониторинге угроз продовольственной безопасности необходимо выделять критические точки и использовать их в качестве важного инструмента в экономическом механизме управления. Поэтому считаем, что данные направления исследования являются необходимыми и актуальными в настоящее время.
Вопросам продовольственной и экономической безопасности в экономической литературе уделяется много внимания. Большой вклад в развитие теоретических и методических основ экономической безопасности внесли такие из-
вестные ученые, как В.К. Сенчагов, Е. Бухвальд, А.С. Аникин, СЮ. Глазьев, А.Н.Татаркин. Теоретическим и методическим вопросам продовольственной безопасности уделяется значительно меньше внимания. В этой области известны работы В.А. Агаева, Ю. Моисеева, А. Маркова. Наибольшее количество публикаций посвящено анализу состояния агропромышленного комплекса и вопросам обеспечения продовольственной безопасности. Статьи соответствующего содержания регулярно публикуются в журналах "Вопросы экономики", "АПК: экономика, управление", "Экономика сельского хозяйства", "Международный сельскохозяйственный журнал", "Вопросы статистики" и других периодических изданиях. Значительный вклад в этом направлении внесли: А.И. Алтухов, В.П, Боев, Д.Ф. Вермель, А.В. Гордеев, В.В. Маслаков, В.В.Милосердов, И. Стариков, И.Г.Ушачев, Ю.С.Хромов, А.А.Шутьков.
В то же время недостаточно изученными остаются вопросы комплексного изучения продовольственной безопасности в системе социально-экономических показателей, а также проблемы, связанные с мониторингом показателей безопасности, особенно на региональном уровне.
Цель исследования состоит в разработке системы показателей для мониторинга продовольственной безопасности региона, определении пороговых уровней и совершенствование с их помощью механизма управления.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
обосновать роль и место продовольственной безопасности в системе экономической безопасности;
разработать практические рекомендации по отбору и систематизации показателей для мониторинга региона;
провести анализ и выявить тенденцию основных социально-экономических показателей безопасности региона;
дать оценку современного состояния и тенденций развития показателей продовольственной безопасности региона;
- разработать методику расчета пороговых значений показателей продо
вольственной безопасности;
определить пороговые показатели основных экономических индикаторов безопасности;
обосновать возможность применения разработанной системы показателей и их пороговых значений в экономическом механизме управления. Объектом исследования явились социально-экономические аспекты механизма управления АПК.
Предмет исследования - система показателей продовольственной безопасности региона и их пороговые значения.
* Методологической основой исследования послужили труды отечествен
ных и зарубежных ученых, разработки российских экономистов в области
обеспечения продовольственной безопасности, материалы научных конферен
ций по теме исследования, законодательные акты Российской Федерации.
Кроме таких инструментов анализа, как изучение рядов динамики с помощью аналитического выравнивания, в работе применялись абстрактно-логический метод, расчетный, метод экспертных оценок, табличный и графический приемы визуализации данных. Для обработки исходной информации использовался табличный процессор Excel, а также программа StatWork, разработанная в Вологодской государственной молочнохозяиственнои академии им.Н.В. Верещагина.
Источником информации послужили статистические материалы Областного комитета государственной статистики по Вологодской области и периодической печати.
* В качестве научной новизны исследования можно выделить следующее:
комплексно и системно рассмотрена продовольственная безопасность как составляющая экономической безопасности;
разработан перечень требований к формированию показателей для мониторинга безопасности;
сформирована система показателей для комплексного мониторинга продовольственной сферы;
- предложен алгоритм расчета и определены критические точки показа
телей социально-ориентированной экономики для конкретного регио
на.
Практическая значимость работы состоит в усовершенствовании методики анализа состояния продовольственной безопасности региона, которая позволяет:
оценить состояние безопасности и выявить ее слабые звенья;
наметить ориентиры дальнейшего развития экономики региона;
сформировать основные направления управленческих решений на отраслевом и региональном уровне.
Результаты исследования могут быть использованы органами государственной статистики, отделами Департамента сельского хозяйства и продовольствия, а также территориальными органами управления при выработке ими региональной политики.
Основные положения диссертационной работы прошли апробацию на научно-практических конференциях в г. Санкт-Петербурге (1999 г.), г. Вологда ВГМХА им. Н.В. Верещагина (2000 г., 2001 г.), г. Екатеринбурге (2001 г.), межвузовской научно-практической конференции молодых ученых (г. Вологда, 2000 г,). Результаты исследования рассмотрены, одобрены и приняты к внедрению Вологодским областным комитетом государственной статистики. По материалам исследований опубликовано 4 статьи общим объемом 1, 05 п.л..
Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Работа изложена на 196 страницах машинописного текста, включает в себя 25 таблиц, 41 рисунок и 59 приложений. Список использованной литературы включает 151 наименование.
В первой главе работы "Теоретические основы мониторинга продовольственной безопасности" представлены различные точки зрения на понятие безопасности, ее составляющие. Показана роль мониторинга в экономическом механизме управления и предъявляемые к нему требования.
*
Вторая глава содержит разработанную систему показателей для мониторинга региона и анализ социальной и экономической ситуации в области за 1990-2000 г.г.
В третье главе " Совершенствование экономического механизма управления путем определения критических точек показателей экономики региона" диссертационной работы по предложенному алгоритму рассчитаны пороговые значения индикаторов безопасности. Проведен анализ состояния продовольственной сферы, дана экономическая оценка результатов мониторинга региона и выявлены слабые звенья.
