Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях мирового финансово-экономического кризиса обострилась конкуренция предприятий, особенно на мировых рынках природных ресурсов, поставщиками продукции на которые являются российские горнопромышленные компании. В связи с этим показатели экологизации производства все чаще используются в процессе конкурентной борьбы. По показателям энергоэффективности и природоемкости производства, а также по уровню его экологизации, российские горнопромышленные предприятия значительно уступают своим зарубежным конкурентам.
Важнейшим направлением «Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» («Стратегия-2020») является технологическая модернизация российской экономики на инновационной основе, которая неразрывно связана с экологической модернизацией и повышением конкурентоспособности производства.
Горнопромышленные предприятия относятся к «экологически опасным предприятиям», которые вносят наибольший вклад в ухудшение экологической обстановки в регионах своего расположения. Действующий механизм экологического нормирования и экономического стимулирования экологизации производства является неэффективным, что обусловлено наличием института «временно согласованных выбросов/сбросов» и незначительной величиной экологических платежей. Поэтому современная реформа государственного управления охраной окружающей среды (ООС), направлена, прежде всего, на изменение системы нормирования и обеспечение экономических стимулов для перехода экологически опасных предприятий на наилучшие доступные технологии (НДТ).
В настоящее время подсистема экологического управления ка горнопромышленном предприятии включена в состав производственной подсистемы, недостаточно обеспечена ресурсами, не интегрирована с системой управления охраной труда и промышленной безопасностью, слабо связана с системой менеджмента качества. Вклад экологического управления в снижение экологических издержек производства и в повышение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия недооценен.
Гармонизация экологических требований общества и интересов бизнеса, повышение конкурентоспособности продукции экспортоориентированных горнопромышленных предприятий, реализация реформы государственного управления ООС требуют адаптации метода экономико-экологической реструктуризации управления, прежде всего, в направлении интеграции подсистемы экологического управления в общую систему управления предприятием.
Состояние изученности проблемы. Анализ литературы по проблематике
диссертации показал, что научные публикации по вопросам проведения
экономико-экологической реструктуризации управления на
горнопромышленном предприятии весьма разнообразны по подходам и тематике и охватывают широкий круг проблем.
Теоретические аспекты управления и реструктуризации предприятий, в т.ч. экономико-экологической, методология системного подхода к организации управления на предприятии, методические основы, инструменты внедрения и функционирования системы экологического менеджмента широко освещены в работах отечественных и зарубежных ученых: М.Д. Аистовой, Р.Л. Акоффа, И.В. Блауберга, Г. Винтера, К.В. Гайдук, СЮ. Даймана, П.Ф. Друкера, М.Н. Игнатьевой, В.И. Кнорринга, Н.Ю. Кругловой, И.И. Мазура, М.Х. Мескона, Б.З. Мильнера, Л.А. Мочаловой, Н.В. Пахомовой, B.C. Рапопорта, К. Рихтера, Е.И. Хабаровой, В.Д. Шапиро и др.
Теоретические аспекты ООС, механизм государственного управления ООС и природопользованием освещены в трудах С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Р.К. Гусева, О.С. Колбасова, В.В. Петрова, Г.Н. Харитоновой и др.
Теоретические аспекты концепции устойчивого развития, экологизации экономики и производства, комплексного освоения минеральных ресурсов, экологической деятельности предприятий горнодобывающей промышленности рассматриваются в трудах С.Н. Бобылёва, В.И. Вернадского, В.В. Куриленко, Ф.Д. Ларичкина, Н.Н. Лукьянчикова, Н.Н. Моисеева, Н.Ф. Реймерса, А.Д. Урсула, Т.С. Хачатурова и др.
Отсутствие комплексного подхода к методологии экономико-экологической реструктуризации управления предприятием, набору механизмов ее проведения и адаптации к изменениям внешней среды также определили актуальность темы исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических основ управления горнопромышленным предприятием на основе адаптации метода экономико-экологической реструктуризации системы управления предприятием и разработке методических рекомендаций по ее проведению на принципах экологической и экономической эффективности в условиях реформирования государственного управления ООС.
В ходе исследования были поставлены и решены следующие задачи:
обзор и критический анализ современных взглядов и положений отечественных и зарубежных ученых по теории управления, теории реструктуризации системы управления и экологизации промышленного предприятия;
обобщение научных представлений о системе экологического менеджмента на промышленном предприятии и изучение прогрессивного отечественного и зарубежного опыта внедрения системы экологического менеджмента на промышленном предприятии;
обоснование методических рекомендаций по экономико-экологической реструктуризации системы управления экологически опасным горнопромышленным предприятием;
анализ финансово-хозяйственной и экологической деятельности горнопромышленного предприятия ОАО «Ковдорский ГОК»;
- разработка предложений по проведению экономико-экологической
реструктуризации системы управления на ОАО «Ковдорский ГОК»;
— оттенка сравнительного экономического э^^екта от проведения
экономико-экологической реструктуризации системы управления на
горнопромышленном предприятии ОАО «Ковдорский ГОК» в условиях
изменения системы экологического нормирования и экономического
стимулирования хозяйствующих субъектов при переходе на НДТ.
Объектом исследования являются предприятия горнопромышленного комплекса Мурманской области. Конкретный объект исследования -горнопромышленное предприятие ОАО «Ковдорский ГОК».
Предмет исследования - адаптация метода экономико-экологической реструктуризации системы управления горнопромышленным предприятием к изменяющимся условиям внешней среды.
Исследование выполнено в соответствии с Паспортом специальностей ВАК РФ 08.00.05: п. 1.1.1. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили положения и выводы ученых отечественной и зарубежной школ теории управления и менеджмента, а также материалы международных (MS ISO) и национальных (ГОСТ Р ИСО) стандартов серии 14000. В процессе исследования использовались принципы системного подхода, применялись статистические методы, методы сравнительного анализа, моделирования и экспертных оценок.
Основные защищаемые положения:
1. Экологическое управление на промышленном предприятии становится существенным фактором производства и повышения экономической эффективности его деятельности под воздействием вызовов внешней и внутренней среды, способствует поддержанию и повышению конкурентоспособности предприятия, обеспечивает его социальную ответственность и гармонизацию взаимоотношений с государственным управлением в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
2.Адаптация метода экономико-экологической реструктуризации управления горнопромышленным предприятием направлена на приспособление к новым условиям государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, изменению ситуации на рынке и к факторам повышения конкурентоспособности предприятия.
3.Сравнительный экономический эффект от проведения экономико-экологической реструктуризации управления горнопромышленным предприятием является положительным при максимальном приближении величины инвестиций природоохранного назначения к сумме платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Информационно-статистическая база исследования. Основными источниками аналитической и статистической информации для диссертационного исследования явились материалы Госкомстата РФ,
природоресурсное и природоохранительное законодательство РФ, доклады об охране окружающей среды РФ и Мурманской области, результаты экологических мониторингов, годовые и ежеквартальные отчеты горнопромышленных предприятий Мурманской области и компании «МХК «ЕвроХим», материалы периодических изданий.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
-
Дано авторское определение понятия «экологическое управление на горнопромышленном предприятии», под которым предлагается понимать интегрированную в общую систему управления предприятием, урегулированную нормами права управленческую деятельность хозяйствующих субъектов, направлению на рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности предприятия и выпускаемой им продукции, включая обеспечение благоприятных условий труда персонала, формирование экологической культуры предприятия, а также на защиту экологических прав и законных интересов, как персонала, так и всего предприятия. Уточнено понятие «экономико-экологической реструктуризации управления горнопромышленным предприятием», под которой предлагается понимать метод изменения организационной структуры, подсистемы экологического управления и финансово-экономической политики предприятия с целью адаптации к новым условиям государственного регулирования в сфере ООС и функционирования на рынке, а также к факторам повышения конкурентоспособности предприятия, который направлен на интеграцию подсистемы экологического управления в общую систему управления горнопромышленным предприятием на основе внедрения и совершенствования инструментов добровольной системы экологического менеджмента.
-
Выявлены основные направления экологизации горнопромышленного предприятия, которые включают экологизацию производства, экологизацию управления, социальную экологизацию и непосредственно влияют на уровень экономических параметров и эффективность производства. Обоснована их декомпозиция, которая включает: в сфере экологизации производства -мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения ОС и на уменьшение его последствий; в сфере экологизации управления - интеграцию систем экологического менеджмента, менеджмента качества, менеджмента охраны труда и промышленной безопасности; по направлению социальной экологизации - экологические мероприятия, направленные на персонал предприятия и на взаимодействие с заинтересованными сторонами.
-
Разработаны методические рекомендации по адаптации метода экономико-экологической реструктуризации системы управления горнопромышленным предприятием и его механизмов, которые включают: обоснование критериев и принципов, целей и задач реструктуризации, выделение объектов подсистемы экологического управления, его функциональных взаимосвязей, формирование организационной структуры, разработку алгоритма проведения реструктуризации.
4. Выполнена оценка сравнительного экономического эффекта от проведения экономико-экологической реструктуризации системы управления гопноппомышленным ппепппиятием в пе^о71 изменения системы экологического нормирования и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов к переходу на НДТ.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке методических рекомендаций по адаптации метода экономико-экологической реструктуризации системы управления, внедрение которых позволит собственникам и менеджерам горнопромышленных предприятий реализовать комплексный подход к экологическому управлению, его интеграцию в общую систему управления предприятием на основе добровольной системы экологического менеджмента в условиях изменения системы экологического нормирования и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов при переходе на НДТ с наименьшими затратами.
Реализация результатов исследования. Результаты исследования и методические рекомендации автора по проведению экономико-экологической реструктуризации управления были использованы на ОАО «Ковдорский ГОК», при выполнении договорной научно-исследовательской работы: хоздоговор с ОАО «Мурманская геологоразведочная экспедиция» № 34 от 31.08.2011 «Анализ и разработка рекомендаций по рациональному использованию ресурсов, охране недр и природной среды на ОАО «Ковдорский ГОК».
Полученные выводы и результаты диссертационного исследования нашли отражение в грантах РГНФ: проект № 09-02-43207а/С «Разработка теоретических и методических подходов к оценке эколого-экономической эффективности основных направлений экологизации горнопромышленного комплекса Мурманской области», руководитель: д.э.н., проф. Ф.Д. Ларичкин, 2009-2010 гг.; проект № 10-02-43207а/С «Конкурентоспособность и конкурентные преимущества минерально-сырьевого комплекса Мурманской области: современное состояние и перспективы роста», руководитель: к.г-м.н. Е.А. Каменев, 2010 г.
Отдельные теоретические выводы и практические материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по курсу «Экологический менеджмент» в филиале Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета в г. Апатиты.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на: Международной научно-практической конференции «Рациональное природопользование: ресурсо- и энергосберегающие технологии и их метрологическое обеспечение», 2004 г., Петрозаводск; X Международной конференции молодых ученых, 30 октября 2009 г., Москва; V Международной научно-практической конференции «Север и Арктика в новой парадигме мирового развития. Лузинские чтения - 2010», 8-Ю апреля 2010 г., Апатиты; XIII Межрегиональной научно-практической конференции с международным участием, 14-16 апреля 2010 г., Апатиты; VI научно-практической конференции
молодых ученых «Информационные технологии поддержки сбалансированного природопользования», 13-14 октября 2011 г., Апатиты; I Международной конференции «Горнодобывающая промышленность - взгляд в будущее», 10-11 ноября 2011 г., г. Кировск Мурманской области; научно-практической конференции «Экономические исследования на Севере: от прошлого к будущему», 15-17 декабря 2011 г., Апатиты.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 20 печатных работ общим объемом 7,5 п.л. (авторских - 6,1 п.л.), в т.ч. 4 научные статьи общим объемом 2,35 п.л. (авторских - 1,45 п.л.) опубликованы в научных изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки России.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 220 наименований, изложена на 170 страницах машинописного текста, содержит 22 таблицы, 10 рисунков и 17 приложений.
