Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ З
ГЛАВА I ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКО
ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ В УСЛОВИЯХ і о
РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ
Оценка современных условий функционирования сельскохозяйственных предприятий
Налоговая система как фактор внешнего воздействия на управление сельскохозяйственной деятельностью
Эволюция системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей в отечественной практике
ГЛАВА И АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗИ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
С НАЛОГОВЫМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ СЕЛЬСКО-
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Анализ финансово-экономического состояния сельскохозяйственных предприятий
Налоговая нагрузка сельскохозяйственных предприятий 87
Место налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий в доходах регионального бюджета
ГЛАВА III СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫМИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Модель, основанная на совершенствовании процедур взаимодействия элементов налоговой системы (управляющая подсистема)
Модель, основанная на оптимизации налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий (управляемая подсистема)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 152
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 157
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Радикальная перестройка системы управления экономикой предприятий, перешедших к рыночным отношениям — одно из важнейших направлений преобразований, проводимых в нашей стране. Особое место данная проблема занимает в сельскохозяйственной отрасли. Сельское хозяйство обладает значительным потенциалом, чтобы стать надежной основой социально-экономического роста России. Однако его реализация является на сегодняшний день сложной задачей, поскольку многие сельскохозяйственные организации являются неплатежеспособными.
Основной причиной сложившейся ситуации является то, что реформирование сельскохозяйственных предприятий затрагивало лишь отдельные вопросы организации производства, не изменяя экономический механизм управления. В современных же условиях хозяйственная деятельность предприятий аграрного сектора экономики должна осуществляться не только с учетом макроэкономических факторов, но и с использованием внутренних резервов самих хозяйствующих субъектов.
В условиях рыночной среды основой экономических отношений сельскохозяйственных предприятий с государством выступают налоги. Для того чтобы налоговый механизм создавал предпосылки эффективного управления финансовой деятельностью предприятий, необходимо выявить существующие противоречия в системе налогообложения и найти пути их решения. Одним из наиболее важных направлений таких преобразований является реформа налоговой системы, проявляющаяся как фактор внешнего воздействия через налоговую политику государства, вынуждающая в свою очередь предприятия находить грамотные методы управления налоговыми обязательствами.
Состояние изученности вопроса. Проводимые государством реформы системы налогообложения привлекают внимание не только представителей
4 классических финансовых школ, но и современных экономистов. Научная
постановка и разработка отдельных проблем трансформации отечественной
налоговой системы нашли отражение в трудах Э.Я. Брегеля, И.Я. Горлова, В.П.
Дьяченко, П.И. Лященко, С.Г. Пепеляева, И.В. Тропицина, Н.И. Химичевой,
Д.Г.Черника, И.Х. Озерова, В.Н. Твердохлебова, И.С. Зуйкова, А.Д. Мельника,
Т.Ф. Юткиной и других ученых.
В тоже время до сих пор мало изучена взаимосвязь проводимых налоговых преобразований с деятельностью предприятий определенных отраслей народного хозяйства. Теоретические аспекты управления сельскохозяйственными предприятиями с учетом налоговых регуляторов отстают от требований практического механизма их применения на практике, что значительно снижает эффективность принимаемых управленческих решений. Этим и обусловлен выбор темы данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в исследовании проблем управления деятельностью сельскохозяйственных предприятий с учетом существующей системы налогообложения и разработке рекомендаций по совершенствованию экономического регулирования развития аграрного сектора с ее применением
В соответствии с поставленной целью в процессе исследования были сформулированы и решены следующие задачи:
дана оценка современных условий функционирования сельскохозяйственных предприятий;
осуществлен ретроспективный анализ путей развития системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей в отечественной практике;
определены особенности и влияние на деятельность сельскохозяйственных предприятий законодательной и нормативной базы, регламентирующей налогообложение;
выявлена взаимосвязь налоговых обязательств предприятий аграрного сектора Рязанской области с финансовыми результатами их деятельности;
определено место налоговых платежей сельскохозяйственных предприятий Рязанской области в структуре доходов регионального бюджета;
выявлены негативные факторы, присущие механизму налогового регулирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, что сдерживает экономический рост хозяйствующих субъектов;
разработаны предложения по совершенствованию экономического механизма управления деятельностью сельскохозяйственных предприятий с учетом налоговых регуляторов.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являлись сельскохозяйственные предприятия Рязанской области. Предметом исследования выступали проблемы совершенствования экономического механизма хозяйствования в аграрном секторе, связанные с системой налоговых регуляторов.
Теоретическая и методологическая база исследования. В процессе исследования автор опирался на фундаментальные труды отечественных ученых-экономистов по конкретным исследуемым вопросам и результаты исследований, нового опыта, общих тенденций развития. Комплексный подход в изучении сущности экономического механизма управления сельскохозяйственными предприятиями на основе налоговых регуляторов обусловил применение разнообразных методов экономических исследований: монографического, экономико-статистического, абстрактно-логического, аналитического, социологического.
Информационная база исследования включает обобщение литературных источников по вопросам налогообложения, экономики, организации и управления АПК. Исходными материалами проведенного исследования послужили официальные данные: Рязанского областного комитета статистики, Управления сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, результаты проведенного автором социологического опроса руководителей сельскохозяйственных предприятий Рязанской области, первичные документы бухгалтерского учета и годовые отчеты субъектов хозяйствования аграрного сектора экономики Рязанской области.
Научная новизна результатов исследования заключается в том, что применительно к условиям рыночной трансформации аграрного сектора разработан комплекс организационно-методических подходов по повышению эффективности сельскохозяйственного производства на основе налогового регулирования.
Авторские разработки, положенные в основу диссертационной работы, содержат следующие элементы научной новизны:
сформулированы основные концептуальные подходы по совершенствованию экономического механизма управления сельскохозяйственными предприятиями с учетом налоговых регуляторов;
установлено, что система налогообложения в условиях рыночной среды выступает как фактор двуединого воздействия на деятельность предприятий аграрного сектора экономики: как внешний фактор, проявляющийся через налоговую политику государства и как внутренний фактор, представляющий систему мероприятий по управлению налоговыми обязательствами хозяйствующих субъектов;
обобщены методические подходы к расчету показателя налоговой нагрузки предприятий. С использованием существующей методики выполнен расчет
7 уровня налоговой нагрузки сельскохозяйственных предприятий Рязанской
области;
выявлено влияние величины налоговых обязательств хозяйствующих субъектов аграрного сектора Рязанского региона на финансовые результаты их деятельности;
доказано, что относительно невысокий ( по сравнению с другими отраслями экономики) уровень налоговых платежей отрасли сельского хозяйства Рязанской области свидетельствует не об эффективной системе управления с использованием налоговой компоненты, а о полной неспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей адаптироваться к условиям постоянно - трансформирующейся налоговой системы и современной рыночной среды;
разработана авторская модель построения территориальных органов налогового администрирования (Управления по налогам и сборам), позволяющая обеспечить эффективное взаимодействие государственных органов управления и налогоплательщиков (в том числе и сельскохозяйственных предприятий);
предложен комплекс мероприятий по внутрихозяйственному управлению налоговыми платежами на уровне сельскохозяйственного предприятия, основанными на совершенствовании его учетной политики в целях налогообложения и применении специальных налоговых режимов.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что применение научно-практических разработок, полученных в ходе выполнения исследования, позволит повысить уровень управления деятельностью сельскохозяйственных предприятий. Выводы автора могут быть использованы руководителями хозяйств для принятия оперативных управленческих решений, а также органами государственной власти при составлении программ развития АПК и реформирования системы налогообложения сельскохозяйственных
8 товаропроизводителей. Отдельные положения диссертации могут быть
использованы в качестве методического пособия при подготовке курса лекций и
проведении практических занятий со студентами высших учебных заведений
аграрного профиля и слушателями институтов повышения квалификации
работников АПК.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и получили одобрение на заседаниях кафедры экономического анализа и статистики и Ученого совета экономического факультета Рязанской Государственной сельскохозяйственной академии имени П.А. Костьиева (далее РГСХА им. П.А. Костычева), легли в основу докладов на научно-практических конференциях сотрудников и аспирантов РГСХА им. П.А. Костьиева, Рязанского филиала Московского института экономики, менеджмента и права (далее РФ МИЭМП). Материалы диссертации были апробированы в процессе изучения курса «Налоговый анализ» студентами РГСХА им. П.А. Костьиева, «Общая теория налогообложения», «Налогообложение юридических лиц», «Налоговые расчеты» РФ МИЭМП. Основные положения диссертационной работы приняты к внедрению Управлением экономического развития и торговли и Управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации Рязанской области. Теоретические и практические положения исследования изложены в 10 опубликованных работах.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложений. Работа изложена на 168 страницах компьютерного текста, содержит 4 таблицы, 21 рисунок, 32 приложения. Список литературных источников составляет 136 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана степень ее изученности, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыта
9 научная новизна, предмет и методология исследования, практическая
значимость диссертационной работы.
В первой главе «Теоретические аспекты управления сельскохо
зяйственными предприятиями в условиях рьшочнои среды» дается оценка
современных условий функционирования сельскохозяйственных предприятий,
рассмотрен концептуальный подход к налоговой системе, как фактору внешнего
воздействия на управление сельскохозяйственной деятельностью, проведен
ретроспективный анализ отечественной системы налогообложения
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Во второй главе «Анализ взаимосвязи финансовых результатов с налоговыми обязательствами сельскохозяйственных предприятий Рязанской области» - проанализировано состояние экономики отрасли сельского хозяйства в регионе, проведен расчет налоговой нагрузки сельскохозяйственных предприятий области, выявлены позитивные и негативные факторы воздействия проводимых налоговых реформ на деятельность сельскохозяйственных предприятий. Даны конструктивные предложения о целесообразности проведения налоговой реформы с учетом отраслевой специфики предприятий.
В третьей главе «Совершенствование механизма управления налоговыми
обязательствами сельскохозяйственных предприятий» рассмотрены
существующие модели управления налоговыми платежами
сельскохозяйственных предприятий.
Рекомендованы подходы к совершенствованию данных моделей, которые позволят предприятиям аграрного сектора экономики Рязанской области во взаимосвязи с органами государственного управления построить оптимальную систему управления деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В заключение приведены выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.
