Содержание к диссертации
1. Теория и практика развития систем централизованного теплоснабжения в
крупном городе 9
Теоретические основы развития теплоэнергетики и оценка состояния действующего экономического механизма централизованного теплоснабжения крупного города 9
Исторические аспекты развития централизованного теплоснабжения в крупном городе 31
Исследование современных методов зарубежного и российского опыта управления системой централизованного теплоснабжения крупного города 37
2. Формирование экономического механизма развития систем
централизованного теплоснабжения в сфере жилищно-коммунального
хозяйства крупного города 69
2.1. Содержание и сущность экономического механизма развития систем
теплоснабжения энергетического комплекса крупного города 69
2.2 Обоснование важнейшей роли энергосбережения при разработке методов
механизма развития теплоснабжения крупного города 89
2.3. Методы и функции формирования экономического механизма развития
теплоснабжения крупного города 96
3. Пути совершенствования экономического механизма развития системы
централизованного теплоснабжения в крупном городе 108
3.1. Пути развития тепло-энергетического комплекса крупного города 108
3.2. Методическое обоснование выбора рационального варианта
реструктуризации тепло-энергетического комплекса крупного города 115
3.3. Проектный метод реализации экономического механизма развития
системы централизованного теплоснабжения крупного города 128
Заключение , 143
Библиографический список 153
Приложения 166
Введение к работе
Одним из важнейших звеньев реформирования жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации является повышение
эффективности систем централизованного теплоснабжения,
экономической основой которого должно стать снижение издержек производства и транспортировки тепловой энергии.
Все это обуславливает необходимость проведения разработки экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения крупного города, практических рекомендаций по энергосбережению. Этим обуславливается актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Разработка экономического механизма развития систем централизованного теплоснабжения в
крупном городе является не достаточно изученной отраслью энергетики Российской Федерации.
Исследованию проблем отдельных аспектов организации, развития и управления крупных городов посвящены работы таких российских ученых и специалистов, как В.В. Бузырев, B.C. Боголюбов, Н.В. Чепаченко, В.Е. Рохчин, B.C. Чекалин, С.Н. Максимов.
Пути совершенствования систем управления в энергетике крупных городов, а также механизмы их реализации нашли свое отражение в работах таких российских ученых, как С. А. Чистович, В.И Мелентьев, В.И.Закржевский, О.С. Певная, Л.Ы. Чернышев, А.В. Баженов и некоторых других.
Среди европейских ученых, занимающихся развитием энергетики, можно отметить английских специалистов Майкла Кларка и Джона Стюарта, финского специалиста Арто Нуоркиви, который уделял особое внимание вопросам когенерации Особый интерес представляет опыт скандинавских стран (Финляндия, Дания, Швеция) по вопросу организации и повышения эффективности теплоснабжения крупных городов.
Цель Целью диссертации является разработка научно-методических основ формирования экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения крупного города, на базе принципов управления современной российской и зарубежной теплоэнергетикой. Цель работы предопределила постановку и решение следующих задач:
- выявление и анализ проблем функционирования и развития
коммунальной энергетики крупных городов на современном этапе и
обоснование направлений их решения;
— анализ зарубежного и отечественного опыта организации,
эксплуатации и развития систем теплоснабжения жилищно-
коммунальной сферы и обоснование возможности его использования
для развития коммунальной энергетики крупных городов;
выявление сущности экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения крупного города;
обоснование принципов, методов и функций, направленных на повышение эффективности функционирования систем централизованного теплоснабжения в крупном городе;
разработка и оценка вариантов реструктуризации системы теплоснабжения крупного города (на примере г. Санкт-Петербурга);
разработка организационных мероприятий по реализации программ реформирования системы централизованного теплоснабжения крупного города в современных условиях. Объектом исследования выступают системы централизованного
теплоснабжения крупных городов (тепловые станции, котельные, магистральные и распределительные сети), обеспечивающие снабжение тепловой энергией потребителей.
Предметом исследования является экономический механизм развития централизованного теплоснабжения, формирующий систему взаимоотношений между всеми участниками процесса производства и потребления тепловой энергии, складывающуюся в сфере коммунального хозяйства крупного города.
Теоретико-методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области энергетики и теплоснабжения крупных городов.
В диссертационном исследовании использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, материалы государственных статистических органов, научных учреждений, периодической печати, агентств экономической информации, доклады ученых на семинарах, конференциях и симпозиумах связанных с темой исследования, а также отчетность российских теплоснабжающих предприятий в крупных городах, в частности ГУП «ТЭК Санкт-Петербург» и ОАО «ТГК-1».
Научные результаты диссертационной работы получены с использованием методов системного, функционального и статистического анализа, экспертных оценок.
Научная новизна и вклад автора диссертационного исследования заключается в следующем:
Уточнено содержание экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения крупного города, определяющего характер взаимосвязей элементов данной системы, и направленного на повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям тепловой энергии;
Предложен алгоритм выбора рационального соотношения централизованной и децентрализованной систем теплоснабжения крупного города, основанный на природно-климатических, технологических, экономических и политических факторах, оказывающих наиболее существенное влияние на процесс развития коммунальной энергетики крупного города и позволяющих повысить эффективность данной сферы;
Разработаны способы определения источников финансирования программ развития системы централизованного теплоснабжения крупного города на основе формирования синдицированного капитала и использования проектного подхода к привлечению инвестиций в модернизацию теплоэнергетики, направленный на повышение инвестиционной привлекательности теплоэнергетики крупного города;
Обоснованы методы и определены основные этапы разработки и реализации экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения крупного города, позволяющие повысить эффективность энергоснабжения данной сферы;
Разработаны варианты реструктуризации системы теплоснабжения крупного города, и обоснована необходимость реорганизации основных теплоснабжающих организаций путем создания вертикально-
интегрированной энергетической компании, позволяющей решить основные задачи развития теплоэнергетического комплекса крупного города; 6. Разработана и предложена программа реализации экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения, позволяющие повысить эффективность энергоснабжения на основе внедрения методов энергосбережения, привлечения различных источников финансирования, совершенствования нормативно-правовой базы в сфере коммунальной энергетики крупного города.
Практическая значимость работы заключается в том, что использование предложенного в диссертации экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения позволяет обеспечить повышение эффективности, снижение затрат, уменьшение бюджетного финансирования, привлечение инвестиций в систему теплоснабжения, а также общего развития теплоэнергетического комплекса крупного города.
Апробация работы Отдельные теоретические положения и результаты исследования автора получили внедрение в учебный процесс в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.
Основные положения диссертационной работы обсуждались и получили положительную оценку на международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей» (Санкт-Петербург, СПбГТУ, 2005), научно-практической конференции «Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей» (Санкт-Петербург, СПбГИЭУ, 2006).
Публикации Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 7 научных работах, общим объемом 1,75 п.л.
Структура и содержание работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка, литературы, приложений. Работа изложена
на 170 страницах, включает 16 таблиц, 30 рисунков, 2 приложений, библиографический список из 124 наименований.
Первая глава диссертации «Теория и практика развития систем централизованного теплоснабжения в крупном городе» посвящена анализу действующего механизма функционирования системы теплоснабжения, рассмотрению и сравнению вариантов централизованного и децентрализованного теплоснабжения, а также вопросам современного российского и зарубежного опыта управления и развития энергетики крупных городов.
Во второй главе диссертационного исследования «Формирование экономического механизма развития систем централизованного теплоснабжения в сфере жилищно-коммунального хозяйства крупного города», рассматриваются формы и методы реализации экономического механизма развития систем теплоснабжения энергетического комплекса крупного города.
В третьей главе «Пути совершенствования экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения в крупном городе» определяются пути развития теплоэнергетического комплекса крупного города, разработаны варианты реструктуризации теплоэнергетического комплекса на примере Санкт-Петербурга и предлагается программа реализации экономического механизма развития системы централизованного теплоснабжения крупного города.
1. Теория и практика развития систем централизованного теплоснабжения в крупном городе
