Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
МЕХАНИЗМА ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ
ТРУБОПРОВОДОВ 10
Развитие нефтяной промышленности и экологическое состояние на трассах нефтегазопроводов 10
Специфика эколого-экономического прогнозирования природоохранной деятельности на трубопроводном транспорте 33
Методы оценки техногенного воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации нефтепровода 42
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
ТРУБОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 61
Состояние природоохранной деятельности нефтяной и газовой промышленности края 61
Анализ эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности НГП Ставропольского края 73
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СИСТЕМЕ
НЕФТЕГАЗОВОГО ПОДКОМПЛЕКСА 95
Система показателей и критериев оценки эффективности природоохранных мероприятий в системе трубопроводного транспорта... 95
Формирование природоохранных мероприятий при строительстве и эксплуатации нефтепровода 107
Эколого-экономическая оценка рисков аварийных ситуаций при строительстве и эксплуатации нефтепровода «Величаевская - Ипатово». 118
Моделирование принятия управленческих решений при экологических авариях на нефтепроводах 131
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 144
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 147
ПРИЛОЖЕНИЯ 163
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Создание трубопроводных систем, интенсивное развитие нефтегазодобывающих и перерабатывающих отраслей характеризуются значительным антропогенным воздействием на окружающую среду, проявляющимся в ее деградации вследствие загрязнения в процессе строительства и эксплуатации. Нерациональное природопользование в системе трубопроводного транспорта, как правило, приводит к нарушению использования земельных, водных и других природных ресурсов и требует выработки научно обоснованных рекомендаций по осуществлению хозяйственной деятельности, обеспечивающей сбалансированное эколого-экономическое развитие нефтяной и газовой отраслей промышленности.
Проблема использования земель, занимаемых трубопроводным транспортом, и охраны окружающей среды на прилегающих территориях с учетом их эколого-экономического состояния является одной из важных составляющих частей единой государственной программы устойчивого развития экономики. В этой связи исследование эколого-экономических аспектов хозяйствования в системе трубопроводного транспорта нефтегазодобывающих отраслей и совершенствование методического обоснования рационального природопользования имеет большое значение и представляется современным и актуальным.
Важность рассматриваемых вопросов определяет необходимость особого внимания к экономическому механизму природоохранной деятельности в России, поскольку развивающаяся рыночная экономика именно здесь ставит новые задачи.
Степень разработанности проблемы. Общие вопросы развития экономики, важные для данной сферы, были предметом изучения и анализа многих отечественных ученых-экономистов: О.СБелокрылова, В.В.Волкова, В.С.Золотарева, Н.П. Кетовой, Ю.С. Колесникова, В.Н. Овчинникова и др. Проблемы взаимодействия экономической и экологической составляющих в
воспроизводственных процессах национальной экономики продуктивно исследуются в работах С.А. Боголюбова, А.А. Голуба, В.В. Глухова, В.Г. Игнатова, С.Г.Тяглова, Т.С.Хачатурова, А.С. Чешева и др. Среди разработок, посвященных различным аспектам управления природо- и землепользованием при строительстве трубопроводов и вовлечения их в хозяйственный оборот, необходимо отметить работы А.У. Альбекова, К.А. Багриновского, В.П. Глухова, В.И. Данилова-Данильяна, Ф.Н. Микушина, А.Н. Мирного, ГТ.М. Нестерова, В.Н. Черпа, С.С. Юфита и др.
Тем не менее, практически все исследователи сходятся во мнении, что существующий механизм природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации трубопроводов не в полной мере решает вопросы совмещения функций хозяйственной деятельности и обеспечения устойчиво-репродуктивного режима воспроизводства окружающей среды, а это обусловливает необходимость разработки и обоснования новых подходов к природоохранной деятельности.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей научных работников (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика природопользования, п. 12.15. - «Разработка организационно-экономического механизма рационального природопользования» Паспорта специальностей научных работников (экономические науки)
Цель и задачи исследований. Основная цель диссертационного исследования состоит в совершенствовании экономического механизма природоохранной деятельности при строительстве и эксплуатации трубопроводов для рационального использования природных ресурсов и защиты окружающей среды от загрязнения. Реализация данной цели обусловила необходимость постановки и решения следующих задач:
-исследовать теоретические и практические аспекты формирования эффективной природоохранной системы при строительстве и эксплуатации
трубопроводов, а также, рассмотреть специфику эколого-экономической оценки природоохранных проектов;
-сформировать систему показателей и критериев оценки эффективности природоохранных проектов на трубопроводном транспорте, разработать предложения по введению платного природопользования при строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов;
-обосновать принципы построения эколого-экономического механизма управления природоохранной деятельностью в системе нефтепроводов и предложения по моделированию принятия решений при авариях на нефтегазопроводах;
-усовершенствовать применительно к региональным особенностям методику оценки экономического ущерба при загрязнении окружающей среды в сфере трубопроводного транспорта и апробировать ее при строительстве и эксплуатации конкретного нефтепровода.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики природопользования, определяющие концепции и гипотезы взаимодействия общества и природы в процессе эксплуатации нефтегазопроводов, правовые и нормативные акты.
В процессе диссертационного исследования были применены методы системного анализа, сравнения и аналогов, а также экономико-математические и статистические методы, обеспечивающие объективность и репрезентативность обработки информационных массивов.
Предметом исследования являются экономические аспекты природоохранного механизма в системе трубопроводного транспорта нефтегазодобывающего комплекса Российской Федерации.
Объектом исследования является трубопроводный транспорт Российской Федерации и Ставропольского края в период его строительства и эксплуатации.
Информационно-эмпирическую базу диссертационного исследования составили информационные материалы Федеральной службы статистики РФ, Управления по технологическому и экологическому надзору Ростех-надзора по СК, оригинальные материалы, собранные автором в процессе научных исследований, информационные ресурсы международной информационной системы Internet, характеризующие процесс строительства трубопроводов как в Южном федеральном округе, так и в различных регионах РФ.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и практических аспектов экономического механизма природоохранной деятельности в системе трубопроводного транспорта с учетом требований развития рыночной экономики региона.
Основными результатами, характеризующими приращение научного знания, являются следующие положения:
1. Выявлены недостатки сложившегося природоохранного механизма
нефтегазового подкомплекса и сформулированы направления его совершен
ствования, позволяющие минимизировать экологические риски при строи
тельстве и эксплуатации трубопроводного транспорта.
2. Предложены методические подходы к оценке эколого-
экономического ущерба от загрязнения окружающей среды при строительст
ве и эксплуатации нефтегазопроводов, основанные на платном природополь
зовании, предполагающие расчет оптимального уровня и экономической эф
фективности затрат на осуществление природоохранных мероприятий.
3. Разработаны эколого-экономические основы оценки состояния ок
ружающей среды при строительстве и эксплуатации трубопроводов, позво
ляющие учесть ее существующие характеристики в районе строительства
трассы; характер, объем и интенсивность предполагаемого воздействия неф
тепровода на компоненты окружающей среды в процессе строительства и
эксплуатации; возможность аварийных ситуаций на объекте и их последст
вия; изменения параметров окружающей среды под воздействием нефтепро
вода.
Уточнена система показателей антропогенного воздействия на ландшафтные комплексы при строительстве трубопроводного транспорта и критериев эффективности его последующей эксплуатации, в которую вошли 7 показателей, учитывающих изменение состава биогеоценозов, механические нарушения растительных сообществ, изменение структуры почвенного покрова, загрязнение почв и ландшафтов, образование антропогенных геохимических аномалий, изменение гидротермического баланса почв, обсушение или обводнение биогеоценозов, активизацию сопутствующих экзогенных и прочих процессов.
В процессе анализа функционирования системы управления эксплуатацией нефтепровода при авариях выделены характерные отличия по сравнению с действием традиционной системы управления и предложена схема процесса принятия управленческих решений для ликвидации аварий; обозначенные в ней прямые и косвенные взаимосвязи могут служить основой построения экономико-математических моделей для принятия решений при ликвидации аварий на трубопроводах.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Изложенные в работе подходы к формированию системы рационального природопользования могут быть использованы в разработке региональных программ, методических рекомендаций при строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов, а также при совершенствовании нормативно-правовых документов, касающихся сферы природоохранной деятельности и управления экономикой регионов.
Авторские разработки могут быть применены при экспертизе состояния окружающей среды в системе трубопроводных комплексов, а также в учебном процессе вузов при чтении курсов лекций по дисциплине: «Экономика природопользования», «Экология», «Экономика и экология землепользования», о чем свидетельствуют документы о внедрении.
Апробация работы. Основные положения и результаты, полученные автором в диссертационной работе, докладывались и обсуждались на Меж-
дународных, Всероссийских, межвузовских, вузовских, научных и научно-практических семинарах и конференциях СтГАУ г. Ставрополь.
По тематике диссертации опубликовано 7 печатных работ общим объемом 2,3 п.л., в том числе лично автором 2,3 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
В первой главе «Экологические основы экономического механизма природоохранной деятельности в системе трубопроводов» проведен обзор развития нефтяной промышленности и экологического состояния на трассах нефтегазопроводов, рассмотрены теоретические вопросы эколого-экономического прогнозирования природоохранной деятельности на трубопроводном транспорте, обоснован комплексный подход к оценке эффективности природоохранных мероприятий в системе трубопроводного транспорта.
Во второй главе «Оценка природоохранной деятельности в сфере трубопроводного транспорта Ставропольского края» рассмотрены методические особенности определения эколого-экономических показателей природоохранной эффективности развития трубопроводного транспорта, дана оценка экологической ситуации при строительстве и эксплуатации нефтепроводов в регионе.
В третьей главе «Совершенствование методов управления природоохранной деятельностью в системе нефтегазового подкомплекса» построены модели принятия управленческих решений при экологических авариях на нефтепроводах; обоснованы природоохранные мероприятия при строительстве и эксплуатации трубопроводов; проведена эколого-экономическая оценка рисков аварийных ситуаций на примере конкретного нефтепровода; предложена методика экономико-математического моделирования рационального недропользования, учитывающая социальные и экологические факторы.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования, приведены теоретические выводы и практические рекомендации.
