Содержание к диссертации
С.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО
И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 9
1.1. Социально-экономические условия использования и оценки земель
сельскохозяйственного назначения 9
Трансформация земельной собственности в условиях рыночной экономики 19
Организационно-экономическое обеспечение рационального
использования земель 32
ГЛАВА 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 47
2.1. Естественные и экономические условия использования земель
и производства 47
Эколого-экономические условия использования земель сельскохозяйственного назначения 65
Формирование критериальных показателей использования
земельных ресурсов на региональном уровне 77
ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 90
3.1. Методические основы организации экономической оценки земель
сельскохозяйственного назначения 90
3.2. Моделирование эколого-экономической оценки использования
сельскохозяйственных земель 105
3.3. Совершенствование методических подходов организации
использования и оценки земель сельскохозяйственного назначения
в современных условиях 119
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 138
ПРИЛОЖЕНИЯ 149
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблемы повышения эффективности
использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом их
экологического состояния - составная часть единой государственной эколого-
экономической политики, обеспечивающей использование, оценку, охрану и
управление земельными ресурсами, а также формирование сведений об их
природном, правовом и хозяйственном положении.
_ Основой повышения эффективности использования земель сельско-
хозяйственного назначения является создание организационно-территориальных, социальных, экономических, экологических и правовых условий, обеспечивающих организацию рационального землепользования, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, функционирование земли в гражданском обороте, сохранение плодородия почв, защиту земель от деградации, установление платежей за землю и развитие устойчивого аграрного землепользования.
В связи с этим особую значимость приобретает определение критериев эффективности использования земель и разработка методологии моделирования организации рационального землепользования с учетом эколого-экономических факторов, а также установление показателей качественного учета и оценки, контроля и методов планирования использования земель в условиях трансформирующейся аграрной экономики. Установление эффективных механизмов с точки зрения обоснования организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом эколого-экономических факторов и методов оценки и управления земельными ресурсами в условиях формирующегося земельного рынка имеет важное научное и практическое значение в аграрной сфере экономики.
Актуальность данной задачи и необходимый анализ имеющегося опыта
методического обеспечения планирования использования земель сельскохо-
Ф зяйственного назначения с целью разработки теоретико-методологи-
ческих и методических подходов эколого-экономического обоснования
І+ эффективности аграрного землепользования с учетом требований рациональной
организации устойчивого развития экономики обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В современных условиях накоплен значительный опыт научных исследований по проблемам организации использования, оценки и охраны земельных ресурсов с учетом различных факторов и требований устойчивого развития природно-территориальных образований. Исследованию этой проблемы посвящены труды отечественных и зарубежных ученых. Большой вклад в развитие теоретико-методологических исследований и разработку практических рекомендаций по вопросам использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения внесли многие ученые: Волков С. Н., Варламов А. А., Комов Н. В., Кузнецов В. В., Лойко П. Ф., Кузнецов Н. А., Сулин М. А., Удачин С. А., Чешев А. С.
Освещение проблем оценки использования сельскохозяйственных угодий нашло отражение в трудах Черемушкина С. А., Дегтярева И. В., Носова С. И.,
* Родина А. В., Фесенко И. П., Борисенко А. Н., Валькова В. Ф., Чешева А. С и
других авторов.
Вместе с тем ряд вопросов построения концепции экономического
обоснования использования и оценки земель сельскохозяйственного
назначения с учетом экологических и пространственных требований, а также
определения показателей ценности территориальных образований требуют
дополнительных исследований и разработки усовершенствованных
методических подходов по комплексной оценке эффективности создания
рационального аграрного землепользования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке эколого-экономического механизма обоснования эффективности использования и оценки земель сельскохозяйственного назначения с учетом требований рыночной экономики.
,д Для выполнения цели исследования были поставлены следующие задачи:
5
v# - провести системный анализ способов использования и методов
оценки сельскохозяйственных земель в современных условиях;
изучить анализ теоретико-методологических основ организации использования, охраны и оценки земель сельскохозяйственного назначения;
изучить современные методические подходы интенсификации использования ценных сельскохозяйственных угодий. Рассмотреть вопросы формирования аграрного землепользования в условиях трансформации земельной собственности и форм хозяйствования;
исследовать сущность и критерии эколого-экономического обоснования повышения эффективности рационального землепользования с учетом качества окружающей среды;
усовершенствовать организационно-экономические подходы
формирования рационального аграрного землепользования с учетом
экологических факторов;
* - обосновать с точки зрения эколого-экономического содержания
установление критериев ценности земельно-территориальных образований;
- разработать методы оценки интенсификации использования земель
сельскохозяйственного назначения с учетом требований устойчивого развития;
- раскрыть сущность методологии моделирования процесса
повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного
назначения;
1 - внести уточнения в методы управления землями сельскохозяйственного
назначения в условиях трансформации земельно-правовых отношений.
Объектом исследования выступают земли сельскохозяйственного назначения, их качественная и количественная характеристика и способы использования охраны и оценки земель.
Предметом исследования является изучение закономерностей, методов и
/д способов обоснования эффективности использования земель
Ш сельскохозяйственного назначения с учетом требований эколого-
экономических факторов.
Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили теоретические и практические исследования отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам экономики природопользования, использования, охраны и управления земельных ресурсов, публикации по вопросам экологического состояния и экономической эффективности аграрного землепользования.
Для достижения цели и решения поставленных задач в диссертационной работе использованы различные методы исследований - системного анализа, экономико-математических, монографических, статистических группировок, расчетно-конструктивный, экспертных оценок.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и местных органов власти, материалы и документы государственных органов "по
* земельным и природным ресурсам, данные статистики и научно-
исследовательских' учреждений, а также материалы международных и
межвузовских научно-практических конференций, научные разработки
российских и зарубежных ученых по проблемам организации рационального
использования, охраны, оценки земель, управления земельными ресурсами и
собственные разработки автора по исследуемой проблематике.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в
* разработке усовершенствования эколого-экономического механизма
обоснования эффективности организации рационального использования и
охраны земель сельскохозяйственного назначения основанного на системе
теоретико - методологических положений и научной позиции автора по
проблемам аграрного землепользования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в
ш разработке усовершенствованных методов эколого-экономического
7 обоснования эффективного использования, охраны и оценки земель сельскохозяйственного назначения в рыночной экономке.
Наиболее существенными элементами научной новизны являются:
- выявлены и систематизированы квалификационные признаки методов
организации использования и оценки земель сельскохозяйственного назначения
в аграрной среде экономики;
сформулированы критерии оценки эффективности применения методов рациональной организации и функционирования аграрного землепользования, основанных на анализе эколого-экономических требований природопользования, а также повышения эффективности интенсификации использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом требований охраны окружающей среды;
обоснован и реализован на программном уровне метод эколого-экономического моделирования организации использования и оценки земель сельскохозяйственного назначения для решения задачи оптимизации аграрного землепользования в условиях многообразия форм собственности . и хозяйствования на земле;
разработана модель организационно-экономического механизма обоснования организации рационального землепользования с учетом производительных свойств земельных угодий;
- разработаны предложения по усовершенствованию методов управления
земельными ресурсами сельскохозяйственного назначения с целью повышения
интенсификации использования земель;
разработаны научно-практические рекомендации по обоснованию целесообразности организации рационального землепользования для повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в аграрной сфере экономики.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в разработке теоретико-методологических основ эколого-экономического обоснования организации рационального использования земель
8
т сельскохозяйственного назначения, позволяющей повысить эффективность
совершенного аграрного землепользования и учетом требований охраны и оценки земельных ресурсов на прилегающих ландшафтах.
Методические положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в научно-исследовательских работах по проблемам эколого-экономического обоснования эффективности использования земельных ресурсов, экономики землепользования, в процессе формирования методических подходов по оценке земель сельскохо-зяйственного назначения и земельного рынка с учетом экологических факторов при проведении экологической и экономической экспертизы территории землепользовании, формировании природоохранных программ в аграрной сфере экономики, а также в учебном процессе Новочеркасской государственной мелиоративной академии и Ростовском государственном строительном университете при чтении курсов лекций по дисциплинам: «Экономика природопользования, экономика и экология землепользования и
* землевладения», «Мониторинг земель», о чем свидетельствуют представленные
документы о внедрении.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на Международных и межвузовских научно-практических конференциях (Ростов-на-Дону, Новочеркасск, 2000 - 2004 гг.) по проблемам экономики и экологии землепользования, оценки земель и недвижимости и по результатам
* исследования опубликовано 6 научных статей общим объемом 1,7 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
