Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Методические основы формирования ресурсосберегающих . ~
экологических программ на нефтегазодобывающих предприятиях
1.1. Классификация объектов, социально-экономических результатов 10
ресурсосберегающих экологических программ и средств
их достижения
Система показателей эффективности ресурсосберегающих 29 экологических программ
Анализ методов формирования ресурсосберегающих 48 экологических программ
ГЛАВА 2. Экономический анализ тенденций разработки и внедре- fi1
ния ресурсосберегающих экологических программ
2.1 Экономический анализ тенденций формирования ^1
экологических программ
Анализ системы мер стимулирования ресурсосбережения _9 и охраны окружающей среды
Анализ направлений реализации ресурсосберегающих Q? экологических программ на предприятиях нефтегазодобычи
ГЛАВА 3. Оценка эффективности ресурсосберегающей . nQ
экологической программы (на примере НГДУ «Ямашнефть»)
Программно-целевое планирование реализации . „Q комплекса мероприятий.
Формирование и оценка эффективности сценариев 19 , реализации ресурсосберегающей экологической программы.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 142
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Предприятия нефтегазодобывающего комплекса представляют собой системообразующий элемент российской экономики, обеспечивая 20%) платежей в бюджет и 40% валютных поступлений государства, при этом доля нефтегазодобывающего комплекса в общем объеме производства составляет 12%1. Необходимо отметить его усиливающееся воздействие на окружающую среду, учитывая специфику деятельности предприятий данного комплекса, а также масштабы работ по извлечению природных ресурсов. Так, сегодня на долю нефтегазодобывающего комплекса приходится более двух третей общего потребления первичных энергоресурсов и 80%) их производства, а также треть всего объема выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
В связи с этим актуальным является формирование и реализация программ ресурсосбережения и охраны окружающей среды на предприятиях нефтегазодобычи. Тесная взаимосвязь данных направлений предполагает возможность разработки обобщенных ресурсосберегающих экологических программ, учитывая высокий уровень ресурсоемкости предприятий нефтегазовой отрасли и многофакторное воздействие на окружающую среду.
Повышение обоснованности управленческих решений по комплексу соответствующих мероприятий связано с совершенствованием нормативно-правовой базы, организационных и экономических механизмов реализации программ ресурсосбережения и охраны окружающей среды на предприятиях нефтегазодобывающего комплекса. Для предотвращения экономических потерь при формировании системы ресурсосберегающих экологических мероприятий требуется разработка методов оценки их эффективности с учетом ограниченности финансовых ресурсов, имеющихся на предприятии.
1 А.А. Конопляник. Налоговая реформа в нефтяной отрасли. // Открытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса». - М.: ИНПРАН.-2003.-С.17.
Изученность проблемы. Вопросам ресурсосбережения посвящено большое количество работ, среди которых следует выделить таких авторов, как Л.Аврашков, К.Багриновский, В.Баринов, И.Башмаков, О.Брагинский, В.Глухов, А.Захаров, А.Ковалев, Л.Кошкин, И.Ли, Д.Львов, А.Макаров, А.Мартынов, Г.Мингалеев, Л.Невелев, В.Проскуряков, С.Разовский, Г.Соколовская, Р.Фатхутдинов, Ф.Фодерс, В.Шпрыгин и др. Применительно к предприятиям нефтегазодобычи следует отметить труды А.Арбатова, А.Бесчинского, В.Грайфера, А.Конопляника, Л.Коржубаева, Ю.Синяка, Н.Хадеева, В.Цимайло и др.
Исследованию вопросов разработки и оценки эффективности экологических программ на уровне отдельного предприятия и регионального хозяйства посвящены труды В.Бобылева, А.Голуба, И.Жуковой, И.Квернера, Т.Лисочкиной, П.Нестерова Н.Пахомовой, К.Рихтера, Л.Ходжаева, А.Эндреса, Е.Яркина и других специалистов.
Несмотря на большое число работ по экономике ресурсосбережения и разработке экологических программ, методические аспекты разработки и оценки эффективности комплексных ресурсосберегающих экологических программ в настоящее время требуют дополнительного исследования. Указанные обстоятельства и важность рассмотренных предпосылок определили тему диссертационной работы, ее цель и задачи, а также основные направления исследования.
Цель и задачи исследования. Цель работы заключается в разработке методических аспектов оценки эффективности ресурсосберегающих экологических программ на предприятиях нефтегазодобывающего комплекса с использованием программно-целевого подхода. Указанная цель предопределила постановку и необходимость решения следующих основных задач исследования:
разработать систему показателей эффективности
ресурсосберегающих экологических программ применительно к условиям
формирования программ рационального использования ресурсов на предприятиях нефтегазового комплекса;
- провести анализ тенденций формирования ресурсосберегающих экологических программ на предприятиях нефтегазодобычи и обобщить методы повышения эффективности ресурсосбережения;
определить основные этапы планирования и применить системный подход при обосновании комплекса ресурсосберегающих экологических мероприятий;
разработать сценарии реализации ресурсосберегающей экологической программы во времени, провести оценку их эффективности и по итогам данной оценки выбрать наиболее целесообразный;
- обосновать и сформулировать с применением методологии
программно-целевого планирования рекомендации по формированию
ресурсосберегающих экологических программ на предприятиях
нефтегазодобывающей отрасли.
Объектом исследования являются предприятия нефтегазового комплекса Республики Татарстан.
Предметом исследования выступают закономерности формирования и оценки эффективности ресурсосберегающих экологических программ.
Методологической и теоретической основой исследования послужили отечественные и зарубежные публикации, данные государственной отчетности и статистических органов, законодательные и нормативно-правовые акты и программные документы в области ресурсосбережения и охраны окружающей среды. На всех этапах исследования использовались методы экономического и структурного анализа, моделирования и прогнозирования.
Научная новизна результатов исследования состоит в том, что в диссертации разработаны методические аспекты оценки эффективности ресурсосберегающих экологических программ на предприятиях
нефтегазодобывающего комплекса, что позволяет рационально формировать комплекс мероприятий на стадиях обоснования и внедрения программ. В соответствии с поставленными задачами автором получены следующие научные результаты:
разработана классификация объектов, социально-экономических результатов реализации ресурсосберегающих экологических программ, а также средств их достижения на предприятиях нефтегазодобывающего комплекса;
обоснована неразрывность понятия «ресурсосберегающая экологическая программа», так как мероприятия по ресурсосбережению снижают экологическую ответственность предприятий;
разработана система показателей эффективности ресурсосберегающих экологических программ, включающая бюджетную, коммерческую и эколого-экономическую составляющие;
- обоснованы пути повышения мотивации к реализации программ
ресурсосбережения и охраны окружающей среды, в частности, установлено,
что снижение выбросов загрязняющих веществ на 20% может приводить к
двукратному снижению уровня экологических платежей предприятия;
сформулированы стадии программно-целевого планирования ресурсосберегающих экологических программ с учетом специфики предприятий нефтегазодобывающего комплекса, построен комплекс подцелей и проведена оценка приоритетности мероприятий программы;
- разработаны сценарии реализации программы на предприятии
нефтегазодобывающего комплекса на пять лет, определены составляющие
эффективности программы для отдельного предприятия и народного
хозяйства в целом, на основании чего установлено преимущество критерия
эффективности, позволяющего обеспечить более высокий уровень
экономического эффекта;
Практическая значимость. Результаты исследования могут быть использованы при:
формировании методической, нормативно-правовой базы по
ресурсосберегающим экологическим программам, подготовке
экономических механизмов реализации политики ресурсосбережения и охраны окружающей среды на промышленных предприятиях;
- расширении рынка услуг, для активизации предпринимательства в
области ресурсосбережения и разработке систем мотивации к рациональному
использованию ресурсов в промышленности;
оценке приоритетов при финансировании разработок по ресурсосбережению и охране окружающей среды на промышленных предприятиях и в народном хозяйстве;
прогнозировании процесса реализации ресурсосберегающих экологических программ на промышленном предприятии;
- разработке и реализации программ и планов мероприятий по
приоритетным направлениям промышленности.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертации были изложены автором на международных и региональных научно-методических и практических конференциях и семинарах. Автором диссертации опубликовано 13 научных работ, в том числе 10 по теме исследования.
Результаты диссертационной работы были использованы при выполнении грантов Академии Наук Республики Татарстан: "Исследование закономерностей, методов государственного регулирования и прогнозирования процесса энергосбережения в Республике Татарстан в условиях социально-экономической трансформации", «Научные основы освоения потенциала эффективности использования энергетических ресурсов на предприятии нефтегазодобывающего комплекса Республики Татарстан», «Исследование закономерностей, методов государственного регулирования и
прогнозирования процессов формирования совокупности мероприятий для экологической программы нефтегазодобывающих предприятий в Республике Татарстан в условиях социально-экономической трансформации».
Разработанная автором методика оценки эффективности инвестиционных ресурсосберегающих экологических проектов для принятия экономически целесообразного решения внедрена и широко используется в практике технико-экономических обоснований на НГДУ «Ямашнефть» ОАО «Татнефть». Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующими документами.
Объем и структура исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций. Она изложена на 156 страницах, содержит 17 таблиц, 5 рисунков, 11 формул.
Блок-схема диссертационного исследования представлена на рис.1.
Рис. В.1. Блок-схема диссертационного исследования
Постановка цели и задач исследования
Разработка рекомендаций по оценке эффективности
ресурсосберегающих экологических программ на предприятии
нефтегазодобывающего комплекса
Исследование понятийного
аппарата экономики ресурсосбережения и охраны
Выявление факторов целей и
эффектов ресурсосберегающих
экологических программ
Анализ методов повышения
эффективности
ресурсосбережения
Анализ методов
формирования совокупности
ресурсосберегающих
мероприятий
Классификация
объектов, результатов
программ и средств их
достижения
Характеристика
взаимосвязи
ресурсосбережения и
экологического эффекта
Анализ факторов повышения эффективности
ресурсосберегающих экологических программ
Система показателей эффективности
ресурсосберегающих экологических
программ
Программно- целевое планирование ресурсосберегающих экологических программ
Формулировка генеральной
цели программы
ресурсосбережения
Формирование комплекса
ресурсосберегающих
мероприятий
Разработка сценариев ресурсосбережения
Ранжирование мероприятий ресурсосбережения
Оценка составляющих эффективности сценариев ресурсосбережения
