Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СФЕРА ТУРИЗМА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 10
1.1. Туризм как социально-экономическая система 10
1.2. Перспективы международного туризма в мировой экономике 35
1.3. Формирование туристской системы в России 65
ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ 85
2.1. Анализ рынка туристских услуг 85
2.2. Стратегия формирования инфраструктуры рынка туристских услуг 115
ГЛАВА 3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ТУРИСТСКОЙ СФЕРОЙ НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ 146
3.1. Перспективы и основные задачи управления туристской отраслью в России 146
3.2. Структура управления туристской сферой Санкт-Петербурга. 164
ГЛАВА 4. СТРАТЕГИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ТУРИСТСКОЙ СФЕРЕ .Л 80
4.1. Региональная инвестиционная политика и бюджет развития туристской сферы Санкт-Петербурга 180
4.2. Инвестиционное проектирование в сфере туристско- гостиничного комплекса Санкт-Петербурга 196
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 241
БИБЛИОГРАФИЯ 260
Введение к работе
Актуальность исследования. Идущая в мире информационная революция находит наиболее яркое проявление в компьютерном и туристском буме. Она сопровождается ростом социальной и пространственной мобильности людей и обусловливает смещение жизненных приоритетов в сторону разнообразия впечатлений и новой информации. Возрастающая интеллектуализация трудовой деятельности повышает ее интенсивность, что предполагает увеличение свободного времени, а это, в свою очередь, количественно и качественно возвышает потребности в самых разнообразных видах отдыха. Совершенствование всех видов транспорта удешевляет поездки, сокращает их продолжительность и повышает комфортность. В результате сфера туризма превращается в одну из наиболее динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Туризм служит интересам человека и общества в целом и стал источником постоянно растущих доходов на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях.
Уже более полумиллиарда человек ежегодно совершают только зарубежные турпоездки, получая новую информацию, расширяя кругозор и поправляя свое здоровье. В развитых странах большая часть населения проводит отпуска вне дома, что привело к становлению мошной индустрии гостеприимства. Для целого ряда развивающихся стран туризм превратился в эффективный источник получения иностранной валюты, используемой для экономического роста и решения социальных проблем. Во многих странах численность занятых в сфере туризма уже соизмерима с занятостью во всей промышленности. Туризм выступает важным фактором снижения уровня безработицы, ускорения дорожного и гостиничного строительства, стимулирования научно-технического прогресса в области транспорта, сохранения ок ружающей среды и памятников истории и культуры, развития системы подготовки кадров и т.д.
Существенные структурные изменения в сфере туризма произошли в России. Резкое изменение условий хозяйствования остро поставило перед теорией неотложные вопросы. Внедрение рыночных отношений в ранее практически полностью огосударствленную сферу туризма требует разработки новых подходов к ее хозяйственному механизму. Разгосударствление отрасли создало условия для развития предпринимательства в туризме, чему способствуют растущий спрос на туристские услуги в настоящее время и оптимистические прогнозы его роста в будущем. Туризм как вид предпринимательской деятельности с экономической точки зрения весьма привлекателен: он требует сравнительно небольших стартовых инвестиций, отличается высоким уровнем рентабельности и минимальным сроком окупаемости затрат. Туристский бизнес в России находится в стадии институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. Совершенствуется туристская инфраструктура, расширяется соответствующий сегмент рынка труда, создается новая система государственного регулирования туристской деятельности. Однако функционирование предприятий сферы туризма протекает в крайне сложной социально-экономической ситуации.
В 1996 году была принята Федеральная программа развития туризма в Российской Федерации. Туризм включен в перечень основных направлений структурной перестройки российской экономики. В то же время анализ состояния сферы туризма выявляет серьезные проблемы. Из-за резкого падения платежеспособного опроса основной массы населения и роста политической нестабильности потоки
внутренних и въездных туристов значительно сократились, и большая часть учреждений туристского комплекса оказалась выведенной из оборота.
До августовского кризиса 1998 года основная предпринимательская деятельность в сфере туризма была связана с отправкой российских граждан за рубеж. Отрасль развивалась крайне однобоко. Въездному и внутреннему туризму не уделялось необходимого внимания, тогда как именно эти виды туризма обеспечивают использование туристского потенциала страны, способствуют созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и дают приток средств в государственную казну. После августовского кризиса 1998 года в связи с девальвацией рубля произошло оживление внутреннего рынка и положение дел с внутренним туризмом несколько улучшилось, хотя до рубежей, достигнутых в 70-80-е годы, еще далеко.
Для России и практически любого ее региона развитие въездного и внутреннего туризма может стать важным фактором преодоления кризисных явлений в экономике. Активная политика в этой области способна быстро изменить положение дел к лучшему. Для этого туристская политика должна быть научно обоснованной, что предполагает комплексное исследование хозяйственного механизма сферы туризма.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ хозяйственного механизма сферы туризма в российской экономике с обоснованием предложений по его совершенствованию на всех уровнях управления туристской отраслью. Эта цель предопределила постановку следующих задач:
-описание туризма как социально-экономической системы; -выявление перспектив международного туризма в мировой эко номике;
-оценка формирования новой туристской системы в России, опирающейся на рыночный механизм;
-анализ механизма формирования рынка туристских услуг;
-разработка стратегии формирования инфраструктуры рынка туристских услуг;
-определение перспектив и основных задач управления туристской отраслью в России;
-анализ структуры управления туристской сферой Санкт-Петербурга;
-оценка региональной инвестиционной политики и бюджета развития туристской сферы Санкт-Петербурга;
-разработка предложений по стратегии инвестиционного проектирования в сфере туристско-гостиничного комплекса Санкт-Петербурга.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает сфера туризма в мировой и национальной экономике. Предметом исследования является хозяйственный механизм сферы туризма в российской экономике.
Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена работа. Методологической основой диссертации является системный подход и методы сравнительного анализа, логического и экономико-математического моделирования, экспертных оценок. Диссертационное исследование опиралось на нормативно-правовую базу туристской деятельности в Российской Федерации, а также на труды отечественных и зарубежных ученых по экономическим проблемам туризма. В работе использованы справочные, нормативные и обзорные данные по туристской сфере Санкт-Петербурга.
Научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
1. Предпринята одна из первых попыток комплексного анализа туризма как социально-экономической системы рыночного типа, который позволил определить состав экономических агентов сферы туризма, всю совокупность связей и иерархию отношений между ними, на базе этого выработать предложения по совершенствованию хозяйственного механизма туристской отрасли и сформировать методологию выбора рациональных стратегий управления ею по критерию оптимизации основных социально-экономических функций туризма.
2. Уточнен понятийный аппарат экономики туризма с выявлением экономической сущности понятий «туризм», «туристская система», «туристский продукт», «туристская услуга», «туристский потенциал местности», «туристские ресурсы», «туристский комплекс», «инфраструктура рынка туристских услуг», «туристская политика государства». На основе предложенной классификации туристских услуг разработана стратегия формирования инфраструктуры рынка туристских услуг.
3. На основе выявления перспектив развития туризма в Российской Федерации и анализа существующих в этой сфере проблем сформулированы основные направления государственной туристской политики с обоснованием их подразделения на инструменты управления спросом на турпродукт и инструменты управления предложением на турпродукт.
4. На примере Санкт-Петербурга определены роль и значение туризма в повышении устойчивости развития региональной экономики. Обоснованы пути рационализации организационной структуры системы регионального управления сферой туризма. Предложена ме ры по повышению эффективности региональной инвестиционной политики в туристской сфере Санкт-Петербурга и методика формирования бюджета развития туристской сферы города.
5. Рассчитаны индексы рентабельности основных инвестиционных проектов в туристско-гостиничном комплексе Санкт-Петербурга. Дано ранжирование инвестиционных проектов по срокам окупаемости. Обоснован вывод о сравнительной экономической эффективности первоочередной модернизации гостиниц среднего и дешевого классов. Предложено создание и разработана модель функционирования единой компании (по типу финансово-промышленной группы), управляющей долями городской собственности в предприятиях гостиничного типа. Дан алгоритм расчета трансакционных издержек при различных вариантах организации управления долями города в гостиничном секторе.
Выводы и рекомендации диссертационного исследования использованы при разработке Концепции развития туризма в Санкт-Петербурге. Научный совет Комитета по туризму и развитию курортов Администрации города принял к рассмотрению предложение автора по созданию единой компании, управляющей долями городской собственности в гостиничном секторе. Материала диссертации применяются в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета. Балтийского международного института туризма.
Публикации и апробация работы. По теме диссертации опубликовано более 20 научных трудов общим объемом свыше 50 печ.листов. Результаты работы докладывались на международных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях про фессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.
