Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА
1.1. Содержание и основные направления государственного регулирования
инвестиционного процесса в промышленности региона 9
1.2. Определение приоритетов инвестиционной деятельности в
промышленности региона 29
1.3. Оценка условий реализации инвестиционного процесса в промышленности
региона 53
Глава 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
2.1. Анализ развития промышленности и реализации инвестиционного процесса
в Республике Татарстан 67
2.2. Анализ государственной инвестиционной политики в промышленности
Республики Татарстан 85
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
3.1.Совершенствование механизма формирования стратегии инвестиционного
развития промышленности Республики Татарстан 106
3.2.Совершенствование механизма формирования и реализации инвестиционной программы развития промышленности Республики
Татарстан 138
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 169
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 175
ПРИЛОЖЕНИЯ 185
Введение к работе
В результате проводимых в стране политических и экономических преобразований региональные органы государственной власти обрели значительные возможности проведения собственной экономической политики на своей территории. В частности, для современного этапа характерно усиление роли региональных органов государственной власти в вопросах управления развитием расположенного на их территории промышленного комплекса.
Поскольку ключевую роль в развитии промышленности играют инвестиции, от активизации инвестиционной деятельности непосредственно зависит как достижение необходимого для региона уровня промышленного производства, так и обеспечение его структурной сбалансированности, то есть преодоление диспропорций в развитии отдельных отраслей и производств.
В настоящее время решение этой задачи требует наряду с проводимыми на федеральном уровне мерами по макроэкономической стабилизации проведения органами государственной власти субъектов РФ региональной инвестиционной политики в промышленности, включающей в себя систему мер, направленных на осуществление регулирующего воздействия на. региональный инвестиционный процесс и связанных с определением совокупности приоритетных для региона инвестиционных проектов и привлечением средств для их реализации.
На данный момент в экономической литературе можно встретить описание и анализ отдельных мер государственного регулирования инвестиционного процесса, в которых, как правило, не учитывается региональная специфика, определяемая различными условиями реализации инвестиционного процесса в каждом конкретном регионе.
При этом недостаточно полно изучены вопросы формирования системы инвестиционных приоритетов в промышленности региона. Также требует дополнительной проработки методика оценки условий реализации инвестиционного процесса в регионе, необходимая для определения
4 конкретных мер и направлений государственного воздействия на
инвестиционный процесс.
Кроме этого, существующие механизмы привлечения инвестиционных ресурсов в развитие промышленности, как показывает практика, являются недостаточно эффективными, поэтому также требуют дополнительной проработки.
Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью решения комплексной проблемы формирования регионального уровня государственного регулирования инвестиционного процесса как инструмента управления развитием промышленности региона.
Состояние изученности темы. Значительный вклад в исследование проблемы государственного регулирования инвестиционного процесса внесли В.П. Орешин, В.А. Андросов, Ю.А. Борко, Д.Ю. Стиглиц, И.Солодовникова, Н.М. Мухетдинова, Г.М. Татевосян, А.С. Зелтынь, Л.Ночевкина, Ю.В. Богатин и другие. По вопросам определения оптимальных пропорций развития регионального промышленного комплекса важное значение имеют работы В.В. Кистанова, У.Изарда, М.Г. Исаевой, А.И. Попова, В.Ф. Павленко, Р.И. Шнипера, Б.Г. Чемисова и других. Вопросы анализа и оценки инвестиционного климата регионов были предметом исследований К.Гусевой, А.Фоломьева, А.Шахназарова, И.Ройзмана, И.Тихомировой Здесь же можно отметить исследование рейтингового агентства «Эксперт-РА».
Вместе с тем, в современных экономических условиях многие вопросы определения инвестиционных приоритетов и привлечения инвестиционных ресурсов нуждаются в дальнейшем теоретическом исследовании и обобщении.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретических, методологических и методических подходов к организации системы государственного регулирования инвестиционного процесса как инструмента управления развитием промышленности региона.
Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:
- изучение и анализ теоретических и практических аспектов мирового и
отечественного опыта государственного регулирования инвестиционного процесса;
разработка методики определения системы инвестиционных приоритетов в промышленности региона;
разработка методики оценки условий реализации инвестиционного процесса в промышленности региона;
анализ механизма государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности региона (на примере Республики Татарстан);
разработка комплексного механизма формирования и реализации стратегии инвестиционного развития промышленности региона (на примере Республики Татарстан).
Предметом исследования являются основные принципы, формы и методы регионального уровня государственного регулирования инвестиционного процесса.
Объектом исследования является система государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности Республики Татарстан.
Методологической и теоретической базой исследования послужили фундаментальные положения системного анализа, диалектического метода познания экономических процессов и явлений, логического анализа, общей теории экономики, теории стратегического управления, а также работы ведущих отечественных и зарубежных ученых в исследуемой области.
В процессе исследования применялись абстрактно-логические, экономические, статистические и экономико-математические методы и модели.
Информационной базой исследования послужили данные Госкомстата РФ и РТ, законодательные акты Федерального Собрания Российской Федерации и Государственного Совета Республики Татарстан, постановления Правительства Российской Федерации и Кабинета министров Республики Татарстан, относящиеся к теме исследования.
Большое внимание было уделено исследованию и обобщению публикаций в ведущих периодических экономических изданиях, изучению материалов научно-практических конференций и «круглых столов».
Научная новизна исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении ряда вопросов совершенствования системной методологии, концепции и методического инструментария государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности региона.
К числу наиболее существенных результатов, составляющих научную новизну исследования, можно отнести следующие:
- уточнено содержание и разработан общий алгоритм формирования
государственной инвестиционной политики в промышленности региона;
впервые разработаны методологические подходы к определению приоритетов инвестиционной деятельности в промышленности региона, основанные на анализе функциональной структуры регионального промышленного комплекса;
сформирована система факторов и критериев благоприятности инвестиционного климата в промышленности региона, обеспечивающая оценку сложившихся условий реализации инвестиционного процесса с точки зрения потребностей развития отдельных отраслей регионального промышленного комплекса и в соответствии с интересами различных инвесторов;
сформирована принципиально новая система индикаторов оценки рациональности структуры регионального промышленного комплекса, включающая в себя показатели устойчивости прибыли отраслей специализации, а также показатели, отражающие необходимый уровень развития обслуживающих производств, работающих на местный потребительский рынок региона;
разработан оригинальный алгоритм формирования и реализации инвестиционной программы развития промышленности региона.
7 Практическая значимость работы заключается в том, что на основе
проведенных исследований дана объективная характеристика состояния промышленности Республики Татарстан и происходящих в ней инвестиционных процессов. Проанализирован существующий организационно-экономический механизм государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности РТ, выявлены существующие недостатки и предложены практические рекомендации по его совершенствованию.
Рекомендации и выводы, изложенные в работе, предназначены для администраций субъектов РФ и могут быть использованы при формировании и проведении ими собственной инвестиционной политики.
Полученные научные выводы представляют собой основу для дальнейших исследований регионального уровня государственного регулирования инвестиционного процесса.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на четырех научных конференциях, в том числе: на Международной научно-практической конференции «Перспективы развития и сохранения человеческого потенциала в Республике Татарстан» (г. Казань, 1999 г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы самодостаточности региона: методология структурного анализа и прогнозирования развития региональных экономических систем» (г. Казань, 2001 г.), на межвузовской научно-практической конференции «Общество, государство, личность: проблемы взаимодействия в условиях рыночной экономики» (г. Казань, 2002 г.). По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом 2,3 п.л.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 112 наименований и приложений. Работа содержит 12 таблиц и 8 приложений.
8 Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного
исследования, сформулированы его цели и задачи, определены научная новизна
и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности региона» обосновывается необходимость и рассматриваются содержание и основные направления государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности региона.
Во второй главе «Анализ государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности Республики Татарстан» представлен анализ развития промышленного комплекса республики и реализуемого в нем инвестиционного процесса, а также анализ государственной инвестиционной политики, проводимой в промышленности Республики Татарстан.
В третьей главе «Совершенствование механизма государственного регулирования инвестиционного процесса в промышленности Республики Татарстан» представлены рекомендации по формированию стратегии инвестиционного развития промышленности Республики Татарстан, а также рекомендации по формированию и реализации инвестиционной программы.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения, полученные в ходе диссертационного исследования.
