Содержание к диссертации
1. Методологические, методические и организационные основы
государственного регулирования экономики
-
Научные концепции государственного регулирования экономики 11
-
Система целей и методов государственного регулирования экономики в Российской Федерации 24
-
Государственный сектор и малое предпринимательство как объекты государственного регулирования экономики 61
Выводы по главе 1 74
2. Современная система государственного регулирования
полиграфической промышленности
-
Состояние и перспективы функционирования отрасли печати ... 78
-
Анализ существующих методов государственного регулирования деятельности полиграфических предприятий 85
2.3. Государственный сектор и малое предпринимательство в
полиграфии 123
Выводы по главе 2 128
3. Совершенствование системы государственного регулирования
развития полиграфической промышленности
3.1. Основные направления совершенствования системы
государственного регулирования полиграфической промышленности. ... 131
3.2. Система показателей для оценки значимости государственного
сектора полиграфической промышленности и методика их расчета 148
_>
Выводы по главе 3 158
Заключение 161
Список литературы 167
Приложения:
1. Система программных мероприятий подпрограммы «Поддержка
полиграфии и книгоиздания России (2002 - 2005 годы)» 178
2. Мероприятия подпрограммы «Поддержка полиграфии и
книгоиздания России (2002 - 2005 годы)», осуществляемые за счет
государственных инвестиций 185
Введение к работе
Одной из задач экономической науки является определение приоритетных направлений и масштабов государственного вмешательства в рыночную экономику. Роль государства в регулировании национальной экономики предопределяется двумя обстоятельствами: государство рассматривается как крупный собственник и как выразитель национальных интересов.
Экономика большинства индустриально развитых стран мирового сообщества, в том числе и России, является многоукладной. Роль и масштабы государственного сектора в развитии национальной экономики предопределяются многими факторами, однако практически во всех индустриально развитых странах мирового сообщества государственный сектор занимает довольно прочные позиции. Он имеет значительный удельный вес и в экономике России. Практически во всех отраслях национальной экономики он занимает особое место и является объектом постоянного внимания со стороны государственных структур всех уровней.
Роль государственного сектора весьма существенна и в развитии полиграфической промышленности, издательско-полиграфического комплекса в целом.
Цели, масштабы, методы государственного регулирования постоянно совершенствуются и являются объектом исследования со стороны отечественных и зарубежных ученых.
Несмотря на актуальность данной проблемы, многие конкретные ее аспекты требуют практического обоснования и критической оценки. Только в последнее время стали появляться научные труды, посвященные этой проблеме.
Изложению теоретических, методологических и методических проблем посвящены работы Грицына В.П., Лексина В.Н., Леонтьева В.В, Орешина В.П., Петрова А.Н. Сущность и содержание, механизмы и средства
5 государственного воздействия на различные объекты рыночного хозяйствования рассмотрены в трудах Абалкина Л.И., Грязновой А.Г., Сорокина Д.Е. Различные взгляды на экономические процессы, связанные с антикризисным регулированием изложены в работах Богомолова В А. и Богомоловой А.В..
Братчиков С.А. и Глазьев СЮ. изучали вопросы повышения эффективности деятельности государственных организаций. Марцинкевич В.И. всесторонне изучил опыт США и показал специфические формы и методы, при помощи которых государство США осуществляет всепроникающее регулирующее воздействие на все стороны социально- экономического развития страны. Конкретные направления государственного регулирования экономики России в переходный период рассматривались Мищенко В.В. и Лященко В.П.
В отрасли отдельными аспектами этой проблемы занимались преподаватели МГУП и работники МПТР. Богацкая С.Г. - исследовала проблему сравнительной эффективности различных организационно -правовых форм хозяйствования. Исаева О.Г., Кондрашова В.К., -исследовали процессы. - становления рыночных отношений в отрасли, особенности управления, в том числе планирования деятельности полиграфических предприятий в переходный период. Королев Р.В. изучал состояние и тенденции реструктуризации полиграфической промышленности в двух аспектах: изменение соотношений различных экономических укладов в отрасли и технологической структуры отрасли. Лукин В.Б., Марголин Е.М. исследуют проблемы ценообразования и роль государства в формировании ценовой политики издательств и полиграфических предприятий. Перлов В.И. внес весомый вклад в исследования проблем отраслевого маркетинга.
Актуальность проблемы, ее недостаточное исследование применительно к полиграфической промышленности обусловили выбор темы и содержание данной диссертационной работы.
Целью диссертационной работы является изучение и совершенствование методов государственного регулирования полиграфической промышленности с учетом ее специфической роли в развитии национальной экономики РФ.
В соответствии с целью в диссертации были поставлены и решались следующие задачи: обоснование научных подходов к исследованию методов государственного регулирования рыночной экономики РФ; применение системного подхода к исследованию многоукладности российской экономики как открытой экономической системы, к изучению состава и структуры государственного сектора, направлений и перспектив его развития; обоснование теоретических и методологических подходов к оценке государственного воздействия на развитие предприятий государственного и негосударственного секторов; изучение конкретных методов государственной поддержки развития полиграфии и книгоиздания России; разработка основных направлений совершенствования системы государственного регулирования развития полиграфической промышленности, как совокупности различных организационно-правовых структур и предприятий различных форм собственности; обоснование методики оценки роли, значимости и перспективности государственного сектора полиграфической промышленности как объекта государственной поддержки.
Научная новизна основных результатов диссертационной работы характеризуется системным подходом к изучению методов государственного регулирования полиграфической промышленности,
7 играющей особую роль в развитии многоукладной рыночной экономики Российской Федерации.
В процессе диссертационного исследования были получены и выносятся на защиту следующие результаты:
Обоснована целесообразность и необходимость совершенствования государственного регулирования экономики, с учетом общих представлений и закономерностей эволюции экономической роли государства и специфики реализации этой роли в условиях рыночной трансформации экономики России.
Определены направления и методы государственного воздействия на развитие экономики на современном этапе.
Оценена жизнеспособность и перспективность функционирования государственного сектора.
Выявлены тенденции развития полиграфической промышленности в период реформирования.
5. Изучены особенности и динамика развития государственного сектора полиграфической промышленности.
6. Определены оррбенности системы государственного регулирования развития полиграфической промышленности.
Выявлены наиболее эффективные методы государственного регулирования отрасли.
Обоснована целесообразность и необходимость применения федеральных целевых программ развития полиграфической промышленности в современных условиях хозяйствования.
Приведены результаты анализа эффективности применения федеральных целевых программ, как важнейшего инструмента государственной поддержки полиграфии и книгоиздания в России.
Обоснована система показателей, характеризующих масштабы функционирования государственного сектора, представлен расчет их конкретных значений.
Установлено, что в перспективе развитие отрасли потребует активного участия государства, в первую очередь в части разработки и реализации программ, регулировании и контроля крупных инфраструктурных инвестиционных проектов.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных экономистов в области рыночной экономики, нормативно - правовые акты законодательной и исполнительной властей РФ, публикации в периодической печати, в том числе, в общеотраслевых и отраслевых журналах, данные статистической отчетности, информационно - статистические сборники Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций за 1998-2001 годы.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в: конкретизации системы мер государственного регулирования развития отрасли, как открытой экономической системы, состоящей из совокупности взаимосвязанных предприятий различных по масштабам производства, ассортименту продукции, формам собственности, внутренним источникам своего развития, но функционирующих в условиях рыночной экономики, формирующейся под непосредственным воздействием государства; обосновании и апробировании системы показателей, характеризующих правомерность и жизнеспособность функционирования государственного сектора полиграфической промышленности, оказывающей услуги по изготовлению печатной продукции, удовлетворяющей духовные потребности населения.
Отдельные положения диссертации могут быть использованы при разработке отраслевых рекомендаций ГП НИЦ «Экономика» по реструктуризации полиграфической промышленности, совершенствованию методов государственного регулирования, при оценке перспектив функционирования государственного сектора полиграфической промышленности. Результаты выполненного исследования могут найти применение в учебном процессе на факультете экономики и менеджмента МГУП, при изучении курсов: «Экономика отрасли», «Основы предпринимательства», «Маркетинг», «Бизнес - план полиграфического предприятия», «Ценообразование».
Объектом исследования являются полиграфические предприятия различных организационно - правовых форм и форм собственности системы МПТР. Более детально проанализированы планово - отчетные показатели за 1997 - 2001 годы пяти полиграфических предприятий: Государственная полиграфическая фирма «Красный пролетарий», г.Москва; АООТ «Политех-4», г. Москва; Государственное унитарное предприятие «Производственно-полиграфическое предприятие «Типография «Наука» Академиздатцентра «Наука» РАН, г. Москва; Государственное предприятие Первая Образцовая типография, г. Москва; Открытое акционерное общество «Молодая гвардия», г. Москва.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 177 страниц основного текста, включает 20 таблиц, 14 рисунков, 2 приложения. Общий объем работы с приложениями составляет 189 страниц.
По теме диссертации опубликованы следующие работы: 1. Кублашвили О.В. Экономическая роль государства в развитии рыночной экономики // Материалы юбилейной научно-технической
10 конференции «70 лет МЛИ - МГАП - МГУП». Ч. 2. - М: МГУП, 2000. - С. 191-192.
2. Кублашвили О.В. Государственное экономическое программирование как элемент государственного регулирования экономики // Материалы 41-й научно-технической конференции профессорско- преподавательского состава, аспирантов и научных сотрудников. Ч. 2. - М.: МГУП, 2001.-С. 163-165.
3. Кублашвили О.В. Особенности государственного регулирования российской экономики // Материалы 42-й научно-технической конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов МГУП. - М.: МГУП, 2002. - С. 111-112.
4. Кублашвили О.В. Государственные экономическое программирование как элемент государственного регулирования экономики // Известия вузов. Проблемы полиграфии и издательского дела, 2002. № 2. - С. 36-39.
5. Кублашвили О.В. Показатели оценки функционирования государственного сектора полиграфической промышленности // Известия вузов. Проблемы полиграфии и издательского дела, 2003. № 1. - С. 41-49.
1. Методологические, методические и организационные основы государственного регулирования экономики
