Содержание к диссертации
Введение 4
1 Теоретические основы построения системы мониторинга развития регионального промышленно-пищевого кластера в транзитивной экономике 15
1.1 Методологические подходы к обеспечению устойчивости региональной экономики формами кластерных структур 15
1.2 Системные основы мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов региона в условиях рынка 26
1.3 Взаимовлияние траекторий развития базовых кластеров и экономики региона 48
2 Методы оценки устойчивости развития регионального промышленно пищевого кластера 69
2.1 Алгоритм построения региональной системы мониторинга промышленно-пищевого кластера 69
2.2 Экспресс-диагностика как метод оценки устойчивости развития регионального промышленно-пищевого кластера 83
2.3 Современные тенденции в развитии потенциала промышленно-пищевого кластера Краснодарского края и его влияние на экономику региона 93
3 Методические основы мониторинга развития промышленно-пищевого кластера и его роль в обеспечении устойчивости экономики региона 105
3.1 Построение системы мониторинга промышленно-пищевого кластера Краснодарского края 105
3.2 Методика комплексного проведения мониторинга базовых кластеров и его роль в обеспечении устойчивого развития экономики региона 115
3.3 Механизмы обеспечения устойчивого развития хозяйственных систем региона 123
Заключение 157
Список использованных источников 163
Приложения 1
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В целях создания информационной и методической базы поддержки системы принятия стратегических решений требуется внедрение мониторинга эффективности функционирования хозяйствующих субъектов в сочетании с оценкой устойчивости их развития, в частности, промышленно-пищевого кластера в масштабе региона его базирования. Темпы роста производства в последние два года, по разным оценкам, не только не увеличиваются, а замедляются. Отечественные производители полностью исчерпали преимущества, проявившиеся начиная с дефолта 1998 года и продолжающиеся в связи с благоприятной конъюнктурой мировых цен на энергоносители. Снижение курса рубля приводит к повышению цен на импортную продукцию, кроме того, зачастую превосходящую отечественную по качеству и дизайну. В сложившейся ситуации единственным способом дальнейшего развития российских товаропроизводителей становится повышение эффективности их деятельности на основе рационального использования всех имеющихся ресурсов, улучшения организации производства и управления.
На передний план выходит проблема экономического обоснования каждого принимаемого на региональном уровне по отношению к промышленным кластерам управленческого решения, что требует наличия соответствующей качественной методической и информационной базы. Своевременность и достоверность управленческой информации в настоящее время выступает одним из основных факторов повышения эффективности управления, а соответственно, работы субъектов кластера. Если в составе административных органов как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях власти уже созданы службы сбора и анализа данных о состоянии и перспективах развития экономики, отдельных регионов и отраслей промышленности, а таїоке деятельности хозяйствующих субъектов, то на микроуровне ощущается острая нехватка информационных ресурсов для поддержіш системы принятия управленческих решений и разработки стратегии развития и оценки устойчивости развития хозяйствующего субъекта. Необходимые данные для выбора наиболее результативных направлений деятельности может предоставить система регионального мониторинга развития хозяйствующего субъекта в рамках кластера.
Аккумулируемые сведения о внешней и внутренней среде хозяйствующего субъекта соответствующего кластера, его финансово-экономическом положении в разрезе региональной промышленной политики, должны приносить конкретную пользу в процессе выработки и реализации производственной, финансовой либо иной стратегии развития.
В настоящее время, в отечественной и переводной литературе недостаточно проработаны вопросы практики внедрения комплексной методики построения и внедрения в систему принятия управленческих решений регионального мониторинга эффективности функционирования промышленно-пищевого кластера. В качестве информационной базы региональные менеджеры вынуждены использовать имеющуюся финансовую отчетность, а также, в случае наличия (что наблюдается весьма редко и в основном лишь в крупных компаниях), данные управленческого учета. В подобной ситуации принимаемые решения являются недостаточно обоснованными, что предопределяет возникновение негативных тенденций в развитии региональных кластеров. Так, в последнее время проблема привлечения инвестиций для промышленных кластеров региона стоит не настолько остро, как проблема эффективного их использования с учетом слабых и сильных сторон, потенциала его дальнейшего развития. Поэтому наблюдаются случаи, когда привлекательные с точки зрения капиталовложений предприятия используют полученные инвестиционные ресурсы неэффективно, с большими потерями в виде денежных затрат, а также упущенной выгоды.
Кроме того, отсутствует также система информационной поддержки реализации принятых управленческих решений на региональном уровне и составленных на их основе планов финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. Единое информационное пространство, в котором отдельные структурные подразделения и каждый конкретный работник осознает свою роль в процессе повышения эффективности производства и управления предприятием, позволит региональным менеджерам осуществлять поставленные стратегические задачи с наибольшей отдачей и в кратчайшие сроки, обеспечивая конкурентоспособность кластера на рынках.
В настоящее время стратегическим фактором поступательного развития региональной экономики является оценка устойчивости развития прежде всего промышленных кластеров региона. Макроэкономическое региональное устойчивое развитие предопределяется устойчивым развитием хозяйствующих субъектов региона. В стратегическом обеспечении экономической продовольственной безопасности страны и составляющих ее регионов основную роль играют хозяйствующие субъекты промышленно-пищевого кластера, оценка устойчивости деятельности и развития которых является особенно актуальной. Устойчивое развитие региональной экономики предопределено комплексной системой показателей хозяйствующих субъектов региональных кластеров, отражающих в динамике экономический рост, укрепление финансового состояния и повышение эффективности использования всей совокупности ресурсов.
Таким образом, необходимость разработки методики поэтапного построения и внедрения комплексной системы мониторинга эффективности деятельности промышленно-пищевого кластера региона в совокупности с оценкой устойчивости его развития в качестве основы для принятия стратегических управленческих решений, предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время практически отсутствует научная литература, в которой всесторонне, комплексно рассматривается система мониторинга стратегий развития промышленных предприятий в регионе. Отдельные аспекты регионального мониторинга, оценки стратегий развития промышленных предприятий и факторы повышения его эффективности на региональном и отраслевом уровнях, частично рассматривались в учебной и научной литературе, публикациях различных авторов в периодической печати.
Вопросы методологического и методического обеспечения стратегического менеджмента и его элементов рассматриваются в работах И. Ансоффа, СИ. Берлина, И.А. Бланка, К. Боумэна, К. Бригхема, Б. Коласса, Ф. Лютенса, М. Портера, Е.С. Стояновой, М.К. Старовойтова и П.А. Фомина, П.П. Чуваткина, П. Уилсона, Д. Шима и других. Проблеме раскрытия понятия эффективности и методам её оценки посвящены труды М.И. Баканова и А.Д. Шеремета, Н.П. Любушина, Е.В. Негашева, Л.А. Бернстайна, В.В. Ковалева, О.В. Ефимовой, Ж. Ришара, Р.А. Попова, Г.В. Савицкой, В.И. Стражева, К. Хедервика и многих других. Однако, усилия как отечественных, так и зарубежных исследователей были направлены на углубление и расширение существующих представлений о стратегическом менеджменте хозяйствующих субъектов, о методах и приемах анализа и прогнозирования их хозяйственной деятельности.
Недостаточная разработанность методических аспектов комплексного мониторинга с позиций региональной эффективности функционирования и оценки стратегий развития промышленно-пищевого кластера, предопределила направленность диссертационного исследования, его цели и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических основ построения системы мониторинга эффективности промышленно-пищевого кластера на стратегическую перспективу как инструмента совершенствования системы управления на региональном уровне с целью обеспечения устойчивости экономики региона. Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:
- раскрыть содержание, функциональное назначение, задачи и основополагающие принципы мониторинга субъекта промышленно-пищевого кластера на региональном уровне;
- исследовать содержание экономической эффективности как предмета мониторинга промышленно-пищевого кластера, подходы к оценке эффективности его функционирования в современной экономической ситуации и систематизировать показатели эффективности в рамках системы мониторинга;
- разработать и обосновать применение экспресс-диагностики как первоначального этапа внедрения мониторинга регионального промышленно-пищевого кластера;
- исследовать организационный механизм и методические основы формирования мониторинга промышленно-пищевого кластера субъекта РФ;
- исследовать и усовершенствовать организационный механизм и методические основы формирования мониторинга эффективности промышленно-пищевого кластера субъекта РФ на примере Краснодарского края;
- разработать алгоритм проведения мониторинга эффективности деятельности промышленно-пищевого кластера в регионе на основе альтернативных стратегий развития;
Обозначенные в работе задачи диссертационного исследования решались с применением системно-функционального подхода, сравнительного и структурно-функционального анализа и синтеза, экономико-математических методов исследования, а также экономико-статистических группировок, прогнозных оценок, динамических рядов.
В качестве объекта диссертационного исследования выступает процесс формирования и развития промышленно-пищевого кластера в региональной экономической системе Краснодарского края.
Предметом исследования выступают факторы, алгоритм, принципы и методики проведения комплексного мониторинга эффективности функционирования промышленно-пищевого кластера как основы стратегического устойчивого развития Краснодарского края.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): п. 5.3. Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем; п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня; п. 5.18. Разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов в регионах; рациональное использование природно-ресурсной базы.
Теоретико-методологической основой исследования являются общая теория управления; научные труды отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления региональными кластерами.
Институционально-нормативную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Южного федерального округа, Краснодарского края.
Информационно-эмпирическую базу исследования, обеспечивающую репрезентативность первичных данных, достоверность, надежность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений составили материалы федеральных и региональных органов Росстата, Стратегия развития Краснодарского края до 2020 года, данные монографий и научных статей, собственные аналитические расчеты автора.
Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что устойчивое поступательное развитие бюджетообразующего промышленно-пищевого кластера Краснодарского края, основу которого составляет пищевая промышленность, в условиях экономического кризиса невозможно без постоянного комплексного мониторинга функционирования субъектов промышленно-пищевого кластера на региональном уровне в сочетании с оценкой стратегий его развития в настоящее время и на долгосрочную перспективу.
Положения диссертации, выносимые на защиту.
1. Мониторинг формирования и развития промышленно-пищевого кластера экономической системы региона представляет собой комплексную систему наблюдений и анализа изменений показателей деятельности в процессе производства и реализации продукции, ориентированную на выявление закономерностей и факторов колебания эффективности функционирования в условиях конкурентной среды, а также прогнозирования изменения параметров эффективности в долгосрочной перспективе.
2. Выделен ряд специфических принципов, позволяющих осуществить существенное повышение уровня информативности системы мониторинга для принятия на ее основе стратегических управленческих решений в целях обеспечения устойчивого развития экономической системы региона, а именно: оперативность и наглядная визуализация информации, гибкость системы мониторинга и его интегрированность с общей системой управления регионом. 3. Экономическая эффективность деятельности промышленно-пищевого кластера заключается в получении совокупного результата действий, экономических программ м мероприятий с учетом синергетического эффекта, что предполагает применение системы показателей, сгруппированных по видам деятельности промышленно-пищевого кластера в рамках региона его базирования, в том числе: показателей экстенсивности (количество и динамика объемов использова-ния ресурсов) и интенсивности развития (отдача от использования ресурсов и резервы производства); показателей рентабельности и финансовой устойчивости кластера в условиях нестабильной внешней среды; результативности инвестиционных вложений, сопряженности источников и целей инвестиционной политики региона.
4. Внедрение мониторинга в систему регионального менеджмента зачастую ограничено дефицитом первоначальной информационной базы данных, позволяющей провести ретроспективный анализ с целью выявления факторов и закономерностей развития промышленно-пищевого кластера субъекта РФ, что предполагает предварительное проведение экспресс-диагностики промышленно-производственного потенциала каждого субъекта промышленно-пищевого кластера, под которым понимается совокупность имеющихся возможностей и источников саморазвития, реализуемых на региональном уровне в целях обеспечения стабильности и роста производства.
Методика экспресс-диагностики позволяет быстро приблизительно оценить факторы, ограничения и перспективы развития хозяйствующих субъектов, составляющих промышленно-пищевой кластер субъекта РФ, определить его позицию в отрасли, в регионе, либо на рынке продукции.
5. Информация об уровне эффективности, проблемах и перспективах производства в промышленно-пищевом кластере субъекта РФ, полученная по результатам экспресс-диагностики, может быть использована кругом внешних пользователей: органами регионального управления — при разработке направлений экономической политики, расчете бюджета; инвесторами - для выработки инвестиционной стратегии; контрагентами — при формировании договорных отношений.
6. Для достоверной оценки стратегий развития промышленно-пищевого кластера региона необходимо создать систему постоянной циркуляции информационных потоков, в которой движение данных носит циклический характер и алгоритм оценки, предполагающий набор повторяющихся действий со стороны участников мониторинга. При разработке системы информационных коммуникаций в рамках конкретного хозяйствующего субъекта, требуется индивидуальный подход с учетом специфики имеющихся устоявшихся взаимосвязей среди субъектов промышленно-пищевого кластера региона.
Научная новизна работы заключается в определении и классификации объективных факторов, обусловливающих стратегическую ориентацию промышленно-пищевого кластера в экономической системе Краснодарского края, а также в обосновании системы регионального мониторинга как инструмента оценки параметров функционирования кластера и его совершенствования для разработки альтернативных стратегий развития на региональном уровне.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами: - определено функциональное содержание мониторинга промышленно-пищевого кластера региональной экономической системы как комплекса наблюдений и анализа изменений показателей его деятельности в процессе производства и реализации продукции для выявления закономерностей и факторов колебания эффективности его функционирования в условиях конкурентной среды, а также прогнозирования изменения параметров эффективности его деятельности в перспективе в целях принятия обоснованных стратегических управленческих решений;
- уточнены принципы мониторинга промышленно-пищевого кластера регионального уровня — дополнительно раскрыты следующие принципы: наглядной визуализации информации; гибкости и интеграции мониторинга в систему регионального управления; оперативности, предполагающей прогнозирование возможных угроз и рисков на мезо- уровне;
- определены основные критерии, влияющие на устойчивое развитие субъектов промышленно-пищевого кластера экономической системы Краснодарского края: ресурсообеспеченность; инновации; конкурентоспособность и определены направления устойчивости реализации стратегий развития регионального промышленного комплекса (достижение соответствия обеспеченности различными видами ресурсов и производственных мощностей, непрерывность инновационной деятельности, повышение удельного веса продукции на рынке), которые ранее не учитывались;
- разработан алгоритм проведения мониторинга промышленно-пищевого кластера Краснодарского края, включающий в себя процесс постоянного анализа показателей эффективности с выведением интегрального показателя и построением мониторингового профиля хозяйствующего субъекта в рамках данного промышленно-пищевого кластера региона, а также выработкой рекомендаций по принятию тактических и стратегических управленческих решений, которые в ранее известной теории и практике отсутствовали; - обосновано применение в системе мониторинга в качестве инструмента поддержки принятия стратегических управленческих решений методики экспресс-диагностики в сочетании с методом вариационного прогнозного моделирования и разработкой альтернативных стратегий развития промышленно-пищевого кластера субъекта РФ, что особенно актуально под воздействием системных кризисных явлений, колебаний рынков сырья и готовой продукции.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в расширении и дополнении категориального и методического аппарата, могут быть использованы при дальнейшей разработке проблем информационного обеспечения регионального стратегического менеджмента и повышения эффективности деятельности промышленно-пищевого кластера субъекта РФ. Отдельные результаты исследования могут применяться в преподавании таких дисциплин как «Региональная экономика» и «Стратегический менеджмент».
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности использования предложенных методических рекомендаций для внедрения комплексной системы мониторинга эффективности промышленно-пищевого кластера субъекта РФ в процесс принятия стратегических управленческих решений на уровне хозяйственного комплекса региона.
Апробация работы. Основные результаты и положения диссертационной работы были представлены и обсуждены на международных (Краснодар, 2007, 2008 г.г.; Сочи, 2008 г.) и всероссийских научно-практических конференциях.
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 10 научных статьях, общим объемом 4,56 печатных листа (в том числе авторских 4,06 печатных листа), в том числе в издания из перечня ВАК РФ.
Объем и структура диссертации. Структура диссертационного исследования отражает логику поставленных в работе задач. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Диссертация изложена на 176 страницах, включает 20 таблиц и 22 рисунка.
