Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические основы стратегического управления региональным туристско-рекреационным комплексом
Сущность и особенности стратегического управления региональным туристско-рекреационным комплексом 13
Методологические подходы к формированию стратегии устойчивого развития туристско-рекреационных комплексов 43
Концептуальные основы рационального использования туристско-рекреационных ресурсов 61
Глава II. Комплексная экономическая оценка и формирование путей развития туристско-рекреационного региона
2.1 Оценка влияния туризма и рекреации на региональное
развитие 81
2.2 Анализ основных факторов и условий развития туристско-
рекреационного комплекса Сочи 101
2.3 Анализ конкурентоспособности г. Сочи на рынке рекреационных и
туристских услуг 131
Глава III. Основные направления регулирования развития регионального туристско-рекреационного комплекса
Теория и практика формирования стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса 148
Методические основы планирования устойчивого развития туристско-рекреационных комплексов 162
Глава IV Современный маркетинг как важнейший инструмент развития территориального туристско-рекреационного комплекса
4.1 Роль современного маркетинга в обеспечении стабильного развития
туристско-рекреационных территорий 183
4.2. Комплекс маркетинга туристско-рекреационной территории и
особенности его основных элементов 199
4.3 Современные средства и программы продвижения территориальных
туристско-рекреационных комплексов 213
Заключение 235
Библиография 247
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Радикальные реформы всей системы социально-экономических отношений в стране привели к разрушению существовавшей системы управления отраслями экономики, в том числе, туристско-рекреационным хозяйством. Традиционные методические подходы к разработке стратегического управления на различных уровнях уже не в состоянии решать сложные задачи современного периода, требуются новые формы и методы управления, эффективные в условиях рыночных отношений и динамично меняющихся факторов внутренней и внешней среды. В этой связи формирование качественно новых основ управления региональными туристско-рекреационными комплексами становится особенно актуальным и практически значимым.
В современной России механизм стратегического управления находится в процессе становления. Однако необходимо учитывать, что российский рынок туристско-рекреационных услуг вступил в ту стадию развития, когда отсутствие обоснованной стратегии развития данной сферы является серьезным препятствием для достижения ее стабильности и устойчивого развития. При разработке теоретико-методологических проблем управления региональным туристским и курортным хозяйством следует четко определить роль государственного и негосударственного управления. Регулирующая и координирующая роль государственного управления особенно важна для регионов, специализирующихся на развитии отраслей экономики с ярко выраженной сезонностью, к которым относятся туристско-рекреационные регионы. Следовательно, разработка научного подхода к формированию системы стратегического управления территориальными туристско-рекреационными комплексами является исключительно важной. В России идет накопление опыта создания интеграционных механизмов управления на уровне ассоциаций экономического взаимодействия предприятий, отраслей и регионов. Подобные интеграционные механизмы
территориально-отраслевого управления особенно актуальны для решения сложных проблем развития туристско-рекреационных комплексов в РФ.
В административно-хозяйственной практике туристско-рекреационные районы обычно называют территориальными туристско-рекреационными комплексами (ТТРК), исходя из того, что туризм и рекреация основаны на интегрированном использовании экономического потенциала многих отраслей (торговля, транспорт, здравоохранение, культура, образование и др.). Успешное функционирование подобных комплексов зависит от формирования системы стратегического управления, которая позволит создать эффективный механизм хозяйственного управления единым ТТРК, сбалансировав функционирование всех его отраслей, подчиняя их деятельность главной цели - удовлетворению туристских и рекреационных потребностей населения. В этой связи зарубежный опыт территориально-отраслевого управления, адаптированный к российским условиям, особенно ценен, поскольку российские территории поставлены в условия опоры на собственные силы. Следовательно, исследование проблем развития внутреннего рынка туристских и рекреационных услуг, решение теоретических и практических вопросов стратегического управления ТТРК сохраняют свою актуальность. Вместе с тем развивающаяся система рыночных отношений формирует требования к использованию ряда концепций маркетинга как методологической базы для разработки проблем стратегического развития территориальных туристско-рекреационных комплексов. Это проявляется в новых подходах к формированию программ продвижения туристско-рекреационных территорий на внешние и внутренние рынки на основе использования современных маркетинговых информационных технологий, выявлению и реализации возможностей взаимодействия на разных уровнях управления и хозяйствования.
Все вышеизложенное определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования, в особенности для южных регионов России с традиционной туристско-рекреационной специализацией.
Степень научной разработанности темы. Вопросам стабильного развития экономических систем уделялось большое внимание на всех этапах общественного развития. Большой вклад в развитие теории экономической стабильности и экономической науки в целом внесли такие зарубежные ученые, как Л.Вальрас, В.Парето, Дж. Кейнс, А. Маршалл, Т.Веблен, Дж. Коммонос, У. Митчел, У. Беверидж, Л. Эрхард. Среди современных экономических концепций эффективного функционирования и развитития важное значение имеют концепции П. Самуэльсона, К. Эрроу, В. Леонтьева.
У истоков исследования проблемы стратегического планирования народного хозяйства стояли крупные советские ученые И.А. Александров, А.И. Анчишкин, Н.Е. Колосовский, Н.Н. Моисеев, Н.Н. Некрасов и другие.
Такие ученые как А.Г. Аганбегян, A.M. Алексеев, А.Г. Гранберг, Л.А. Козлов, В.В. Кулешов и другие внесли неоспоримый вклад в теорию и практику развития региональных систем различного уровня. Л.В. Канторович, B.C. Немчинов, В.В. Новожилов - теорию оптимального планирования; А.А. Богданов, Н.Д. Кондратьев Э. Хансен, А.Л. Чижевский, Й. Шумпетер - общую теорию кризисов и концепций циклического развития.
Несомненную научную ценность имеют работы по созданию современной методологии прогнозирования, программирования и стратегического управления на государственном и региональном уровнях, авторами которых являются такие известные ученые, как Л.И. Абалкин, И. Ансофф, С.Н. Бобылев, СЮ. Глазьев, В.Л. Иноземцев, Д.С. Львов, Б.Г. Преображенский, М. Портер, Б.А., Райзберг, Р.А. Фатхутдинов, С.С. Шаталин и другие. В научных центрах страны исследуются различные аспекты управления территориальными хозяйственными комплексами России, в частности, такими учеными как Арженовским И.А., Амирхановым М.М., Ахиновым Г.А., Жильцовым Е.Н., Егоровым Е.В., Кисельниковым А.А., Казаковым В.Н., Котилко В.В., Лариной Н.И., Лексиным В.Н., Похвощевым В.А., Романовой Г.А., Швецовым А.И. и др.
6 Многие российские и зарубежные авторы, в том числе Н.А. Восколович, В.Г. Гуляев, Е.П. Голубков, П. Дойль, Ф. Котлер, Е. Криппендорф, A.M. Лавров, Н.С. Перекалина, Р.Ю. Попова и другие рассматривают проблемы развития территориальных туристско-рекреационных комплексов с точки зрения теории маркетинга. И все же, несмотря на то, что различным аспектам проблемы функционирования туристско-рекреационных комплексов посвящены работы многих ученых, эта проблема требует дополнительного исследования и научного осмысления в связи с происходящими изменениями и принципиально новыми задачами, стоящими перед органами территориального управления современной России.
Проблемы стабильности функционирования и развития территориальных хозяйственных комплексов являются особенно сложными для современной российской экономической науки, так как требуют сбалансированного подхода к решению экономических, социальных и экологических проблем. Крайне недостаточен уровень использования потенциала территориального маркетинга, представляющего собой системообразующее звено, выполняющее ключевую роль в процессах формирования и реализации стратегии развития территории, имеющей туристско-рекреационную специализацию. Нуждается в глубоком обосновании политика выбора стратегических направлений развития, которая должна опираться на приоритеты, являющиеся своего рода идеологией современного социально-экономического развития. При этом приоритеты развития не могут быть неизменными, так как зависят от динамично меняющихся факторов внешней и внутренней среды. Таким образом, актуальность и высокая практическая значимость решения указанных проблем и недостаточность их разработки в отечественной экономической науке обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Объектом исследования являются туристско-рекреационные регионы РФ, в частности Краснодарский край и город-курорт Сочи.
Предметом настоящего исследования являются экономические и управленческие отношения, складывающиеся в региональных туристско-рекреационных комплексах страны в процессе формирования и реализации стратегии их стабильного функционирования и развития.
Цель исследования состоит в разработке методологических основ и научно-практических рекомендаций по формированию стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса в условиях становления рыночной экономики.
Указанная цель обусловила постановку и решение следующих основных задач:
исследовать сущность и особенности туризма и курортного дела как важной составной части государственной политики, ориентированной на формирование новой модели функционирования и развития туризма и санаторно-курортного обслуживания в условиях формирования рыночной экономики;
обосновать необходимость применения комплексного подхода к развитию туризма и рекреации;
исследовать пути формирования региональных туристско-рекреационных комплексов, интегрированных на основе общего программного подхода, организационно-методического обеспечения и контроля за обеспечением государственных социальных гарантий населению;
раскрыть сущность и особенности стратегического планирования развития региональных туристско-рекреационных комплексов на основе использования методологии интегрированного управления стратегическими изменениями;
разработать методические подходы к повышению социально-экономической устойчивости развития туристско-рекреационного региона на основе использования территориальных ресурсов, формирования
системы оценки туристских расходов и выявления туристско-
рекреационных зон, дающих дополнительные импульсы развитию
экономики региона; - обосновать приоритетные направления развития региональных
туристско-рекреационных комплексов.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды российских и зарубежных ученых по проблемам функционирования и устойчивого развития социально-экономических систем. В основу диссертационного исследования положены системный и комплексный подход к решению сложных региональных проблем, методология стратегического управления, индикативного и программно-целевого планирования, современная концепция территориального маркетинга, интеграционный подход к управлению территориальными хозяйственными комплексами.
В процессе обобщения и исследования экономической информации использованы методы экономического анализа: группировки, экономико-статистические методы, методы социологических опросов, абстрактно-логический и сравнительный экономико-статистический анализ.
Нормативно-правовой базой работы явились законодательство РФ и ее субъектов, указы и нормативные акты Президента РФ и Правительства России, регулирующие вопросы развития рекреации и туризма, а также регионального социально-экономического развития.
Информационную базу исследования составили методические и справочные материалы Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной туристской организации (ВТО), статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Краснодарского краевого комитета государственной статистики, Сочинского городского управления государственной статистики, опубликованные аналитические материалы, данные полученные через Интернет, а также результаты собственных исследований автора.
Научная новизна исследования состоит в следующем.
1. Теоретически обосновано, что туристская и санаторно-курортная
сферы в РФ являются важной составной частью государственной социально-
экономической политики, которая в современных условиях должна быть
ориентирована на формирование новой модели функционирования данной
сферы, сочетающей эффективные рыночные механизмы с сохранением
традиционных основ санаторно-курортного обслуживания как важнейшей
составляющей системы охраны здоровья и социальной защиты населения.
2. Выявлено, что необходимым условием стабильного развития
туристско-рекреационных регионов является использование комплексного
сбалансированного подхода к развитию отдельных направлений туризма, в
частности, интеграции курортного дела с рекреационным туризмом и
дополнение санаторно-курортного обслуживания предложением
разнообразных туристских услуг.
3. Обосновано, что, несмотря на различия в организационно-правовых
формах и ведомственной подчиненности курортные и туристские
организации России в целях успешного решения задач оздоровления и
отдыха населения должны представлять собой единые региональные
комплексы, интегрированные на основе разработки целевых комплексных
программ, общего организационно-методического обеспечения и контроля за
реализацией государственных социальных гарантий населению,
установленных законодательством РФ. В этой связи определена
необходимость совершенствования механизмов эффективного владения
собственностью на курортах и преобразования части коммерческих
санаторно-курортных организаций (санаториев и пансионатов с лечением) в
некоммерческие организационно-правовые формы для обеспечения
доступности полноценного лечения и отдыха населению с сохранением
социально-страховой системы финансирования путевок в санаторно-
курортные учреждения.
4. Раскрыты особенности и преимущества стратегического
планирования развития региональных туристско-рекреационных комплексов
в РФ на основе использования концепции интегрированного управления
стратегическими изменениями, что позволяет связать стратегическое
планирование и реализацию стратегии в единый процесс и сформировать
эффективную систему управления данными комплексами, которая позволит
успешно работать в меняющихся условиях внешней среды и растущей
внутренней и международной конкуренции.
Разработаны методические подходы к повышению социально-экономической устойчивости развития туристско-рекреационного региона на основе использования внутренних ресурсов и оценки реальных туристских расходов, выявления туристско-рекреационных зон как «точек роста», дающих дополнительные импульсы развитию экономики региона и способствующих повышению инвестиционной активности экономических субъектов (на примере туристско-рекреационного комплекса Большого Сочи Краснодарского края).
Определены приоритетные направления развития региональных туристско-рекреационных комплексов в РФ на основе:
а) создания единой технологической сети курортов, что предполагает
развитие системы межведомственной и межрегиональной координации в
сфере курортного дела и туризма.
б) формирование системы территориального маркетинга,
включающей разработку и реализацию единой территориальной
туристско-рекреационной маркетинговой стратегии и политики.
в) решения общих экологических проблем территориального
курортного комплекса, включающих создание единой системы
экологического мониторинга.
Практическое значение исследования состоит в том, что результаты, представленные в диссертации, могут служить основой для формирования и реализации стратегии развития туристско-рекреационных регионов РФ.
11 Научные рекомендации позволят региональным органам управления разработать систему действенных мер для повышения эффективности развития и функционирования территориальных туристско-рекреационных комплексов.
Рекомендации по совершенствованию методологии формирования стратегии развития, разработанные в диссертации, приняты к использованию органами исполнительной власти г. Сочи.
Результаты исследования используются также в учебном процессе в курсах «Маркетинг туристских территорий», «Стратегический менеджмент», «Маркетинг туристских услуг» для студентов Института туризма и гостеприимства (филиала Московского государственного университета сервиса). Разработанный автором спецкурс «Маркетинг туристских территорий» опубликован и включен в учебный план по специальности «Социально-культурный сервис и туризм».
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались: На международных научно-практических конференциях: «Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития» (ИТиГ, МГУС, Москва, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.). «Концептуальные аспекты образования в области сервиса» (МГУС, Москва 2001г.); III Международная конференция «Индустрия сервиса в XXI веке» (Москва 2001 г.); Российско-Французская конференция «туристское обустройство и управление в прибрежных и горно-морских регионах на пути к устойчивому развитию» (Сочи 2003 г.); III Международная научно-практическая конференция «Туризм и региональное развитие» (Смоленск 2004 г.)
На всероссийских, региональных научно-практических конференциях и семинарах:
II Всероссийская научно-практическая конференция «Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса» (Москва, 2001 г.); Научная конференция «Ломоносовские чтения - 2003» (Москва, МГУ, экономический
факультет, 2003 г.); Научная конференция «Ломоносовские чтения - 2004» (Москва, МГУ, экономический факультет, 2004 г.); Межвузовская научная конференция Российского нового университета. (Москва, РОСНОУ, 2004 г.); Конференция Национальной Академии Туризма (НТА, Санкт-Петербург. 2004 г.) и др.
По результатам исследования опубликованы 35 печатных работ общим объемом 57 п.л., из них две авторские монографии, статьи, учебное пособие и ряд учебно-методических работ.
