Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
І. ТЕОРЕТИКО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТУРИСТСКОЙ ОТРАСЛИ РЕГИОНА 11
Сущность и содержание государственной системы регулирования территориальных социально - производственных комплексов 11
Экономическое содержание и специфика туристского территориального комплекса как объекта управления 28
И. СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИИ
ТУРИЗМА В РЕГИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ 43
Основные направления экономического воздействия туризма на хозяйственную деятельность региона 43
Состояние и проблемы развития туризма в регионе 60
Маркетинговые исследования туристского рынка в рамках программы «Малое Золотое кольцо» 75
III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТУРИСТСКОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА 86
Влияние процессов глобализации и регионализации на формирование механизма регулирования туристского территориального комплекса 86
Государственное программирование развития туристского территориального комплекса 93
Региональная поддержка предпринимательства в системе туристского территориального комплекса 106
Профессиональная подготовка кадров менеджмента туризма 116
Заключение 131
Список литературы и источников 138
Приложения 155
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена все
возрастающей ролью социально - культурного комплекса региона и в
частности такого его структурного элемента как туризм в решении
многогранных экономических и социальных задач общества. «Туризм не
только явил миру свой неисчерпаемый потенциал, но и определил
конкретные законы своего экономического и социального развития на
законодательном уровне как в национальных границах государств и стран,
так и в системе всемирных туристских связей»1. Изучение основ туризма,
его мировых, национальных и региональных особенностей и
і закономерностей, систем управления и продаж является той устойчивой
базой, способной подчинить туристский бум XXI столетия логике
регулирования. Признавая за туризмом возможность обеспечивать высокую
экономическую и социальную эффективность, быть непременным элементом
активной трудовой и досуговои деятельности россиян, все-таки следует
признать его недостаточное развитие в силу целого комплекса
нижеследующих причин:
во-первых, остается проблематичным и не достаточно выясненным содержание туризма как объекта управления;
во-вторых, не выявлены сильные и слабые стороны регионального туризма, его возможности и угрозы;
в-третьих, практически не изучен рынок туристских услуг, что сдерживает разработку стратегии продвижения регионального продукта в другие регионы страны;
в-четвертых, остается нерешенной проблема соотношения глобализации и регионализации в развитии областного туризма, приводящая нередко к ошибочным управленческим решениям;
в-пятых, развитие отраслей малого бизнеса в сфере туризма еще не стало его стабилизирующей и высокодоходной частью;
1 Квартальной В.А. Туризм: Учебник. - М: Финансы и статистика, 2002. - С. 3.
в-шестых, разработка краткосрочных программ развития регионального туризма и-отсутствие долгосрочной стратегии развития этого процесса не позволяют эффективно оперировать целями, задачами, ресурсами и видеть в туризме важный источник пополнения доходной части регионального бюджета.
Вышеуказанные причины предопределили выбор темы диссертационного исследования важным как в теоретическом, так и практическом планах.
Степень научной разработанности проблемы.
В работе использованы исследования отечественных и зарубежных ученых по проблеме государственного регулирования экономики в условиях рынка: Н.А. Волгина, П. Друкера, В.И. Кушлина, A.M. Марголина, В.П.Орешина, М. Портера, Сакса Дж. Б.А.Райзберга, А.Н.Фоломьева, и др.
Анализ отдельных проблем развития современного туризма представлен в работах А.Х. Абукова, В.И. Азара, И.Т. Балабанова, Н.И. Волошина, В.Г. Гуляева, И.В. Зорина, Е.Н. Ильиной, В.А. Квартапьнова, Ф. Котлера, Ю.В. Кузнецова, А.В. Марианьского, Б.П. Моргунова, П. Олдака, А.Г. Папиряна, Н.О.Шенгелия и др.
Однако вышеуказанные авторы, несмотря на всю глубину и обоснованность их исследований, почти не рассматривали региональную и рыночную специфику развития и функционирования туризма. При этом содержание данных трудов не свидетельствует о целостном подходе к развитию индустрии туризма и ее отдельных отраслей. На сегодняшний день наиболее разработанными оказались общие вопросы развития туризма, формы его организации и управления, а также маркетинговые исследования в данной сфере, этапы исторического и экономического развития туристской индустрии.
Теоретические и методологические аспекты управления туристской деятельностью требуют своего уточнения и углубления с учетом их региональной специфики.
Эти обстоятельства определили гипотезу и цель настоящего исследования.
Гипотеза исследования. В качестве исходной гипотезы принято допущение о том, что в современных российских условиях, когда рынок еще не достаточно сформирован и существует в условиях остаточных административно - командных форм хозяйствования, туризм находится как бы в противоречивых условиях функционирования, что требует согласования двух вышеперечисленных механизмов управления - рыночного и административного.
Цель исследования диссертационной работы заключается в формировании регионального механизма регулирования туристского территориального комплекса.
Достижение поставленной цели предопределило решение следующих задач:
определение сущности и содержания государственной системы регулирования региональных комплексов;
выявление экономического содержания и специфики туризма как объекта регулирования;
исследование состояния и проблем развития туризма в регионе;
уточнение соотношения процессов глобализации и регионализации в развитии регионального туристского комплекса;
разработка методов региональной поддержки предпринимательства в системе регионального туризма;
возможность использования методов программирования в разработке стратегии развития отрасли туризма в регионе;
- определение путей совершенствование управления туризмом в
регионе.
Объект исследования -туристский комплекс Владимирского региона. Предмет исследования - система и методы регионального регулирования туристским комплексом.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные положения материалистической диалектики, общей теории систем и различных научных школ управления, а также монографии ведущих отечественных и зарубежных авторов по вопросам государственного регулирования экономики и туристской индустрии; законы и законодательные акты РФ, научно-методические рекомендации и материалы Всемирной Туристской Организации (ВТО).
В работе используются фактические данные предприятий туристской индустрии региона, результаты исследований автора, материалы опросов и анкетирования участников сферы туризма, данные Госкомстата РФ, Владимирского областного комитета государственной статистики, нормативно-справочная литература, статистический и фактический материал российской и зарубежной периодики.
В процессе исследования автором были использованы метод группировки, экономико-математический метод, системный и сравнительный анализ.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы ее цель, предмет и объект исследования, научная новизна, приведены сведения о практической значимости и апробации полученных научных результатов, а также представлены основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе «Теоретико - методологические основы исследования государственного регулирования туристской отрасли региона» определяется сущность и содержание государственной системы регулирования территориальных социально-производственных комплексов и раскрывается экономическое содержание и специфика туристского территориального комплекса как объекта управления.
Во второй главе «Состояние и проблемы развития индустрии туризма в региональной хозяйственной системе» исследованы основные направления экономического воздействия туризма на хозяйственную деятельность региона, а также состояние и проблемы развития туризма в регионе. На данных маркетинговых исследований туристского рынка «Малое Золотое кольцо» составлен SWOT-анализ развития индустрии туризма.
В третьей главе "Совершенствование механизмов регулирования
туристского, комплекса региона" уточнено соотношение процессов
глобализации и регионализации в развитии регионального туристского
комплекса, разработаны методы региональной поддержки
предпринимательства в системе регионального туризма и определены пути совершенствования управления туризмом в регионе.
Научная новизна диссертационного исследования представлена следующими выводами автора и сделанными предложениями:
Сформулировано понятие и раскрыто содержание категории «туристский территориальный комплекс», представляющий собой пространственно организованную, диверсифицированную межотраслевую систему хозяйственных объектов, объединенных экономическими отношениями по поводу воспроизводства туристского продукта.
Осуществлено структурирование региональной системы туризма, как объекта управления, представляющего взаимосвязанную и взаимодействующую совокупность экономических подсистем и их отдельных элементов, образующих устойчивую хозяйственную связь и способ организации предпринимательской деятельности.
Определены основные направления экономического воздействия туризма на региональную социально-экономическую систему, посредством организации трудовой и досуговой деятельности граждан, участия в пополнении доходной части бюджета, реализации инвестиционных проектов в территориальное развитие, обеспечения роста занятости населения и развития малого предпринимательства.
Обосновывается положение, что при разработке стратегии развития туристского территориального комплекса в условиях нарастающих противоречий глобализации и регионализации приоритет должен отдаваться региональным базовым процессам, на основе которых только и может динамично и эффективно развиваться сфера национального и международного туризма.
Разработана и обоснована субъектно-объектная схема регулирования туристского территориального комплекса, включающая в себя совокупность как государственных (административно-плановых), так и рыночных (конкурентно-ориентированных) социально-экономических инструментов, сопряженных между собой на основе «остаточного» принципа и содействия инновационному и эффективному развитию туризма в регионе.
Теоретическая значимость полученных результатов состоит в уточнении категорий «государственное регулирование экономики» и «туристский территориальный комплекс», в системном подходе к исследованшо факторов регионального регулирования туристским территориальным комплексом, методических положениях, обеспечивающих совершенствование механизма организации и регулирования предприятий туристского бизнеса в целом.
Практическая значимость работы состоит в том, что она содержит научные положения, модели и методики, применение которых в регионе обеспечивает повышение эффективности использования не только финансовых, но и материальных, трудовых, временных, информационных, административных и иных ресурсов. Значение выполненного исследования обусловлено, его непосредственной направленностью на определение эффективных изменений экономики региона применительно к конкретном экономической ситуации.
Содержащиеся в диссертационной работе выводы и рекомендации адаптированы к реальным рыночным условиям хозяйственной практики и
могут быть использованы на предприятиях туристского территориального комплекса различных организационно-правовых форм.
Теоретические и методические положения диссертационной работы используются в процессе преподавания дисциплин: «Основы менеджмента», «Менеджмента туризма», «Государственное и муниципальное управление» во Владимирском филиале Российской международной академии туризма.
Обобщения и выводы, полученные в ходе исследования, использованы законодательными и исполнительными органами федерального и регионального уровня в сфере регулирования туристской деятельности.
Полученные в диссертации результаты могут послужить исходным материалом для дальнейших научных исследований институтов, занимающихся проблемами стратегического развития экономики региона.
Апробация работы. Основные результаты настоящего исследования были доложены на заседаниях кафедры маркетинга на предприятиях Владимирского государственного университета, кафедры экономической теории Владимирского государственного педагогического университета, кафедры экономики и менеджмента Владимирского филиала Российской международной академии туризма и были использованы при разработке программы государственной поддержки развития туризма Владимирской области в 2000-2004 гг. «Малое Золотое кольцо».
Теоретические положения и практические результаты диссертационной работы также докладывались на 8 научно-практических конференциях, в том числе на:
международной научно - практической конференции «Организация учебного процесса в новых информационных средах», Владимирский институт бизнеса, 2002 г.
международной научной конференции «Развитие спорта, туризма, активных форм отдыха, оздоровления и содержательного досуга молодежи -основа формирования здорового общества», Российская международная академия туризма, г. Москва, 2003 г.
Всероссийской научной конференции «Туризм и социально-экономическое развитие территории», Восточно-Сибирский институт туризма, г. Красноярск, 2003 г.
Международной научной конференции «Проблемы развития территориальных социально-экономических подсистем», Владимирский государственный университет, г. Владимир, 2003 г.
международной научно-практической конференции «Экономика и управление: теория и практика», Владимирский государственный педагогический университет, г.Владимир, 2003 г.
всероссийской научно-практической конференции «Туризм в XXI веке: региональные аспекты», Владимирский филиал Российской международной академии туризма, г.Владимир, 2003 г.
По теме диссертации опубликовано 11 работ общим объемом 3,43 п.л.
