Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Особенности функционирования электроэнергетики в условиях рынка 8
1.1. Проблемы организации эффективного рынка электрической энергии 8
1.2. Энергетические мощности и динамика их использования 36
1.3. Особенности экономических взаимоотношений производителей и потребителей электроэнергии в России 49
Глава 2. Формирование регионального рынка электрической энергии: организационно-экономические аспекты 60
2.1. Анализ и оценка энергообеспечения региона в условиях рынка 60
2.2. Организационно-экономические направления развития регионального рынка энергетических ресурсов 73
2.3. Оптимизация модели экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов в регионе 82
Глава 3. Разработка эффективной системы расчета тарифов на региональном рынке электроэнергии 98
3.1. Совершенствование тарифной политики в сфере электроэнергетики в регионе 98
3.2. Методические аспекты определения тарифов на электрическую энергию и предложения по оптимизации их расчетов 118
3.3. Формирование эффективной тарифной системы энергообеспечения региона 136
Заключение 145
Библиографический список использованной литературы 152
Приложение 161
Введение к работе
Актуальность темы. Электроэнергетика является базовой отраслью экономики России, играющей значительную роль в формировании ресурсов государственного и региональных бюджетов Российской Федерации. Проблемы надежного и бесперебойного энергоснабжения » потребителей актуальны для любого государства, так как это определяет его энергетическую независимость и экономическую безопасность всей страны.
В период перехода экономики к рыночным отношениям создание РАО «ЕЭС России» позволило при распаде Единой энергетической системы на национальные энергосистемы сохранить принципы и методы ее работы и обеспечить достаточно надежное энергоснабжение потребителей при полном отказе от государственного финансирования, высокой инфляции и значительных неплатежах.
Однако, существующая система управления электроэнергетикой РАО «ЕЭС России» не смогла сдержать развитие кризиса, охватывающего все большую часть жизненно важных подсистем энергетики. Среди основных причин, способствующих развитию данной ситуации, можно отметить такие как: большая инерционность отрасли, дефицит финансовых средств для ее развития, падение платежеспособного спроса, недостаточность законодательной, правовой и нормативной баз.
Об актуальности данной темы можно судить по непрекращающимся дискуссиям среди ученых, специалистов и менеджеров различных рангов о концепции реструктуризации электроэнергетики. А. На региональных рынках электроэнергии остаются нерешенными
следующие проблемы:
- огромные масштабы «перекрестного субсидирования» промышленными предприятиями населения ведет к ухудшению финансового состояния отечественных предприятий, снижает их
конкурентоспособность, вследствие чего сокращаются налоговые платежи в бюджеты всех уровней;
- существование затратного метода расчета тарифов, основанного на принципе «затраты плюс прибыль» не дает стимулов для предприятий энергетики к снижению собственных затрат, а приводит к обратному эффекту. Компаниям стоит лишь доказать обоснованность своих затрат и им гарантирован утвержденный процент прибыли, причем чем больше средний тариф, тем больше прибыль в денежном эквиваленте;
политизация региональных органов власти приводит к использованию регулируемых тарифов в качестве политического инструмента. Нередки случаи многомесячного «замораживания» тарифов, предоставления льгот по оплате электроэнергии одним категориям потребителей за счет других, введение большого числа безадресных льгот, что ухудшает финансовое состояние предприятий энергетического комплекса;
- отрицательное влияние формальных процедур ограничения энергоснабжения потребителей, что фактически гарантирует всем потребителям трехмесячный кредит на оплату электроэнергии. Это приводит к замедлению оборачиваемости дебиторской задолженности и недостаточности оборотных средств. Следствием сложившейся ситуации являются повышение аварийности и перебои в энергоснабжении. Использование энергетическими компаниями процедур отключения и ограничения энергоснабжения встречает негативную реакцию местных властей;
- нерациональная организация инвестиционного процесса и отсутствие стимулов к повышению его эффективности.
В связи с этим, целью настоящего исследования является разработка эффективной системы формирования тарифов на региональном рынке электроэнергии и выработка рекомендаций по оптимизации экономических
взаимоотношений хозяйствующих субъектов рынка электрической энергии в регионе.
В соответствии с указанной целью в диссертации необходимо решить следующие задачи:
- провести системный анализ состояния энергетических мощностей и их соответствие настоящим и будущим потребностям региона;
- обосновать тарифную политику как главное условие устойчивой работы хозяйствующих субъектов, функционирующих в области энергоснабжения;
- разработать модели экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию;
- исследовать механизм экономических взаимоотношений между поставщиками, посредниками и потребителями электроэнергии в регионе;
- разработать модель экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов в регионе, обеспечивающую устойчивую работу отрасли.
Объектом исследования являются предприятия электроэнергетического комплекса Удмуртской Республики.
Предметом исследования является система экономических взаимоотношений между хозяйствующими субъектами
электроэнергетического комплекса Удмуртской Республики.
Научная новизна работы заключается в следующем:
- определено понятие региональной тарифной политики и ее эффективности, которое в настоящий момент, не отражено ни в правовом, ни в экономическом аспектах;
- предложен метод отбора и оценки факторов, влияющих на величину тарифа на электрическую энергию;
- обосновано использование параметрического метода ценообразования в региональной тарифной политике, позволяющего энергетическим компаниям не завышать тариф, а через регулирование его основных составляющих, получать необходимую рентабельность и участвовать в формировании ресурсов регионального бюджета;
- разработана методика определения тарифов на электрическую энергию с использованием экономико-математических моделей, адаптированных к современным условиям хозяйствования энергетических компаний (разделение на сферы: производства, транспортировки и сбыта электрической энергии), что благоприятно отразится на хозяйственной деятельности предприятий региона и величине налоговых поступлений в региональный бюджет;
- предложена усовершенствованная модель экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов рынка электрической энергии в регионе, когда на базе служб энергосбытов предприятий коммунальной энергетики будут созданы Объединенные энергосбытовые компании, функционирующие на основе единой технической и экономической политики. Это позволит аккумулировать средства для выхода на Федеральный оптовый рынок (установка АСКУЭ - автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и подбор высококвалифицированных специалистов для ее обслуживания).
Достоверность результатов исследования подтверждается представительностью использованного информационного массива, результатами анализа, применением экономико-статистических методов, практическим использованием результатов работы.
Практическое значение и реализация результатов работы: Практическая значимость заключается в разработке предложений и рекомендаций как методического, так и практического характера, направленных на повышение эффективности функционирования электроэнергетического комплекса в регионе, выявлении ее резервов и их использовании. Особо следует выделить значение работы в определении основных направлений развития регионального рынка электроэнергии и совершенствования методологических основ определения тарифов.
Полученные результаты были использованы при разработке механизмов оптимизации расчетов тарифов на электроэнергию для МУП г. Ижевска «Ижевские электрические сети» и ООО «Региональный энергосбытовой комплекс».
Диссертационное исследование выполнено в соответствии пункта 5.18 научного направления паспорта ВАК (региональная экономика) -разработка проблем функционирования и развития предприятий, отраслей и комплексов и пункта 15.20 (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) - состояние и перспективы развития топливно-энергетического комплекса.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 статей, I тезисы доклада общим объемом 1,5 п.л.
