Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в последние годы вопрос инновационного переустройства экономики России стал ключевым как для государственных институтов, так и для коммерческих структур и общественных организаций. Государство активно участвует в создании инновационной инфраструктуры и модернизации уже существующих инновационных площадок, в финансировании НИОКР, в разработке долгосрочных стратегических планов инновационного развития.
Без всеохватывающей модернизации экономики Россия не сможет воспользоваться преимуществами глобализации, будет испытывать на себе ее негативное воздействие.
В настоящее время общий объем вложений в инновационную сферу из бюджетных источников по данным Росстата достигает в России лишь 1,3% от ВВП, в то время как в развитых европейских странах данный показатель составляет не менее 2,5% от ВВП. Но даже те средства, которые вкладываются в инновационный сектор, не приносят ожидаемого эффекта.
В инновационном секторе российской экономики наблюдаются негативные тенденции. Так, лишь за 2008 г. более чем на 30% снизилась доля предприятий, занимающихся выпуском инновационной продукции, не отвечает требованиям международных стандартов инновационная инфраструктура, наблюдается весьма слабый интерес частного бизнеса к инвестициям в сферу науки и инноваций, не урегулированы вопросы распоряжения результатами научно-технологической деятельности и их прав охраны.
В связи с этим усиливается необходимость научного обоснования возрастания роли инновационных технологий в экономическом развитии РФ, разработки механизмов формирования инновационно-инвестиционной деятельности и инфраструктуры региона. Требует особого внимания выбор форм и методов увязки инновационного фактора с задачами структурно-технологической перестройки экономики.
Таким образом, инновационную сферу государства сегодня можно охарактеризовать как развивающуюся и набирающую потенциал систему. Инновационно-инвестиционная деятельность регионов выступает одним из главных факторов реализации приоритетов инновационного развития экономики России. Отсюда возникает необходимость в разработке эффективных механизмов обеспечения инновационно-инвестиционной деятельности на региональном уровне.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты проблем формирования эффективного механизма обеспечения инновационно-инвестиционной деятельности региона рассматривали многие отечественные и зарубежные ученые.
Исследования, связанные с проблемами регионального развития и государственного управления инновациями, нашли отражение в работах А.Л. Абаева, А.И. Гаврилова, В.П. Горегляда, В.В. Иванова, С.Д. Ильенковой и других исследователей.
Международный опыт регулирования инновационных процессов рассмотрен в трудах Дж. Кейнса, Н. Кондратьева, Й. Шумпетера, Р. Вернона, Р. Солоу, Дж. Фридмана, М. Портера, М.А. Бендикова, М. Елизаветина, А.С. Кизимова, В.И. Соколова, А. Дагаева, А.Г. Полянчевой, В.А. Кадомцевой.
Отдельные вопросы управления инвестиционной привлекательностью региона раскрыты в работах ученых: В.В. Смирнова, В.Н. Волковой, В.В. Иванова, В.В. Кузьменко, Е.А. Миловановой, Ю. Лукашина, Л. Рахлиной, В.З. Петросянца
Однако, несмотря на повышенный интерес к вопросам повышения эффективности инновационно-инвестиционной деятельности на федеральном и региональном уровнях региона, многие аспекты этой сложной проблемы остаются недостаточно изученными, в частности специфические особенности каждого региона определяют необходимость уточнения и доработки подходов к формированию эффективного механизма обеспечения инновационно-инвестиционной деятельности. Неразработанность проблемы повышения инновационно-инвестиционной активности региона и недостаточная ее исследованность определили выбор данной темы.
Объектом исследования являются региональные экономические системы Центрального федерального округа, реализующие инновационно-инвестиционные процессы.
Предметом исследования выступают экономические и организационно-управленческие отношения, складывающиеся в процессе управления инновационно-инвестиционной деятельностью регионов Центрального федерального округа.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом ВАК специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством. Направления:
4 Управление инновациями и инвестиционной деятельностью (области исследования: п. 4.1 Развитие теоретических основ, методологических положений; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; п. 4.18 Обоснование методов оценки инвестиционных рейтингов и инвестиционной емкости экономических систем);
5 Региональная экономика (области исследования: п. 5.19 Эффективность использования факторов производства; организация и управление производством на предприятиях, в отраслях и комплексах в регионах, особенности и закономерности; абсолютные и относительные преимущества региональных производственных комплексов и отраслей; исследование проблем производственной, социальной и рыночной инфраструктур в регионах; п. 5.16 Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления).
Цель исследования. Цель работы состоит в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по совершенствованию механизма стимулирования инновационно-инвестиционной деятельности в регионах России.
Поставленная цель предопределила решение следующих задач:
уточнить понятие, состав и структуру инновационно-инвестиционной деятельности региона и определить степень ее влияния на повышение экономического потенциала территории;
провести комплексный анализ инновационно-инвестиционной деятельности в регионах России;
разработать методические подходы к оценке инновационно-инвестиционной привлекательности региона;
предложить механизмы развития инфраструктуры инновационно-инвестиционной деятельности;
обосновать комплекс мер по поддержке малого инновационного предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях.
Теоретическую и методическую базу исследования составили концептуальные и общетеоретические положения, представленные в трудах отечественных и зарубежных специалистов в области инноваций, инвестиций, государственного управления инновационной деятельностью, теории и практики регионального развития.
Для решения поставленных задач использовались приемы комплексного исследования, сравнительного, экономического анализа. В основе методических разработок использованы системный, процессный, структурно-логический, интегральный подходы. В качестве инструментов исследования использовались методы сравнения, имитационного моделирования.
Информационной базой исследования стали нормативно-правовые документы Министерства экономического развития и торговли РФ, Администрации Орловской области, статистические данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Орловской области за 1996-2008 гг., а также специальная и периодическая литература по исследуемой проблеме.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретико-методических подходов и практических рекомендаций по формированию механизма активизации инновационно-инвестиционной деятельности региона на основе эффективных форм и методов ее инфраструктурного обеспечения с использованием рейтинговых методов оценки.
Научная новизна подтверждается следующими полученными автором научными результатами, выносимыми на защиту:
По специальности 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью):
уточнено понятие «инновационно-инвестиционная привлекательность региона», отличающееся от существующих более полным определением ее структуры и совокупностью категорий и факторов, влияющих на привлечение инвестиций в создание и использование новшеств, что позволило разработать «терминологическую пирамиду» инновационно-инвестиционной привлекательности региона (п. 4.1 Паспорта специальности 08.00.05);
разработаны методические подходы к оценке инновационно-инвестиционной привлекательности региона, базирующиеся на рейтинговом исследовании структурных и функциональных свойств, показателей развития региональных экономических систем, отличительной особенностью которых является применение оптимизированной факторной функции, учитывающей значимость ее элементов (п. 4.18 Паспорта специальности 08.00.05);
По специальности 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
предложена авторская модель функционирования региональной инновационно-инвестиционной инфраструктуры, предполагающая формирование институтов и системного взаимодействия между ними и позволяющая реализовать инновационные программы развития региона (п. 5.19 Паспорта специальности 08.00.05);
разработан механизм повышения активности малого инновационного предпринимательства, предполагающий четкое разграничение функций и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления и выделение ресурсов в соответствии с предложенной методикой оценки результативности инновационных проектов (п. 5.16 Паспорта специальности 08.00.05).
Практическая значимость полученных результатов состоит в возможности применения основных положений и выводов диссертации органами власти субъектов Российской Федерации при разработке приоритетных направлений и способов использования инновационно-инвестиционного потенциала на региональном уровне.
Апробация и реализация результатов работы. Основные результаты диссертации обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях различного уровня, в том числе на: Международной конференции «Региональная социально-ориентированная политика: особенности и эффективность на различных уровнях территориальной организации» (г. Орел, 2007 г.); Международной конференции «Региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности» (г. Екатеринбург, 2008 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Россия: ключевые проблемы и решения» (г. Москва, 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Стратегии комплексного развития регионов России» (г. Орел, 2009 г.).
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ, общий объем которых составляет 15,8 п.л., из них авторский вклад составляет 9,64 п.л., в т.ч. 2 научные работы 0,31 п.л., в изданиях рекомендованных ВАК России.
Структура и объем работы: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 186 источников. Основная часть содержит 173 страницы основного текста, 18 таблиц, 7 рисунков, 21 приложение.
