Содержание к диссертации
Введение 4
Глава I. Особенности развития Севера страны в условиях становления рыночной экономики 10
1.1. Анализ и перспективы развития северных территорий 10
1.2. Отечественный и зарубежный опыт освоения северных территорий 31
1.3. Пути повышения эффективности стратегии развития регионов Севера 46
Глава II. Методы определения инвестирования социально- экономических программ стратегии развития комплексов 59
2.1. Исходные положения 59
2.2. Содержание целей и задач инвестиционной программы 73
2.3. Определение эффективности стратегии инвестирования 89
Глава III. Результаты разработки и оценки эффективности инвестиционной стратегии социально - экономического развития Норильского промышленного района 105
3.1. Оценка экономической эффективности инвестиционной программы 105
3.2. Оценка социальной и экологической эффективности инвестиционной программы 116
3.3. Выбор источников финансирования инвестиционной программы 125
Заключение 134
Список использованной литературы 139
Приложения 145
1. Таблицам Прогноз развития демофафических процессов на территории промышленного района до 2005 года (1 вариант) 145
2.Таблица 2. Прогноз развития демофафических процессов на территории промышленного района до 2005 года (2 вариант) 146
З.Таблица 3. Прогноз развития демофафических процессов на территории промышленного района до 2005 года (3 вариант) 147
4. Таблица 4.Прогноз потребности в финансовых ресурсах на социально экономическое развитие Таймырского в 2002-2005гг (среднее значение + 10,20%) 148
5. Таблица 5. Прогноз потребности в финансовых ресурсах на социально- экономическое развитие Таймырского округа в 2002-2005гг. (среднее значение - 10,20%) 149
6. Таблица 6. Динамика мирового производства рафинированного никеля, тыс. т (в пересчете на металл) 150
7. Таблица 7. Динамика мирового производства рафинированной меди, тыс. т (в пересчете на металл) 151
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Последние 15 лет изменили облик страны. Процесс перехода экономики страны из плановой на рыночные отношения сопровождался резким падением производства, снижением уровня жизни, углублением социальной дифференциации. Не завершив периода политических и экономических трансформаций, Россия к началу нового века пришла без принятой обществом стратегии развития. Вместе с тем, необходимость ее разработки и обсуждения обусловлена тем, что за последние десять лет усилилась дифференциация уровней социально-экономического развития регионов, многие из которых по величине производства валового регионального продукта и среднедушевого реального дохода населения стали различаться более чем в 20 раз. Особое место при этом занимают регионы Севера страны, где сосредоточены основные запасы углеводородного, фосфорного и алюминиевого сырья, алмазов, редкоземельных, цветных и благородных металлов. Так, на Севере добывается 93% природного газа, 75% нефти, 100% алмазов, 90% меди, 75% золота и половина всей лесной и рыбной продукции РФ. Только, к примеру, РАО «Норильский никель», расположенный на территории Таймырского Автономного Округа, обеспечивает экспортные потребности страны по меди, никелю и кобальту более чем на 70%, металлам платиновой группы - на 90%.
Вместе с тем надо отметить, что в группу проблемных регионов входит значительная часть северных территорий. Неблагоприятный климат и высокая стоимость жизни, повышенные производственные и транспортные издержки, экологическая уязвимость и т.п. не всегда компенсируются сильными конкурентными преимуществами в виде используемых богатейших полезных ископаемых (нефти и газа, благородных и цветных металлов, алмазов и др.).
Формирование рыночных отношений на Крайнем Севере также выявило экономическую нецелесообразность многих устоявшихся форм и методов организации хозяйственной деятельности, характеризующихся чрезмерными затратами и низким уровнем жизни населения, структурной безработицей. Поэтому центр тяжести экономических реформ стал переноситься на региональный уровень. Тенденции развития именно крупных региональных промышленных комплексов северных территорий определяют способность страны выйти из кризиса и перейти на путь устойчивого социально-экономического развития на длительную перспективу.
Согласно проекту «Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу» важнейшими задачами развития экономики северных территорий должны стать:
• сохранение ведущей роли в формировании общероссийского баланса и экспортных ресурсов нефти и газа;
• поддержание высоких объемов добычи и обеспечение комплексной переработки минерально-сырьевых ресурсов;
• наращивание геологоразведочных работ и внедрение прогрессивных методов добычи углеводородного сырья.
По-видимому, по мере вовлечения России в мировое хозяйство конструктивное разрешение проблем северных территорий потребует иных подходов. Предстоит пересмотр кажущихся до недавнего времени прогрессивных методов организации промышленного освоения территорий, создания объектов производственной и социальной инфраструктуры, привлечения капитала и трудовых ресурсов. Таким образом, выбор темы, направление, содержание диссертации определяется объективной необходимостью исследований, направленных на разработку стратегических планов повышение эффективности социально -экономического развития крупных промышленных комплексов на Крайнем Севере страны.
Степень научной разработанности проблемы. В развитие производительных сил Севера огромный вклад в период существования СССР внесли ученые и специалисты А.Г. Аганбегян, А.Г.Агранат, М.К Бандман., В.И. Данилов-Данильян, Г.И. Граник, А.Г. Гранберг, Е.Г. Егоров., Н.Н. Колосовский, В.П.Красовский, Н.Н. Некрасов, С.В.Славин, Р.И.Шнипер, Б.М. Штульберг и многие другие.
В последние годы экономическая наука пополнилась трудами: Н.Т.Агафонова, Ю.Н.Гладких, А.Г. Гранберга, А.Е.Когута, В.Н.Лившица, А.К.Осипова, В.Л. Тамбовцева, В.М.Серова и других. Однако, несмотря на достаточно высокий уровень теоретического обоснования развития промышленных комплексов, степень их изучения вообще и в частности, территорий расположенных в суровых природно-климатических условиях страны в условиях рыночных отношений нуждается в уточнении.
Целью и задачами исследования является разработка методических основ формирования инвестиционных программ стратегии социально-экономического развития регионов Крайнего Севера страны (на примере г.Норильска)
Для реализации поставленной цели решались следующие взаимосвязанные задачи:
• анализ и перспективы развития северных территорий с учетом отечественного и зарубежного опыта;
• оценка социальной политики в условиях становления рыночных отношений; обоснование целей и задач инвестиционных программ социально-экономического развития промышленных комплексов;
• углубление теории оценки эффективности инвестиционных программ социально-экономического развития регионов;
• разработка методики и осуществления расчетов эффективности инвестиционных программ на основе вероятностного подхода;
• оценка эффективности инвестиционных программ социально-экономического развития г. Норильска на перспективу.
Предмет исследования - методические вопросы формирования инвестиционных программ стратегии социально-экономического развития регионов в Крайнего Севера страны.
Объектом исследования выступает управление инвестиционной деятельностью в г.Норильске.
Теоретической и методологической основой исследования послужило системное использование многоаспектных знаний по изучаемой проблеме, базирующиеся на теории системного анализа, целеполагания, методов экономико-математического моделирования и экспертных оценок.
Статистическую и информационную базу диссертации составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации по оценке и регулированию инвестиционной деятельности в социально-экономической сфере, справочные и статистические материалы, полученные автором по исследуемой проблеме.
Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии методических основ, комплексной разработке положений по формированию
инвестиционной стратегии социально-экономического развития регионов Крайнего Севера.
Новые научные результаты, по мнению автора, состоят в следующем:
• выявлены особенности социально-экономического развития северных территорий;
• дана оценка перспективному развитию районов Крайнего Севера в условиях рыночных отношений;
• проведено уточнение задач социальной политики в районах Крайнего Севера;
• развиты методические положения программно-целевого планирования и управления инвестиционной деятельностью промышленных комплексов в условиях Крайнего Севера;
• уточнен ряд положений по оценке эффективности инвестиционных проектов в условиях неполной определенности;
• разработана экономико-математическую модель оптимизации решения по реализации инвестиционной программы;
• обоснована методика формированию стратегии инвестирования в социально-экономическое развитие регионов Крайнего Севера страны.
Практическая значимость работы определяется тем, что предложенная в диссертации совокупность теоретических положений и методических рекомендаций по управлению инвестиционной деятельностью позволит регионам Крайнего Севера страны реализовать целостный экономико-организационный механизм тактического и стратегического инвестирования в социально-экономическое развитие территории.
Апробация результатов работы. Основные результаты исследования докладывались автором и обсуждались на всероссийских, региональных и городских научно-практических конференциях и семинарах. Материалы научной работы нашли применение при разработке социальной политики г. Норильска на перспективу.
Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 8опубликованных работах.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 111 наименований.
В первой главе «Особенности развития Севера страны в условиях становления рыночной экономики» рассматривается анализ и перспективы развития северных территорий страны, отечественный и зарубежный опыт, социально-экономическая политика государства в управлении инвестиционной деятельностью в регионах Крайнего Севера.
Вторая глава «Методы определения инвестирования социально-экономических программ стратегии развития комплексов» рассматриваются вопросы формирования инвестиционных программ на основе программно-целевого подхода. Приводятся теоретические предпосылки учета факторов неопределенности и риска при разработке стратегии развития и оценке эффективности инвестиционных проектов и программы в целом.
В третьей главе «Результаты разработки и оценки эффективности инвестиционной стратегии социально-экономического развития г.Норильска» рассматриваются расчеты экономической эффективности тактики и стратегии инвестирования в социально-экономическое развитие региона на период до 2005 года.
Заключение содержит основные направления дальнейших исследований по управлению инвестиционной деятельностью в целях эффективного социально-экономического развития регионов Крайнего Севера страны.
