Введение к работе
Актуальность темы исследования. Эффективность аграрного производства, при всей значимости материально-технических ресурсов, определяется, в конечном итоге, трудовым потенциалом. Проводимые в стране аграрные преобразования выявили значительные проблемы в сфере формирования и регулирования рынка труда. Ухудшение основных количественных и качественных характеристик кадров, их занятости обусловлено высоким уровнем безработицы, негативными тенденциями в демографической сфере, системе трудоустройства и закрепляемости кадров на селе. На фоне характерного для большинства регионов России снижения эффективности использования трудового потенциала приобретают актуальность меры по усилению управляемости рынком труда.
Становление рынка труда на селе – процесс длительный. Развитие институтов сельского рынка труда отстает по своей динамике от некоторых других сфер экономики. Это становится дополнительным фактором, часто негативно влияющим на уровни занятости и безработицы.
Значимость исследования повышается в связи с разработанной государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Утвержденная Правительством Российской Федерации Концепция устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года обусловливает необходимость ускорения темпов диверсификации сельской экономики, повышения уровня занятости сельского населения, увеличения предложения высокотехнологичных и высокодоходных рабочих мест.
Актуальность решения проблем формирования эффективно функционирующего сельского рынка труда и разработки приоритетных направлений его регулирования, а также практических рекомендаций по развитию его институциональной системы и недостаточная изученность отдельных теоретических и прикладных аспектов данных проблем определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.
Состояние изученности проблемы. Основы исследования занятости заложены в трудах Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Пигу, Д. Рикардо, П. Самуэльсона, Р. Смита.
Теоретические и практические вопросы формирования, функционирования и регулирования рынка труда нашли свое отражение в работах отечественных экономистов: В.С. Буланова, Н.А. Волгина, Р.И. Капелюшникова, А.В. Кашепова, Л.А. Костина, А.Е. Котляра, Б.Ч. Муртозаева, Ю.Г. Одегова, А.И. Рофе, С.Ю.Рощина и других.
Значительный вклад в исследование особенностей становления и развития рынка труда, а также его регулирования, вопросов занятости, безработицы и мотивации труда в аграрном секторе экономики внесли В.А. Богдановский, Л.В. Бондаренко, В.Д. Коротнев, В.Я. Малахова, Б.П. Панков, В.В. Ухоботов, И.Г. Ушачев, А.В. Шуваев, A.M. Югай.
Наиболее заметный вклад в теорию и практику регулирования занятости на селе, включая решение проблем развития аграрного рынка труда, внесли И.А. Буякова, А.М. Козина, А.Р. Кузнецова, Л.М. Низова, Л.А. Овчинцева, Д.А. Сюсюра, Г.Ф. Хоменко, Ю.Н. Шумаков.
Однако некоторые методические и организационные аспекты формирования и регулирования сельского рынка труда в части развития его институциональной системы на региональном уровне требуют более глубокого изучения.
Цель и задачи исследования. Цель работы состояла в разработке методологических положений и практических рекомендаций по формированию и регулированию рынка труда на селе.
В соответствии с целью исследования в диссертационной работе были поставлены и решены следующие задачи:
раскрыта экономическая сущность рынка труда на селе, выявлены особенности его формирования, систематизированы формы и методы регулирования рынка труда на селе;
дана оценка современного состояния рынка труда на селе и выявлены основные тенденции его развития;
выявлены и обоснованы приоритетные направления регулирования рынка труда на селе, предусматривающие повышение гибкости и эффективности его функционирования;
предложен комплекс мер по развитию институциональной системы сельского рынка труда, направленный на создание паритетной конкурентной среды для его участников.
Предметом исследования послужил комплекс теоретических и практических проблем формирования и регулирования рынка труда на селе.
Объектом исследования явился сельский рынок труда Пензенской области.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили научные труды зарубежных и отечественных ученых по вопросам формирования и регулирования рынка труда на селе, нормативные и правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Пензенской области, научные разработки ученых ГНУ ВНИИЭСХ и других НИИ Россельхозакадемии.
Информационной базой исследования послужили материалы Управления государственной службы занятости населения региона, данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики и его территориального органа по Пензенской области, а также нормативные и правовые акты федеральных и региональных органов власти по исследуемой проблеме, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, материалы социологических опросов, наблюдения и расчеты автора.
На разных этапах диссертационного исследования, в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач, использовались абстрактно-логический, экономико-статистические, монографический, расчетно-конструктивный, социологический и другие методы исследования.
Работа соответствует п. 5.5. «Рынок труда, его функционирование и развитие, структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации)» паспорта ВАК специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
раскрыты методологические основы формирования и регулирования рынка труда на селе, как сложной системы социально-экономических, трудовых отношений и институтов функционирующей сельской рабочей силы;
выделены тенденции развития аграрного рынка труда и его «болевые» точки, затрудняющие переход сельской экономики на качественно новый уровень развития, определена типологическая группировка административных районов области по степени напряженности на сельском рынке труда и предложены дифференцированные методы его регулирования;
разработана концепция регулирования рынка труда на селе, направленная на формирование эффективно функционирующего аграрного рынка труда региона и предусматривающая организационно-экономические механизмы его развития, улучшение конъюнктуры и повышение уровня жизни сельского населения;
обоснованы методики формирования системы мониторинга и прогнозирования рынка труда на селе, разработан сценарный прогноз его развития с учетом перспектив функционирования сельскохозяйственного производства и степени регулирования занятости населения.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что она включает научные положения и практические рекомендации, применение которых позволит на более высоком научно-методическом уровне решать вопросы по регулированию рынка труда на селе, что будет способствовать повышению эффективности его функционирования.
Предложения, сформулированные в диссертационной работе, могут учитываться при составлении региональных программ содействия занятости населения, а отдельные положения использоваться в учебном процессе при изучении и решении проблем прогнозирования рынка труда на селе.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, конкурсах и олимпиадах.
Практические предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, использованы Государственной службой занятости при разработке дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда на 2011 г. и Министерством сельского хозяйства Пензенской области при разработке основных направлений устойчивого развития сельских территорий в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 гг.».
По теме исследования опубликовано 15 научных работ общим объемом авторского текста 3,4 п.л., из них 4 в рецензируемых научных журналах и изданиях для опубликования основных научных результатов диссертаций ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, приложений.
