Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы формирования и регулирования рынка труда специалистов потребительской кооперации 8
1.1 Рынок труда специалистов и основы его формирования и регулирования в условиях становления рыночных отношений 8
1.2 Особенности формирования и регулирования рынка труда специалистов потребительской кооперации 30
ГЛАВА 2. Анализ состояния рынка труда специалистов потребительской кооперации в регионе 45
2.1 Анализ формирования потребности организаций потребительской кооперации в квалифицированной рабочей силе 45
2.2 Исследование формирования предложения квалифицированных кадров на рынке труда специалистов потребительской кооперации 71
2.3. Организационное обеспечение функционирования рынка труда специалистов потребительской кооперации 89
ГЛАВА 3. Механизм регулирования рынка труда специалистов потребительской кооперации 111
3.1 Совершенствование взаимодействия кооперативных учебных заведений организациями потребительской кооперации 111
3.2 Разработка методических рекомендаций по прогнозированию потребности кооперативных организаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием 128
3.3 Расчет потребности кооперативных организаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием на уровне областного потребительского союза и районного потребительского общества 141
Заключение 154
Список использованных источников 162
Приложения 176
- Рынок труда специалистов и основы его формирования и регулирования в условиях становления рыночных отношений
- Анализ формирования потребности организаций потребительской кооперации в квалифицированной рабочей силе
- Совершенствование взаимодействия кооперативных учебных заведений организациями потребительской кооперации
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема формирования рынка труда является одной из наиболее сложных проблем экономики переходного периода. Успех экономических преобразований во многом определяется наличием на рынке труда подготовленной и конкурентоспособной рабочей силы высокой квалификации, В то же время внедрение рыночных отношений в сферу труда привело к падению спроса на специалистов с высшим и средним специальным образованием, высвобождению части занятых специалистов и росту безработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений. Ситуация осложняется тем, что рыночные отношения в области занятости носят неуправляемый характер. Вместе с тем, развитый рынок труда -это регулируемый, институциональный рынок, и его функционирование должно активизировать трудовую деятельность, способствовать повышению качественных характеристик рабочей силы и эффективности использования трудового потенциала. Разработка механизмов регулирования рынка труда предполагает глубокую диагностику его состояния и, в частности, анализ и прогнозирование потребности в рабочей силе.
Результативность функционирования системы потребительской коопераций Российской Федерации в условиях рыночных отношений также зависит, прежде всего, от компетентности кадров. Однако на предприятиях потребительской кооперации в результате общеэкономического спада происходит постоянное сокращение численности работников, эффективность использования занятых специалистов с высшим и средним специальным образованием остается низкой, возрастает текучесть кадров. Часть работников, занимающих руководящие должности, не имеют соответствующего образования. В этой ситуации большое значение и актуальность приобретает исследование формирования и регулирования рынка труда специалистов потребительской кооперации с целью разработки механизмов его эффективного функционирования. Правовой основой решения этой проблемы выступают Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998-2002 годы.
В развитие теории и методологии формирования и регулирования рынка труда известный вклад внесли работы отечественных (А.Н. Ананьева, Л.А.Костина, А.Э. Котляра, С.А. Кузьмина, И.С. Масловой, Н.А. Никифоро вой, Г.М. Романенковой, Э.Р. Саруханова, Л.Н. Сосновской) и зарубежных -^ авторов (С. Брю, П. Друкера, Дж.. М. КеЙнса, К. Макконела, П. Самуэльсона,
Г. Стендинга и др). Вопросы исследования рынка труда на региональном и отраслевом уровне, и в том числе в потребительской кооперации, рассматриваются в трудах А. Дадашева, Н.А. Восколович, Л.П. Киян, Л.П. Наговицыной, Б.Л. Токарского, Т.В. Хабариной и других.
Однако комплексный подход к проблеме формирования и регулиро- вания рынка труда специалистов потребительской кооперации остается нереализованным. Это обусловило выбор темы и позволило определить основные направления диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы явля- ется исследование теоретических и методологических основ формирования и регулирования рынка труда специалистов потребительской кооперации и ?Ъ разработка практических рекомендаций по совершенствованию его функ- * ционирования.
Постановка общей цели исследования потребовала решить ряд взаимосвязанных задач*. исследовать сущность, структуру и основные факторы, определяющие Щ формирование рынка труда специалистов; выявить основные тенденции формирования спроса и предложения, исследовать механизм функционирования рынка труда специалистов потребительской кооперации в регионе; разработать рекомеїідащш по прогнозированию потребности кооперативных предприятий в специалистах с высшим и средним специальным образованием; * определить направлення совершенствования взаимодействия коопера- ^ тивных организаций и учебных заведений по вопросам кадрового обеспе- чения и трудоустройства специалистов.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является механизм формирования и функционирования рынка труда специалистов по- требительской кооперации в регионе. Объектом исследования выступает рынок труда специалистов потребительской кооперации Центрально-Черноземного региона.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют диалектический подход к изучению конкретных экономических явлений и процессов, позволяющий рассматривать их во взаимосвязи, научные труды отечественных и зарубежных ученых в области рынка труда и занятости и по проблемам эффективного использования квалифицированнх кадров в рыночной экономике. В работе использовались законодательные акты, постановления Правительства РФ и Центросоюза Российской Федерации по исследуемой проблеме.
В качестве информационной базы исследования использованы материалы Госкомстата, документация Управления по правовым и кадровым вопросам Центросоюза РФ, потребительских обществ и их союзов Центрально-Черноземного региона РФ, результаты исследования, полученные автором при выполнении темы НИР в Белгородском университете потребительской кооперации «Прогнозирование рынка труда специалистов потребительской кооперации».
В процессе анализа и обобщения информации применялись методы статистических группировок, сравнения, ранжирования, социологических обследований, корреляционного и регрессионного анализа и другие экономико-математические методы.
Научная новизна исследования состоит в следующем: уточнено определение понятий «рынок труда», «рабочая сила», «рабочее место»; выявлены особенности формирования рынка специалистов в системе потребительской кооперации; систематизированы и исследованы показатели анализа состояния рынка труда специалистов потребительской кооперации; определен характер и установлена теснота связи между потребностью кооперативных предприятий и организаций в квалифицированной рабочей силе и основными формирующими ее факторами, разработаны методические рекомендации и предложены экономико-статистические модели прогнозирования потребности организаций потреби- ! тельской кооперации в специалистах с высшим и средним специальным об- ; разованием; j разработаны предложения по совершенствованию взаимодействия коопе-
I ративных организаций и учебных заведений с целью решения проблем эф- ъ фективной занятости квалифицированных кадров.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты сформулированы в виде конкретных рекомендаций по совершенствованию функционирования рынка труда специалистов применительно к особенностям потребительской кооперации. Разработанные в диссертации рекомендации могут быть использованы в управленческой работе в организациях потребительской кооперации для решения задач прогнозирования потребности в специалистах.
Методические подходы и приемы анализа могут быть использованы в
Ш учебном процессе по курсам «Менеджмент», «Управление персоналом» в учебных заведениях системы Центросоюза Российской Федерации.
Апробация, и внедрение результатов исследования. Результаты * диссертационного исследования докладывались на научно-практических *! конференциях Белгородского университета потребительской кооперации и
Воронежской технологической академии пищевой промышленности.
Опубликованные автором методические разработки, содержащие ме- тодические рекомендации по прогнозированию потребности предприятий и организаций потребительской кооперации, используются в учебном процес- 1 се Белгородского университета потребительской кооперации (акт внедрения от 5.02.98г.). Рекомендации по определению потребности в специалистах с высшим и средним специальным образованием были апробированы и вне дрены в практическую деятельность Белгородского и Воронежского облпо- требсоюзов (акты внедрения от 10.12.97г. и от 21.04.98г.). Рекомендации по использованию социологического опроса студентов выпускных курсов выс ших и средних специальных учебных заведений с целью определения пер- Щ спектив их трудоустройства внедрены в практику Белгородского областного центра занятости населения (акт внедрения от 27.04.98г.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 16 научных работ общим объемом 8,4 п.л.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений. Диссертационное исследование содержит 161 стр. стандартного текста, 16 иллюстраций, 33 таблицы и 9 приложений. Список использованных источников включает 198 наименований.
Во введении обосновывается актуальность темы, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретико-методологические основы формирования и регулирования рынка труда спец на л истов потребительской кооперации» рассмотрены экономическая сущность, структура и основные факторы, характеризующие формирование рынка труда, выявлены особенности формирования рынка труда специалистов потребительской кооперации.
Во второй главе «Анализ состояния рынка труда специалистов потребительской кооперации в регионе» исследован механизм формирования потребности кооперативных предприятий и организаций в специалистах с высшим и средним специальным образованием, дана оценка динами- *' кии структуры предложения квалифицированной рабочей силы, рассмотре- ны основные вопросы организационного обеспечения функционирования і рынка труда специалистов потребительской кооперации в регионе.
В третьей главе «Механизм регулирования рынка труда специа-Ш листов потребительской кооперации» разработаны рекомендации по про- гнозированию потребности предприятий и организаций потребительской кооперации в специалистах и дана оценка перспективной потребности в специалистах системы потребительской кооперации на уровне облпотребсоюза и райпо; обоснованы основные направления совершенствования взаимодействия кооперативных учебных заведений с организациями потребительской кооперации по вопросам кадрового обеспечения и трудоустройства специалистов.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.
Рынок труда специалистов и основы его формирования и регулирования в условиях становления рыночных отношений
Рынок труда занимает одно из основных мест в системе рыночных отношений и является одним из наиболее сложных элементов рыночной экономики. Это связано с тем, что отношения, складывающиеся на данном рынке, носят ярко выраженный социально-экономический характер и затрагивают насущные интересы практически всего общества. Через механизм рынка труда устанавливаются уровни заработной платы и занятости населения. Актуальность вопросов связанных с изучением рынка труда требует, прежде всего, совершенствования понятийного аппарата, формулирования определений и устранения путаницы в используемой терминологии, что обеспечит необходимую научную базу для последующего исследования.
Определение сущности и содержания рынка труда является центральным вопросом для исследователей рыночных отношений в сфере труда. Отечественная теория рынка труда находится еще в стадии становления, и среди ученых нет единства мнений в трактовке данной экономической категории. В последнее время в отечественной экономической литературе ведется настоящая дискуссия по поводу правомерности употребления самого понятия «рынок труда». Различия в позициях вытекают, прежде всего, из определения того, что является предметом купли-продажи на рынке - труд или рабочая сила. Ряд авторов, например А.Рофе, Б.Збышко и др., придерживаются концепции рынка труда, которая исходит из того, что на нем продается и покупается именно труд, а заработная - цена труда - есть факторный доход наряду с прибылью, рентой и процентом за капитал/138/. Такой подход рассматривается как альтернатива рыночной теории К.Маркса, согласно которой товаром является рабочая сила, и нередко используется для доказательства отсутствия эксплуатации. Однако классиками политической экономики А.Смитом и Д.Рикардо доказано, что прибыль, рента и процент являются частью стоимости, создаваемой наемными рабочими. Кроме того, теория отсутствия эксплуатации не может объяснить роль профсоюзов на рынке труда и обезоруживает их в борьбе за интересы трудящихся.
Далее А.Рофе, соглашаясь с положением марксистской рыночной теории о том, что, встречаясь на рынке, работник и работодатель не могут продать или купить труд, так как в момент совершения сделки его как такового еще нет, утверждает, что контрагенты договариваются о предстоящем труде, который должен состояться уже в сфере производства, оплате за него и других, связанных с ним условиях/138/. Данное утверждение основывается на том, что нанимателя интересует труд как один из факторов производства, а не способность к труду без ее реализации. Однако если рассматривать рабочую силу как совокупность духовных и физических способностей человека, которые он затрачивает, когда производит какие-либо потребительские стоимости, то именно качеством рабочей силы будет определяться результат предстоящего труда и его потребительная стоимость для работодателя. С нашей точки зрения на рынке труда покупатель имеет возможность оценить конкурентные характеристики именно рабочей силы: физиологические (по внешнему виду и результатам медицинского освидетельствования), уровень образования (по диплому), профессиональные знания, опыт, компегентность, ответственности и т.п.( по записям в трудовой книжке, имеемым рекомендациям, а также в результате тестирования). Следовательно, именно рабочая сила выступает в качестве товара, и ценой, выплачиваемой за ее реальное функционирование, является заработная плата. В качестве подтверждения высказанной точки зрения может служить и тот факт, что в последнее время одной из наиболее эффективной форм компенсации признается оплата не за конкретные результаты труда, но за квалификацию и компетенцию работника/169/, т.е. непосредственно за его рабочую силу. Большинство отечественных ученых (Л.А. Костин, И.С. Маслова, Ю. Одегов, Л.Н.Сосновская, Э.Р. Саруханов, И.С.Шаршов и др.) разделяют такую позицию. Некоторые из них, например Л.А.Костин, Ю.Одегов, И.С.Шаршов и др, считают, что понятие «рынок рабочей силы» является более точным, чем рынок труда., но поскольку начиная с К.Маркса в экономической литературе эти понятия за t частую отождествляются, а также в связи с тем, что для производства необ ходимо реальное функционирование рабочей силы, т.е. труд, предлагают считать их синонимами/85,119,1811.
Анализ формирования потребности организаций потребительской кооперации в квалифицированной рабочей силе
Решающее влияние на состояние рынка труда, занятость и безработицу оказывает экономическая ситуация. Экономическое состояние потребительской кооперации в период реформ адекватно отражает положение, сложившееся в экономике страны. На ее деятельность оказывают негативное влияние продолжающийся рост цен, слабая инвестиционная активность, неплатежи, хронические задержки заработной платы и пенсий, низкие реальные доходы населения. В результате обусловленного этими и другими факторами падения совокупного объема деятельности совокупный спрос на рабочую силу со стороны предприятий и организаций потребительской кооперации снизился в 1998г.по сравнению с 1996г на 36,6% , а по сравнению с 1991г. на 71,1% (табл.2). Как показывает анализ данных, приведенных в табл.2 сокращение численности занятых в системе потребительской кооперации происходило значительно более высокими темпами, чем в среднем в Российской Федерации, следовательно оно было обусловлено не только общеэкономическим спадом, но структурными сдвигами в экономике, например сокращением удельного веса товарооборота потребительской кооперации в товарообороте Российской Федерации за 1991-1998г. с 22,6% до 3,6%. Таким образом, за данный период значительно снизилась емкость рынка труда потребительской кооперации не только в абсолютном выражении, но ее доля в общем объеме совокупного спроса на рынке труда составе совокупного оборота - розничный товарооборот, включая общественное питание, оптовый оборот, заготовительный оборот и производство товаров народного потребления /149/.
Сокращение объемов деятельности потребительской кооперации Центрально-Черноземного региона за 1996-1998гг. на 51,1% в сопоставимых ценах повлекло высвобождение 19,1% работников (табл. 3). Очевидно, что снижение совокупного объема деятельности не было адекватно сокращению численности занятых. Такое несоответствие неизбежно приводит к снижению производительности труда и накоплению на предприятиях и в организациях потребительской кооперации излишней численности работников. Как видно на рис.9, снижение производительности труда в 1998г. по сравнению с 1996 г. было характерно как для Центросоюза в целом, так и для облпотреб-союзов Центрально-Черноземного региона. Однако, если в целом по Центросоюзу РФ производительность труда и численность занятых снизились почти одинаково (соответственно на 29,3% и 31%), то в Центрально-Черноземном регионе численность занятых сократилась в значительно меньшей степени, чем производительность труда и совокупный объем деятельности.
Совершенствование взаимодействия кооперативных учебных заведений организациями потребительской кооперации
Механизм регулирования рынка труда в широком контексте охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих его функционирование. Во второй главе исследования отмечалось, что функционирование рынка труда специалистов потребительской кооперации обеспечивается посредством взаимодействия предприятий и организаций потребительской кооперации, системы высшего и среднего специального кооперативного образования и государственной службы занятости населения через:
систему трудоустройства, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве,
целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров и проведение политики стабилизации квалифицированных кадров и т.п.
Цель регулирования рынка труда специалистов потребительской кооперации, автор видит в достижении сбалансированности спроса и предложения квалифицированной рабочей силы, эффективной занятости и обеспечении баланса интересов субъектов социально-трудовых отношений. Этой цели можно достичь, используя маркетинговый подход, в соответствии с которым в условиях рынка труда рабочие места, рабочую силу, а также сам труд и его условия необходимо рассматриваю продукты маркетинга. В этом смысле маркетинг рабочей сшш представляется универсальным средством воздействия на рынок труда, основной целью которого является оптимальное удовлетворение потребностей в труде всех субъектов трудовых отношений.
Исходя из системного подхода, маркетинг на рынке труда можно рассматривать как систему деятельности, позволяющей его субъектам оценивать состояние рынка труда, тенденции его изменения и принимать обоснованные управленческие решения в сфере найма (трудоустройства), содействия занятости и эффективного использования человеческого капитала/169/.
Основным принципом использования маркетинга в системе реі улиро-вапия рынка специалистов, по нашему мнению, следует считать ориентацию конечной цели социально-экономической и кадровой политики потребительской кооперации на реальные требования работодателей к качественным показателям рабочей силы. Из этого основополагающего принципа вытекают следующие основные направления маркетинговой деятельности:
Конъюнктурные исследования рынка труда, включающие:
разработку стратегии управления кадровым потенциалом потребительской кооперации, ориентированной на удовлетворение рыночной потребности в товарах и услугах;
всесторонний анализ и прогнозирование потребности в квалифицированной рабочей квалифицированной рабочей силе, анализ и прогноз емкости и структуры рынка;
анализ предложения квалифицированной рабочей силы по уровня образования и конкретным специальностям в территориально-отраслевом разрезе;
определение уровней формирования цены квалифицированной рабочей силы с учетом потребительского спроса на нее;
комплектование штатов квалифицированными специалистами, характеристики которых соответствуют требованиям организации (предприятия) потребительской кооперации;
выявление возможностей трудоустройства высвобожденных работников и выпускников профессиональных учебных заведений;
повышение конкурентоспособности квалифицированной рабочей с учетом потребностей работодателей;
выявление возможностей создания рабочих мест гибким режимом рабочего времени;
оказание консультативной помощи предприятиям и организациям потребительской кооперации во внедрении маркетинговых подходов в управлении персоналом.
