Содержание к диссертации
1 Теоретические основы формирования доходов работников на
современном этапе развития экономики 13
Сущность и функции доходов в условиях формирования рыночных отношений 13
Особенности и принципы формирования доходов работников сельского хозяйства 34
2 Заработная плата как основной источник доходов работников 54
Сущность, принципы и функции заработной платы в условиях рыночной экономики 54
Формирование системы организации заработной платы 75
3 Современное состояние доходов работников сельского хозяйства 102
Анализ формирования доходов населения и работников сельского хозяйства 102
Анализ уровня оплаты труда работников сельскохозяйственного производства 125
Оценка влияния факторов на формирование доходов и уровень заработной платы работников 146
4 Совершенствование организации формирования доходов работников. 167
Формирование доходов работников и пути их повышения 167
Регулирование доходов работников сельского хозяйства 193
5 Совершенствование механизмов регулирования оплаты труда работников
сельского хозяйства 215
Государственное регулирование заработной платы 215
Механизм децентрализованного регулирования заработной платы
работников 240
Выводы и предложения 281
Список использованной литературы 288
Приложения 315
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России характеризуется кризисным состоянием сельского хозяйства, значительным спадом производства и катастрофическим падением уровня доходов населения.
Преобразования, связанные с утверждением рыночных отношений, изменили условия функционирования российской экономики, идеологию экономического поведения хозяйствующих субъектов.
Однако необходимо отметить, что в условиях рыночной экономики уровень доходов каждого из субъектов зависит от объема капитала, которым он обладает и эффективности его использования. Причем в России в процессе реформирования не создан механизм формирования доходов, соответствующий рыночным условиям. Это требует изучения сущности доходов и принципов их распределения в условиях рыночной экономики.
Падение реального содержания доходов из-за опережающего роста цен и длительных задержек выплаты заработной платы, превращение многих ранее бесплатно получаемых социальных благ в платные привело к снижению уровня жизни населения. Непринятие радикальных мер по исправлению создавшегося положения не только способствует росту социального напряжения, но и ставит под угрозу саму идею необходимости социально-экономических преобразований.
Однако именно повышение уровня жизни и благосостояния населения было и будет целью всех реформ, которые когда - либо проводились. К сожалению, эта цель, была забыта в процессе реформирования российской экономики.
Предоставление организациям самостоятельности в решении всех вопросов в производственной деятельности, к сожалению, не способствовало
росту их эффективности. Неподготовленность руководителей и специалистов к действиям в условиях рыночного «хаоса» при попустительстве государства полностью отказавшегося от регулирования экономики, привела к развалу предприятий сельского хозяйства.
При решении проблемы повышения уровня доходов работников сельского хозяйства, необходимо учитывать особенности, характерные для процесса формирования доходов сельского населения. Несмотря на то, что заработная плата остается основной формой доходов работников, в условиях рыночной экономики должна повышаться значимость доходов от собственности и капитала. В настоящее время дефицит инвестиций в производство обусловлен несовершенством механизма формирования доходов субъектов экономики. Решению этой проблемы должна способствовать разработка политики доходов государства, направленная на рост благосостояния населения.
В этой связи необходимо отметить, что формирование доходов происходит не только на уровне предприятия, но и государства, что требует от последнего разработки системы регулирования, позволяющей улучшить социально-экономическую ситуацию в стране.
Состояние изученности проблемы. Изучению процессов формирования доходов работников посвящено большое количество теоретической и эмпирической литературы. Многочисленные работы зарубежных и отечественных исследователей содержат ценные эмпирические наблюдения, глубокие теоретические идеи и продуктивные методологические подходы. В числе классиков экономической мысли, изучавших сущность дохода и источников его формирования следует отметить И.Шумпетера, Д.Р.Хикса, А.Маршалла, К.Маркса, А.С.Пигу, Д.М.Кейнса. Исследование различных форм доходов нашло отражение в работах А.Смита, Д.Рикардо, Д.Б.Кларка, Ж.Б.Сэя и др. Среди российских экономистов, изучающих проблемы формирования доходов, следует выделить В.Я.Железнова, Т.И.Заславскую, С.Г.Сгрумилина, В.Н.Бобкова, Н.А.Волгина, А.Л.Жукова, Р.И.Капелюшникова, Ю.П.Кокина, В.Д.Роика, А.Е.Суринова. Большой вклад в исследование проблем заработ-
ной платы внесли М.С.Крашенинникова, Л.Э.Кунельский, Б.Г.Мазманова, Т.Н.Матрусова, В.Д.Ракоти, В.И.Фильев, Р.АЛковлев. С переходом к рынку в отечественной экономической науке получили широкое развитие концепции посвященные особенностям формирования доходов работников сельского хозяйства. Среди авторов научных работ раскрывающих эти идеи отметим Ф.Г.Арутюняна, Н.Г.Тарасова, Ю.Н.Шумакова, Л.В.Бондаренко, В.З.Мазлоева, А.М.Югая, В.А.Богдановского, Г.В.Беспахотного, Д.Е.Ванина, И.Т.Крячкова, А.Н.Лубкова.
Несмотря на то, что проблемам изучения сущности доходов и проблемам их формирования посвящено огромное количество работ, в настоящее время вопрос однозначной трактовки дохода остается нерешенным. Это приводит не только к сложностям в определении источников дохода, но и обоснованию функций и принципов формирования доходов. Много вопросов остается и в области регулирования доходов. Не разработаны теоретические основы системы государственного регулирования доходов, не исследовано влияние государственных механизмов на уровень доходов, отсутствует опыт практического применения систем оплаты труда соответствующих рыночным условиям.
Переход к рыночной экономике должен был внести существенные изменения в организацию оплаты труда. Принципиальным отличием современного периода по сравнению с дореформенным является то, что изменилась сущность заработной платы, ее содержание. Она представляет собой цену рабочей силы. При этом многие экономисты считают, что государственное ее регулирование должно отсутствовать, так как цена должна определяться только под воздействием спроса и предложения.
Однако необходимо отметить, что именно государственному регулированию в рыночной экономике должно уделяться особое внимание, так как от него зависят законность взаимоотношений работника и работодателя, а также благосостояние населения. Более того, трансформация оплаты труда в сельском хозяйстве не увенчалась успехом, что связано с низкой доходно-
стью производства, недостатком знаний специалистов о формах и системах оплаты труда, плохой ее организацией. Кроме того, в формировании оплаты труда работников важнейшую роль играют цена труда, его мотивация и экономический механизм регулирования уровня оплаты. Все это требует дополнительного исследования проблем организации и регулирования оплаты труда работников сельского хозяйства. Именно решение данных проблем позволит повысить эффективность сельского хозяйства и вести расширенное воспроизводство.
Целью диссертационной работы является решение экономической проблемы повышения уровня доходов работников сельского хозяйства на основе использования системы государственного регулирования, позволяющей создавать и активизировать рыночные механизмы формирования и регулирования доходов.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
систематизированы теоретические аспекты, отражающие процесс формирования доходов;
критически рассмотрены и оценены предшествующие разработки в решении проблем повышения доходов;
определена сущность, функции, формы и принципы доходов в рыночной экономике;
выявлены особенности формирования доходов работников сельского хозяйства;
рассмотрены сущность, принципы и функции оплаты труда как основной формы доходов;
проанализирована динамика уровня доходов и выявлены факторы, определяющие его величину;
дана оценка современного состояния оплаты труда работников сельского хозяйства;
определена и обоснована система государственного регулирования доходов включающая рыночные механизмы реализации;
разработан децентрализованный механизм повышения доходов работников сельского хозяйства;
выявлены возможности государства по регулированию уровня оплаты труда;
разработаны для сельскохозяйственных предприятий системы оплаты труда, позволяющие учесть интересы, как работника, так и работодателя.
Предметом исследования являлись экономические процессы, определяющие формирование доходов, необходимость и возможность регулирования их уровня и структуры в условиях становления рыночных отношений.
Объект исследования. Объектом исследования были определены доходы работников сельского хозяйства России и Курской области. Для углубленного изучения и обоснования выводов использованы данные сельскохозяйственных организаций Суджанского, Кореневского, Глушковского, Бе-ловского и Болынесолдатского районов. Детальные исследования и апробация их результатов проведены в СПК «Ленинский призыв» Кореневского района Курской области.
Теоретической и методической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики, раскрывающие как суть процессов формирования доходов экономических субъектов, так и аргументирующие закономерности экономического развития. Эмпирической основой исследования являлись данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Курского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий, нормативные и справочные материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Международной организации труда, материалы научно-практических конференций, данные публикаций российских и зарубежных ученых, а также личные разработки автора. Изучены и проанализированы за-
конодательные документы, Указы Президента РФ и постановления Правительства Российской Федерации, федеральные программы развития агропромышленного комплекса страны, рекомендации Министерства труда и социальной защиты, а также конвенции и рекомендации Международной организации труда.
Методы исследования. В ходе исследования использованы различные методы, объединенные системным подходом к изучению процесса формирования доходов работников сельского хозяйства. Абстрактно-логический метод применялся для формулирования понятий, раскрытия сущности доходов и оплаты труда, разработки направлений ее реформирования; статистико-экономические методы использованы при анализе и экономической оценке уровня доходов и оплаты труда, определении эффективности применяемых систем; при разработке систем оплаты труда применялись монографический, расчетно-конструктивныи, экспериментальный и экономико-математический методы.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
теоретически раскрыта сущность доходов как поступлений от использования капитала, в денежной или товарной формах и сформулированы функции доходов заключающиеся в перераспределении доходов между собственниками капитала, регулировании уровня благосостояния, определении потребительских способностей населения и стимулировании инвестиций в экономику;
уточнены принципы формирования доходов, учитывающие вид и размер вложенного капитала, рост доходов по мере роста эффективности производства и соответствие минимального уровня доходов установленным государством нормативам, которые позволят четко обосновать основные направления повышения доходов;
обоснована необходимость отдельного учета скрытых доходов в составе доходов населения для повышения достоверности информации об уровне заработной платы и структуре доходов (введение при ана-
лизе формирования доходов населения показателя «скрытые доходы» и исключение суммы «скрытой заработной платы» из показате-ля «оплата труда»);
сформирована и научно обоснована система регулирования доходов на основе использования государственных механизмов (налоговый, механизм регулирования цен, бюджетный, страховой и механизм обеспечения защиты интересов субъектов экономики) и механизмов децентрализованного регулирования (механизм увеличения стоимости капитала и повышения эффективности его использования), призванных в условиях рыночной экономики воздействовать на величину доходов субъектов экономики;
предложена концепция реформирования налогового механизма перераспределения доходов, с введением прогрессивных ставок налога на доходы и дифференциацией населения по трем группам для сокращения разрыва между населением с минимальным и максимальным уровнем доходов;
разработан комплекс мер по повышению доходов работников сельского хозяйства, включающий механизм использования финансового капитала работников, на основе выпуска векселей, что будет способ-ствовать росту их доходов, расширению источников финансирования деятельности сельскохозяйственных предприятий и снижению затрат на обслуживание заемных средств;
проведена оптимизация структуры формирования доходов работников сельского хозяйства обеспечивающая на основе ее реализации расширенное воспроизводство рабочей силы за счет доходов в форме заработной платы, от личных подсобных хозяйств, процентов и социальных трансфертов;
научно обоснована система регулирования заработной платы и реформирование минимального размера оплаты труда, предусматри-
вающее восстановление функций, путем доведения до уровня прожиточного минимума в виде ежегодной серии равных платежей и создание механизма его установления, обеспечивающего оптимальное соотношение между минимальным размером оплаты труда и величиной прожиточного минимума;
> уточнена сущность и функции заработной платы с учетом, что ос
новным источником является человеческий капитал в соответствии с
количеством и качеством, которого определяется размер материаль
ного вознаграждения за его использование и дополнена существую
щая система принципов организации оплаты труда принципом соот-
* ветствия уровня минимальной заработной платы величине прожи
точного минимума, что позволяет обеспечить социальную защиту
работников;
> разработаны системы организации оплаты труда работников сель
ского хозяйства с учетом зарубежного опыта и позволяющие устра
нить недостатки применяемых в России систем, путем сокращения
временного интервала между приложением труда и его оплатой и
повышения мотивации работников к большему выполнению объема
работ и производству продукции.
» Теоретическая и практическая значимость. Исследование прово-
дилось в соответствии с тематическим планом ФГОУ ВПО «Курская ГСХА» по теме 01-9.7000668. В результате была разработана система формирования доходов работников, позволяющая при ее реализации повысить эффективность проведения политики доходов государства. Теоретическая значимость работы состоит в обосновании зависимости дохода от капитала в различных формах, определении функций и принципов формирования доходов и оплаты труда, что нашло применение в учебном процессе. Результаты исследований были использованы при подготовке методических рекомендаций по органи-
* зации оплаты труда работников сельского хозяйства, принятых для практи
ческого использования Комитетом АПК Курской области.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования представлены на международных, Всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях посвященных решению социально-экономических проблем. Полученные автором результаты научных исследований, опубликованные в журнале «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», обсуждались в рамках круглого стола, проведенного в 2003г. редакцией журнала совместно с Высшей школой управления АПК и Всероссийским НИИ экономики труда и управления в сельском хозяйстве.
Разработанные автором системы оплаты труда работников сельского
* хозяйства прошли апробацию в СПК «Ленинский призыв» Кореневского
района Курской области и были рекомендованы Комитетом АПК Курской области для использования в сельскохозяйственных предприятиях. Предложенный механизм повышения эффективности использования финансового капитала работников сельского хозяйства, был внедрен в базовом предприятии и показал свою взаимовыгодность, как для предприятия, так и для работников.
Результаты исследования нашли свое отражение в опубликованных
автором двух монографиях, трех учебно-методических работах и 38 научных
статьях, общим объемом 46,7 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений. Основной текст изложен на 287 страницах машинописного текста, содержит 47 таблиц, 31 рисунок, 18 приложений. Список использованной литературы включает 361 наименование. Основные положения, выносимые на защиту:
основным источником дохода является капитал представленный в трех формах: человеческий, физический и финансовый;
доход в рыночной экономике представляет собой поступления от использования капитала, в денежной и товарной формах и выполняет пе-
рераспределительную, регулирующую, потребительскую и инвестиционную функции;
> заработная плата рассматривается как основная форма дохода от ис
пользования человеческого капитала;
У уровень доходов работников зависит от системы государственного и децентрализованного формирования и регулирования доходов;
>для повышения уровня доходов работников в условиях рыночных отношений необходимо использовать комплекс мер государственного регулирования посредством совершенствования налоговой системы, ценообразования и механизма установления минимального размера оплаты труда;
оптимальное сочетание основной заработной платы работников сельскохозяйственного производства с поступлением доходов от личных подсобных хозяйств, использования капитала и социальных трансфертов способствует расширенному воспроизводству рабочей силы;
в целях увеличения заинтересованности работников в результатах производства целесообразно применение систем оплаты труда тесно связанных с производительностью труда и количеством произведенной продукции.
1 Теоретические основы формирования доходов работников на современном этапе развития экономики
