Введение к работе
Актуальность темы исследования Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) — это отрасль народного хозяйства, основной целью которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах, обеспечивающих нормальные условия их жизни и работы В состав ЖКХ входит комплекс подотраслей, представленных эксплуатационными предприятиями и организациями, ремонтными и ремонтно-строительными организациями, транспортными и энергетическими организациями, а также организациями благоустройства и дорожного хозяйства
В настоящее время деятельность ЖКХ большинства регионов России характеризуется низким качеством коммунальных услуг, неэффективным использованием ресурсов, загрязнением окружающей среды, что актуализирует для нас вопросы формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона Причинами возникновения этих проблем и неэффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ являются высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, а также низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на жилищно-коммунальные услуги, преобладание административных методов формирования ресурсной базы и развития отрасли
При этом под инвестиционными ресурсами ЖКХ (ИР ЖКХ) понимается совокупность материальных и нематериальных активов, используемая для реализации целей и задач инвестиционной деятельности предприятий и организаций ЖКХ, согласования интересов участников отрасли и разработки стратегии ее перспективного развития Под инвестиционной деятельностью предприятий и организаций ЖКХ понимается совокупность действий направленная на вложение свободных денежных средств или иных ресурсов в приобретение или качественное улучшение материальных и нематериальных активов с целью получения прибыли и повышения конкурентоспособности данного предприятия (организации)
ИР ЖКХ являются неотъемлемой частью инвестиционной деятельности предприятий и организаций отрасли, поэтому возникает необходимость детального изучения вопросов формирования и эффективного использования ИР ЖКХ региона В связи со сложным экономическим состоянием региональных ЖКХ, актуальность изучения данной темы велика для любого региона и населенного пункта России В то же время для автора наибольший интерес представляет изучение ЖКХ Самарской области, а также методов формирования и эффективного использования ИР данного региона При этом определяются показатели формирования и эффективного использования ИР ЖКХ региона, формируется механизм управления данными процессами, а также дается оценка эффективности и определяются перспективы его развития
В этой связи, ключевым направлением совершенствования методов формирования и эффективного использования ИР ЖКХ региона является улучшение механизма взаимодействия участников ЖКХ, разработки програм-
мы эффективного использования ИР, а также стратегии ресурсосбережения для предприятий отрасли Изучение данных вопросов обладает необходимой актуальностью
Актуальность повышения эффективности управления производственно-хозяйственной деятельностью предприятий и организаций строительной сферы раскрыта в ряде работ зарубежных и отечественных ученых и практиков, среди которых труды Асаула А Н, Горемыкина В А, Гумбы X М , Рахма-на И.А, Ресина В И, Серова В М, Степанова И, Чистова Л М и других При этом совершенствованию ЖКХ уделяли активное внимание такие исследователи как Агапкин В М, Блех Е М, Богуславский Л Д, Бубес Э М, Бул-гок С И, Вольфсон В Л, Воронин А Г , Думашов Ю В , Кожинов И В , Сады-ков А С , Саливан А , Симионов Ю , Смирнов В В , Чернышев Л Н
Кроме того, при написании диссертационной работы использовались научные труды ведущих экономистов различных областей экономики, инноваций и инвестиций Значительный вклад в разработку теоретических подходов к решению проблем формирования и эффективного использования ИР ЖКХ внесли такие отечественные и зарубежные исследователи как Аньшин В М , Афонин И В , Баркер А , Барютин Л, Васильева Л, Гунин В Н, Дужен-ков В И, Завлин П Н, Ильенкова С Д, Круглова Н Ю , Мухамедьяров А М, Оголева Л, Трифилова А А , Фатхутдинов Р А , Хотяшева О М , Швандар В и другие Отдельные аспекты выбранной темы достаточно широко освещены в академических учебниках и периодических изданиях
Несмотря на наличие научных работ, в экономической литературе недостаточно изучены вопросы формирования и эффективного использования ИР ЖКХ, механизмы применения ресурсно-потенциального подхода в системе управления предприятиями отрасли, методы выбора наиболее эффективного варианта использования ИР, а также стратегии ресурсосбережения в отрасли Данная область не получила достойного освящения в отечественной экономической литературе и обладает необходимой новизной
Цель и задачи исследования Основная цель диссертационной работы заключается в совершенствовании методов и механизмов формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона Достижение поставленной цели осуществлялось путем рассмотрения ряда логически взаимосвязанных задач, последовательно раскрывающих тему данной работы
изучить теоретико-методологические основы, структуру и функции формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона,
реализовать системный подход к формированию и эффективному использованию инвестиционных ресурсов ЖКХ региона - Самарской области,
определить специфические особенности формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона,
изучить способы формирования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона,
определить показатели эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона,
-оценить эффективность использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона,
дать характеристику механизму взаимодействия участников ЖКХ по формированию и эффективному использованию инвестиционных ресурсов в отрасли,
предложить программу эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона,
-разработать стратегию ресурсосбережения для предприятий регионального ЖКХ
Объект исследования - инвестиционные ресурсы ЖКХ региона в современной экономике
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
Методологические и теоретические основы исследования В процессе работы применялись общенаучные методы систематизация данных, сравнения, системный подход, ресурсно-потенциальный подход, аналогии, математический анализ и логико-аналитическая оценка параметров Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить в конечном итоге достоверность и обоснованность выводов и практических решений Теоретической основой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых в области управления инвестиционной и инновационной деятельностью предприятий и организаций ЖКХ различных регионов России
В ходе диссертационного исследования изучена общая и специализированная литература по управлению ЖКХ Использованы законодательные и нормативно-правовые документы, годовые отчеты и официальные публикации по проблемам управления инновационным развитием и особенностям организации инвестиционной деятельности в ЖКХ города / региона / территориального образования, материалы научных конференций, а также федеральные, региональные и корпоративные статистические и аналитические материалы
Ряд методологических положений и выводов, содержащихся в диссертации, иллюстрирован расчетными таблицами и графическими схемами, подготовленными автором на основе статистических данных Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Федерального агентства по строительству и ЖКХ и Федерального агентства по статистике РФ
Научная новизна работы заключается в совершенствовании методов и механизмов формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона, основанных на применении ресурсно-потенциального подхода, выборе наиболее эффективного варианта использования имеющихся ресурсов, а также разработке стратегии ресурсосбережения для предприятий отрасли
Научные результаты, полученные лично автором
-
Реализован системный подход к формированию и эффективному использованию инвестиционных ресурсов ЖКХ региона - Самарской области, позволивший обосновать их ведущую роль в улучшении отраслевой инфраструктуры за счет интенсификации инновационной деятельности в регионе, реализации ряда адресных инвестиционных программ социальной направленности, упрощения процедур согласования и реализации жилищно-коммунальных проектов, а также организации эффективного взаимодействия между предприятиями различных подотраслей в процессе предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
-
Выявлены структурные характеристики формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона, позволившие рассмотреть их через совокупность материальных и нематериальных активов, оказывающих существенное влияние на уровень инвестиционной активности организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги населению муниципальных образований, входящих в состав данного региона Определены особенности формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ Самарской области и обоснованы факторы, сдерживающие интенсивность его развития
-
Определены показатели формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов в ЖКХ региона, ориентированные на повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения и совершенствование отраслевой инфраструктуры в Самарской области
-
Сформированы предложения по совершенствованию механизма взаимодействия участников ЖКХ по формированию и эффективному использованию инвестиционных ресурсов в регионе, суть которых состоит в регулировании процессов управления и контроля за инвестиционными ресурсами в отрасли, формировании действенных механизмов коммерциализации жилищно-коммунальных услуг, повышении эффективности взаимодействия подразделений и структур Комитета ЖКХ с внешними инвесторами, а также интенсификации инновационной активности предприятий и организаций отрасли с целью выявления дополнительных резервов получения дохода на инвестированный капитал
-
Предложен алгоритм оценки эффективности использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона, учитьшающий степень удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных услуг, уровень его материальных доходов и характер участия в инвестиционных программах по развитию отрасли, наличие механизмов страхования и защиты интеллектуальной собственности, объем новой техники и оборудования у отраслевых предприятий и организаций, а также возможность использования ресурсосберегающих технологий в процессе жилищно-коммунального обслуживания
-
Разработана стратегия ресурсосбережения, позволяющая существенно повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона за счет активного участия государства в процессе коммерциализации жилищно-коммунальных услуг, разработки новых технологий управления предприятиями и организациями муниципальных образований Самарской об-
ласти, а также повышении эффективности процесса жилищно-коммунального обслуживания населения
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы коммунальными предприятиями, муниципальными органами власти и иными участниками ЖКХ региона для повышения эффективности использования ИР в отрасли и качества жилищно-коммунального обслуживания населения Практическая значимость проведенной работы состоит в целесообразности применения ее положений и выводов в текущей деятельности коммунальных предприятий и организаций, занимающихся реализацией жилищно-коммунальных услуг
Апробация работы и использование результатов Основные положения работы отражены в учебных лекциях и семинарах, прочитанных в ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» (ГОУ ВПО СГАСУ) Предложения по совершенствованию механизмов формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов коммунальных предприятий ЖКХ региона в современной экономике нашли одобрение у Администрации г Новокуйбышевска и прошли практическую апробацию в Управлении городского хозяйства Механизм взаимодействия участников ЖКХ региона по формированию и эффективному использованию инвестиционных ресурсов в отрасли обсуждены и одобрены на всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия экономика и государство»
Публикации Основные положения диссертации отражены в четырнадцати научных трудах общим объемом 15,35 п л
Структура работы
Введение
Глава 1 Теоретические основы формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
1 1 Структура и функции формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
1 2 Системный подход к формированию и эффективному использованию инвестиционных ресурсов ЖКХ региона (на примере Самарской области)
1 3 Особенности формирования и эффективного использования инве
стиционных ресурсов ЖКХ региона
Глава 2 Методы формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
2 1 Способы формирования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
2 2 Показатели эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
2 3 Оценка эффективности использования инвестиционных ресурсов
ЖКХ Самарской области
Глава 3 Совершенствование методов формирования и эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
3 1 Механизм взаимодействия участников ЖКХ по формированию и
эффективному использованию инвестиционных ресурсов в отрасли
-
Программа эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона и роль государства в ее реализации
-
Стратегия ресурсосбережения как основа эффективного использования инвестиционных ресурсов ЖКХ региона
Заключение Список литературы
