Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ З
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА
ПИЩЕВЫХ РЕСУРСОВ ЛЕСА 14
-
Пищевые ресурсы леса и их роль в развитии регионального продовольственного рынка 14
-
Российские проблемы формирования и развития рынка
пищевых ресурсов леса 32
1.3. Оценка возможностей зарубежного опыта заготовок и использования
пищевых ресурсов леса для решения региональных проблем 46
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
РЫНКА ПИЩЕВЫХ РЕСУРСОВ ЛЕСА В РЕГИОНЕ 61
2.1. Алгоритм оценки предложения на рынке пищевых ресурсов
леса в регионе 61
2.2. Методический подход к оценке спроса на пищевые ресурсы
леса в регионе 74
2.3. Инфраструктурные аспекты развития рынка пищевых ресурсов леса 83
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО
СТАНОВЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ РЫНКА ПИЩЕВЫХ РЕСУРСОВ
ЛЕСА (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) 100
-
Специфика рынка пищевых ресурсов леса в Иркутской области 100
-
Основные направления развития инфраструктуры рынка пищевых ресурсов леса Иркутской области 125
-
Разработка прогнозов развития рынка пищевых ресурсов леса в
регионе и определение условий для их реализации 157
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 180
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 185
ПРИЛОЖЕНИЯ 199
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одной из главных задач рыночных преобразований в отрасли лесного хозяйства является развитие рационального многоцелевого лесопользования, в том числе и использование пищевых ресурсов леса как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Лесным кодексом РФ, действующим с 1 января 2007 года, пищевые ресурсы леса, к которым отнесены дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы, были выделены в отдельный самостоятельный объект лесопользования, что в современных условиях хозяйствования подчеркивает необходимость дальнейшего развития этой отрасли.
Опыт ряда российских регионов и зарубежных стран свидетельствует о том, что пищевые ресурсы леса играют важную роль в экономике сельской местности, включая продовольственную программу, доходов и занятости сельского населения. Весомым вкладом в обеспечение занятости сельского населения может стать не только заготовительная деятельность, но и создание на местах предприятий перерабатывающей отрасли, что способствует решению социальных и экономических проблем лесных территорий страны. С ростом дефицита экологически чистых продуктов и обострением продовольственной проблемы в мире увеличивается значимость пищевых ресурсов леса в рационе питания людей и их востребованность на продовольственном рынке.
В настоящее время в регионах России пищевые ресурсы леса используются не только населением для удовлетворения собственных потребностей и в качестве сырья для перерабатывающих предприятий, но и как ресурсы, вовлеченные в куплю-продажу в сфере оптовой и розничной торговли на локальных рынках. В связи с этим большой теоретический и практический интерес представляет исследование регионального рынка пищевых ресурсов леса.
В России уровень потребления пищевых ресурсов леса за период проведения социально-экономических преобразований значительно снизился, что обусловлено сокращением как объемов их заготовок, так и продуктов переработки. В период 1970 - 1990 гг. по всей стране была создана сеть кооперативных и государственных промысловых хозяйств, которые не только осваивали пищевые ресурсы' леса, но и самостоятельно формировали штат заготовителей, создавали материально-техническую базу заготовок и переработки. Заготавливаемая и производимая ими продукция была представлена широким ассортиментом и пользовалась спросом у потребителей. С началом рыночных реформ финансовое положение всех промысловых хозяйств значительно ухудшилось, что привело к сворачиванию заготовительных контор, цехов переработки сырья, сокращению рабочих мест и в конечном итоге к резкому снижению объемов заготовок и переработки этого вида ресурсов леса.
В этой связи возникает необходимость в выявлении факторов, сдерживающих объемы спроса и предложения пищевых ресурсов леса, ограничивающих активность субъектов регионального рынка этих ресурсов. Отмеченные обстоятельства и несомненная практическая значимость решения проблем функционирования и развития рынка пищевых ресурсов леса в регионе определили выбор темы, цель, предмет и задачи диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы. Базой для проведения теоретических исследований в сфере использования пищевых ресурсов леса являются труды российских ученых Л.Н. Ващука, Ю.Е. Вашукевича, И.В. Далина, В.Л. Джикович, В.М. Иванюты, В.М. Камбалина, Э.Э. Керна, Н.И. Кожухова, И.Л. Ключникова, Г.В. Кругляковой, С.Н. Ляпустина, Е.И. Мальцева, Г.В. Николаева, А.А. Обозова, Л.В. Попова, А.Т. Савельева, А.А Соловья, Л.В. Судачкова, Г.И. Сухомирова и других.
Вопросы рациональных методов использования пищевых ресурсов леса отражены в трудах А.А. Бабурина, А.Г. Измоденова, З.М. Ильиной,
А.П. Петрова, И.В. Туркевича и других.
В общетеоретическом плане автор опирался на труды таких отечественных ученых, как СБ. Авдашева, А.Г. Грязнова, М.П. Дёмина, Л. А. Калинина, И.В. Мирочицкая, Б. А. Райзберг, В.И. Самаруха, А.Ф. Шуплецов.
Вышеперечисленные работы послужили достаточной базой для изысканий в этой области, однако проблемы функционирования и развития рынка пищевых ресурсов леса освещены ещё недостаточно и требуется дальнейшее их изучение. Они связаны со структурными изменениями на рынке пищевых ресурсов леса, с механизмом взаимодействия его субъектов, а также с ролью государства на этом рынке. Вследствие сложности и многообразия проблем функционирования и развития данного рынка возникает необходимость в исследовании этих проблем с учетом региональной специфики и сложившихся условий хозяйствования.
Цель исследования заключается в развитии теоретических основ и разработке методических положений по совершенствованию механизма функционирования и развития регионального рынка пищевых ресурсов леса.
Для достижения цели потребовалось решить следующие задачи: - определить специфику функционирования рынка пищевых ресурсов леса и дать их классификацию на основе изучения теоретических положений, условий, факторов и особенностей формирования этого рынка, обобщения прогрессивного опыта его организации в зарубежных странах; - предложить методический подход к исследованию регионального рынка пищевых ресурсов леса; разработать подход к формированию сырьевых зон для предприятий по переработке пищевых ресурсов леса и решению проблем их сбыта основной категорией заготовителей; разработать методический подход к оценке ресурсного потенциала системы заготовок пищевых ресурсов леса региона; - предложить варианты организации заготовительных пунктов и
6 пунктов приема пищевых ресурсов леса в регионе и рекомендации по развитию деятельности по заготовке и переработке данных ресурсов леса с учетом специфики административно-территориальных единиц региона и экономических интересов субъектов этого рынка; - определить основные направления государственного воздействия на региональный рынок пищевых ресурсов леса с целью создания благоприятных условий функционирования его субъектов на территории региона.
Объект исследования — процессы формирования и развития рынка пищевых ресурсов леса в регионе.
Предмет исследования — научно-методические аспекты разработки приоритетных направлений развития регионального рынка пищевых ресурсов леса и механизма их реализации.
Теоретической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные проблемам развития рынка продовольствия и проблемам использования пищевых ресурсов леса; ученых-биологов и специалистов лесной отрасли, посвященные проблемам сохранения и рационального использования лесных ресурсов; законодательные и нормативные акты, программные документы и постановления Правительства РФ по вопросам формирования и развития рынка пищевых ресурсов леса на федеральном и региональном уровнях; материалы научных конференций в данной области. Исследование основывается на положениях экономической теории, теории региональной экономики, методах комплексного экономического анализа.
Методологической основой исследования являются методы научного познания: системный и ситуационный анализ, статистический метод исследований, экономико-математическое моделирование, методы экспертно-аналитических оценок, а также социологический метод исследования.
Информационная база исследования. Результаты исследования основываются на использовании данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области, разработок научно-исследовательских институтов, связанных с использованием пищевых ресурсов леса, данных ряда предприятий, осуществляющих заготовку и переработку пищевых ресурсов леса, а также ресурсов глобальной информационной сети «Интернет».
Основные результаты, полученные в процессе исследования: - выявлена специфика функционирования рынка пищевых ресурсов леса, заключающаяся в особенности мест произрастания данных ресурсов, коротком сроке хранения и универсальном характере их использования, сезонности заготовок, зависимости предложения дикорастущих от природно- климатических условий, значительном колебании цен, что позволило определить тенденции развития данного рынка; определены тенденции функционирования регионального рынка пищевых ресурсов леса, проявляющиеся в изменении системы заготовок и реализации этой продукции, неразвитости инфраструктуры рынка, в том числе несовершенстве нормативно-правовой базы, недостатке квалифицированных кадров, отсутствии новых освоенных территорий, что позволило определить приоритетные направления развития этого рынка; выполнен прогноз возможных объемов заготовок основных видов пищевых ресурсов леса на основе авторегрессионной модели до 2011 года и прогноз потребности населения области в этих ресурсах с целью определения приоритетных направлений развития деятельности предприятий Иркутской области, осуществляющих заготовку и переработку этих ресурсов; дана оценка ресурсного потенциала системы заготовок пищевых ресурсов леса региона и определены направления повышения эффективности ее функционирования на основе теории нечётких множеств; предложены варианты организации пунктов заготовки и приёма пищевых ресурсов леса применительно к экономическим условиям хозяйствования региона, а также осуществлён расчет параметров их деятельности в регионе; разработаны методические положения по формированию сырьевых зон в сфере заготовок и переработки пищевых ресурсов леса в разрезе административно-территориальных единиц региона на основе оценки эксплуатационной урожайности лесных угодий и площади произрастания дикоросов с учетом доступности территории; предложены основные направления государственного воздействия на региональный рынок пищевых ресурсов леса, заключающиеся в предоставлении льготного налогообложения предприятиям, осуществляющим заготовку пищевых ресурсов леса, совершенствовании нормативно-правовой базы для сохранения природно-воспроизводственного потенциала лесов,, организации научно-исследовательского и научно-консультационного центров для формирования и реализации научно обоснованного подхода к использованию пищевых ресурсов леса в регионе и информационно-консультационного обеспечения данного рынка с целью создания благоприятных условий для функционирования субъектов этого рынка.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждаются использованием значительного числа исследований отечественных и зарубежных авторов - специалистов в области развития продовольственных рынков, проблем региональной экономики и разработки механизма развития регионального рынка, данными научно-исследовательских институтов, результатами исследований проблем развития зарубежного и отечественного рынков пищевых ресурсов леса, а также внедрением полученных результатов в деятельность крупных предприятий, осуществляющих заготовку и переработку пищевых ресурсов леса в регионе, и в учебный процесс. Элементы научной новизны заключаются в следующем: - разработан методический подход к исследованию регионального рынка пищевых ресурсов леса, включающий оценку основных элементов рынка — предложения, спроса, цены, конкуренции, а также инфраструктуры рынка, основанный на экономико-математическом и социологическом методах проведения анализа; предложен методический подход к оценке ресурсного потенциала системы заготовок пищевых ресурсов леса в регионе, основанный на использовании теории нечётких множеств, который позволяет определить внутренние резервы этой системы и направления для повышения эффективности её функционирования; разработан дифференцированный подход к формированию сырьевых зон для предприятий заготовки и переработки пищевых- ресурсов леса и решению проблем их сбыта основной категорией заготовителей - населением в зависимости от ресурсного потенциала территории в разрезе муниципальных образований Иркутской области.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, чго на базе теоретических положений и аналитических оценок, изложенных в работе, определены возможные направления развития регионального рынка пищевых ресурсов леса. Теоретические и методические разработки исследования могу г быть использованы в дальнейшем при более глубоком изучении проблем функционирования регионального рынка пищевых ресурсов леса. Результаты исследования могут быть использованы региональными органами власти при подготовке программ, развития лесных территорий. Отдельные теоретические и практические разработки диссертационной работы целесообразно применять при проведении учебных занятий по курсам «Регионалистика», «Региональная экономика», «Экономика лесного хозяйства» и «Сельскохозяйственные рынки» на экономических факультетах вузов, а таюке при повышении квалификации руководителей и специалистов предприятий, занимающихся заготовкой и переработкой пищевых ресурсов леса.
Апробация результатов исследования. Практические результаты диссертационного исследования внедрены в - деятельность предприятий. осуществляющих заготовку и переработку пищевых ресурсов леса. Иркутским Облпотребсоюзом используются рекомендации по организации заготовительных пунктов и пунктов приема пищевых ресурсов леса применительно к экономическим условиям Иркутской области (справка о внедрении). Разработанный методический подход к оценке ресурсного потенциала системы заготовок пищевых ресурсов леса в регионе, а также рекомендации по организации заготовок и переработки пищевых ресурсов леса в разрезе административно-территориальных единиц региона на основании оценки потенциала запасов пищевых ресурсов леса использует ЗАО «Иркутскзверопром» (справка о внедрении).
Выводы и предложения диссертационного исследования использованы при совершенствовании курсов «Регионалистика» и «Сельскохозяйственные рынки» на экономическом факультете ФГОУ ВПО Иркутской государственной сельскохозяйственной академии (справка о внедрении).
Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на: научно-практической конференции, посвященной актуальным вопросам развития регионального АПК (г. Иркутск, ИрГСХА, 2007); международной практической конференции, посвященной актуальным проблемам права, экономики и управления (г. Иркутск, СИПЭУ, 2007); III международной научно-практической конференции по проблемам социально-экономической устойчивости региона (г. Пенза, 2007); международной научно-практической конференции по совместной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и научных организаций в развитии АПК Центральной Азии (г. Иркутск, ИрГСХА, 2008); международной научно-практической конференции, посвященной социальным и экономическим аспектам развития бизнеса (г. Иркутск, ИГУ, 2010).
Публикации по теме исследования. По результатам исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,9 п.л., в том числе 3 статьи
11 в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ (1,3 п.л).
Тема диссертационного исследования соответствует пункту 5.6 «Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля» специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством», специализация «региональная экономика» Паспорта специальностей ВАК.
Структура и содержание диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 159 наименований, 27 приложений. Диссертационное исследование изложено на 184 страницах машинописного текста, содержит 48 таблиц, 13 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируются цель, основные задачи, предмет и объект исследования, оценивается степень разработанности проблемы, определена его методологическая основа, сформулированы научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Цели и задачи формирования и развития рынка пищевых ресурсов леса» проанализированы существующие подходы к определению понятия «пищевые ресурсы леса», обобщен прогрессивный опыт функционирования этого рынка в зарубежных странах, а также определена специфика отечественного рынка пищевых ресурсов леса растительного происхождения.
Во второй главе «Методические вопросы формирования и развития рынка пищевых ресурсов леса в регионе» предложен методический подход к исследованию регионального рынка пищевых ресурсов леса, а также к оценке ресурсного потенциала системы заготовок данных ресурсов леса региона, основанный на использовании теории нечётких множеств. Разработан дифференцированный подход к формированию сырьевых зон для заготовительных предприятий, предприятий переработки пищевых ресурсов леса.
В третьей главе «Использование методических положений по становлению и развитию рынка пищевых ресурсов леса (на примере Иркутской области» представлен вариант реализации предложенного методического подхода к исследованию регионального рынка пищевых ресурсов леса. На основе предложенного методического подхода исследованы особенности формирования спроса, предложения пищевых ресурсов леса, цены и конкуренции, а также состояние инфраструктуры данного рынка. С помощью исследований автором изучены условия заготовок и реализации продукции основной категорией заготовителей, что позволило выявить факторы, оказывающие влияние на развитие этого рынка. На основе теории нечётких множеств и заключений экспертов дана оценка ресурсного потенциала системы заготовок пищевых ресурсов леса. Предложен дифференцированный подход к формированию стабильных сырьевых зон для предприятий переработки пищевых ресурсов леса и решению проблем их сбыта населением. Осуществлён прогноз возможных объемов заготовок основных видов пищевых ресурсов леса и потребности населения области в этих ресурсах. На его основе разработаны предложения по увеличению объемов заготовок этих ресурсов за счет организации заготовительных пунктов и пунктов приема лесных ресурсов, а также разработаны основные направления государственного воздействия на региональный рынок пищевых ресурсов леса.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из результатов проведенного исследования.
На защиту выносятся следующие положения: определены особенности функционирования рынка пищевых ресурсов леса; разработан методический подход к исследованию регионального рынка пищевых ресурсов леса; — предложены варианты организации заготовительных пунктов и пунктов приема пищевых ресурсов леса применительно к экономическим условиям Иркутской области, а также основные направления государственного воздействия на региональный рынок пищевых ресурсов леса; - предложен и апробирован методический подход к оценке ресурсного потенциала системы заготовок пищевых ресурсов леса региона; — разработаны перспективные направления развития инфраструктуры регионального рынка- пищевых ресурсов леса, внесены рекомендации по организации заготовок и переработки пищевых ресурсов леса в разрезе административно-территориальных единиц региона.
