Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретические аспекты регулирования устойчивого развития
лесного сектора экономики региона 8
1 '
Концептуальные подходы к совершенствованию системы
Глава 2. Тенденции в развитии лесного сектора экономики
региона и методические подходы к объективной
оценке его лесосырьевой базы 61
Количественные и качественные целевые показатели
улучшения состояния лесов 86
Методические подходы к оценке экономической доступности лесосырьевых ресурсов для лесопромышленных предприятий
Краснодарского края 121
Методическое обеспечение механизма регулирования
устойчивого развития лесного сектора Краснодарского края 150
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 164
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 167
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Накопившиеся проблемы лесного сектора экономики страны, такие как несбалансированность функционально- отраслевой структуры, изношенность основных фондов и низкий уровень технического развития, диспропорции в территориальном размещении производительных сил, неудовлетворительное использование лесосырьевой базы являются главными причинами сложного экономического состояния лесопромышленных предприятий РФ. Недостаточность мер государственного регулирования в настоящее время не обеспечивает налаживание разрушенных межотраслевых и региональных связей, согласование интересов на различных стадиях производства и реализации продукции лесопромышленного комплекса.
Эффективность функционирования предприятий лесопромышленного комплекса во многом определяется состоянием и уровнем использования его сырьевого потенциала, поскольку сырьевой потенциал конкретной отрасли (комплекса однородных отраслей региона или страны в целом) определяет потенциальные возможности в удовлетворении общественных потребностей в изделиях, товарах, услугах определенного направления. Предприятия лесопромышленного комплекса являются основными потребителями лесосырье- вых ресурсов. Однако лес является сложной самоорганизованной экологической системой. Главенство социальной и экологической значимости леса и, особенно, его глобальной компоненты для регулирования климата и сохранения биологического разнообразия планеты, диктует необходимость устойчивого пользования и управления лесами. Поэтому, в сложившейся экономической ситуации, перед органами государственной власти субъектов РФ стоит задача создания условий по выводу лесопромышленного комплекса из стагнации, обеспечения устойчивости развития всего лесного ссктора экономики
Проблемами совершенствования методов регулирования лесного сектора экономики занималась большая группа отечественных и зарубежных ученых.
Исследования в этой области в последние 20 лет проведены A.B. Антоновым, H.A. Бурдиным, H.A. Медведевым, H.A. Моисеевым, H.H. Кожухо- вым, В.А. Кондратюком, А.П. Петровым, В.Н. Петровым, М.В. Тацюном, C.B. Починковым, А.И. Закировым, B.JI. Берестовым и др.
В настоящее время в отечественной науке отсутствует в этом направлении исследований единая методическая основа. Лишь незначительный круг научных работ посвящен комплексному исследованию лесного сектора экономики и проблемам его государственного регулирования на региональном уровне. Но при этом взаимосвязи между процессами регулирования лесопользования и развития предприятий лесопромышленного комплекса на региональном уровне в большинстве работ рассмотрены не достаточно обосновано. Таким образом, в настоящее время необходимо сформировать систему регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики региона. Именно подобная система должна согласовать интересы лесного хозяйства и лесной промышленности. Основой информационного обеспечения такой системы должна стать экономическая оценка лесосырьевой базы для предприятий лесопромышленного комплекса региона, состоящая из комплекса соответствующих расчетов и моделирования, осуществляемых с применением современных информационных технологий, которая позволит учесть интересы всех сторон лесных отношений.
Актуальность темы исследования заключается в том, что складывающиеся тенденции в развитии лесного сектора экономики (Краснодарского края) не позволяют рассчитывать на серьезные позитивные изменения в ближайшем будущем при сохранении существующей макроэкономической конъюнктуры и отсутствии четких реальных действий государственных органов данного субъекта РФ, направленных на стабилизацию обстановки в отрасли. Причиной многих проблем, как уже отмечалось выше, является несогласованность процессов регулирования развития лесопромышленного комплекса и лесопользования в регионе. Таким образом, нерешенность проблем, стоящих перед предприятиями регионального лесопромышленного комплекса, необходимость разработки методических подходов к согласованию процессов регулирования развития лесопромышленного комплекса и лесопользования в регионе, обусловили направление данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка механизма регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики региона на основе экономической оценки и рационального использования его лесосырьевой базы.
Для достижения цели исследования в диссертации поставлены и решены следующие взаимосвязанные задачи:
раскрыта сущность и выявлены факторы устойчивого развития регионального отраслевого комплекса в современной экономике;
исследованы методы регулирования развития регионального лесного сектора в условиях рыночной экономики и концептуальные подходы к их совершенствованию;
разработана концептуальная схема формирования механизма регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики Краснодарского края;
определены тенденции в развитии лесопромышленного комплекса и лесопользования в Краснодарском крае, выявлены ключевые проблемы и направления их решения;
проанализированы существующие методические подходы к экономической оценке лесных ресурсов, предложены обоснованная методика оценки экономической доступности лесосырьевых ресурсов для лесопромышленных предприятий региона и методический подход к организации информационного обеспечения системы регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики региона;
разработана организационно-экономическая модель регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики Краснодарского края на основе экономической оценки и рационального использования его лесосырьевой базы.
Объектом исследования являются предприятия лесного сектора Краснодарского края и лесной фонд, находящийся в ведении Департамента лесного хозяйства Краснодарского края.
Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты механизмов регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики на основе рационального использования лесосырьевой базы в свете нового Лесного Кодекса.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области реформирования лесного сектора экономики, совершенствования механизмов и методов его регулирования. Диссертация основывается на общенаучной методологии, предполагающей системный подход к решению поставленных задач.
Информационной базой исследования явились законодательные и нормативные акты Российской Федерации; Лесной Кодекс РФ; официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю; данные Департамента лесного хозяйства по Краснодарскому краю; отчетность предприятий лесопромышленного комплекса, материалы научно-практических конференций; материалы, опубликованные в периодической печати.
Достоверность полученных результатов исследования базируется на использовании массового статистического материала и первичной документации лесохозяйственных учреждений Краснодарского края, обработанного по общепринятым методикам с использованием современного программного продукта. Основные результаты работы прикладного методического характера использованы в деятельности ряда структур лесного сектора Краснодарского края, что подтверждает их приемлемость для практической работы.
Научная новизна диссертации заключается в разработке и обосновании научно-методических рекомендаций по формированию механизма регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики региона, что подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
концептуальная схема и методический подход к формированию механизма регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики Краснодарского края (п. 15.1 и п. 15.2 Паспорта спец. 08.00.05);
система мониторинга показателей процессов, обеспечивающих регулирование устойчивого развития регионального лесного сектора (п. 15.2 и п. 15.17 Паспорта спец. 08.00.05);
методика расчета финансово-обеспеченного объема выпуска лесо- продукции с учетом лесоводственно-экологических ограничений (п. 15.1, 15.2 и п. 15.4 Паспорта спец. 08.00.05).
Теоретическая значимость работы заключается в развитии существующих теоретических подходов по совершенствованию методов регулирования развития лесного сектора экономики региона.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложенные в ней теоретические положения и практические рекомендации дают возможность обеспечить устойчивое развитие регионального лесного сектора экономики и повысить эффективность его регулирования. Об этом свидетельствуют результаты внедрения разработок диссертанта в учреждениях лесного хозяйства и лесопромышленных предприятий Краснодарского края.
Апробация результатов работы. Основные результаты исследования, содержащиеся в диссертации, апробированы в следующих формах:
результаты работы докладывались автором и обсуждались на международных, региональных и научно-практических конференциях, проходивших в Кубанском Государственном Технологическом Университете (20052008гг.)
результаты исследований приняты к использованию в работе Департамента лесного хозяйства по Краснодарскому краю;
результаты исследования используются в учебном процессе Кубанского Государственного Технологического Университета при изучении дисциплин «Основы менеджмента», «Региональный маркетинг», «Экономика отрасли».
