Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ШПОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТНИХ ПЛАНОВ 10
1.1. Пятилетний план в системе государственного планирования хозяйственной деятельности промышленных предприятий и объединений 10
1.2. Значение анализа выполнения, пятилетних планов в управлении производством, его задачи и содержание 31
ГЛАВА 2. МЕТОДИКА АНАЛИЗА ШПОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТНИХ ПЛАНОВ 46
2.1. Обоснование методики ретроспективного анализа выполнения пятилетних планов 46
2.2. Рекомендации по оценке ожидаемых результатов хозяйственной деятельности 62
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ВЬШОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТНИХ ПЛАНОВ ПОЛИГРАФИЧЕСКИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ 77
3.1. Анализ выполнения пятилетнего плана за годы десятой и одиннадцатой пятилеток 77
3.2. Определение и оценка ожидаемого уровня от дельных экономических показателей 125
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 143
ЛИТЕРАТУРА 148
ПРИЛОЖЕНИЯ 167
- Пятилетний план в системе государственного планирования хозяйственной деятельности промышленных предприятий и объединений
- Обоснование методики ретроспективного анализа выполнения пятилетних планов
- Анализ выполнения пятилетнего плана за годы десятой и одиннадцатой пятилеток
Введение к работе
Актуальность исследования. В решениях ХШ съезда и последующих Пленумов ЦК КПСС сформулированы основные задачи развития экономики нашей страны на современном этапе: ускорение темпов научно-технического прогресса, интенсификация производства, рациональное использование производственного потенциала, всемерная экономия ресурсов, улучшение качества работы.
Успешное решение этих проблем в значительной степени связано с совершенствованием системы управления. "Партия рассматривает дальнейшее улучшение управления и хозяйственного механизма как необходимое условие возрастания общественного производства", - отмечено на ЇХУІ съезде КПСС [її, с. 124]. В речи К.У.Черненко 2 марта 1984 г. также ставится задача "...широким фронтом развернуть совершенствование управления экономикой, перестройку хозяйственного механизма" [10, с. I0J, что является продолжением курса, принятого декабрьским (1983 г.) Пленумом ЦК КПСС. В материалах данного партийного форума сказано: "...улучшение системы управления, основанное на принципах демократического централизма, - это составная часть общего процесса совершенствования нашего общественного строя... Ныне назрел вопрос о разработке программы комплексного совершенствования всего механизма управления, который должен полностью отвечать экономике развитого социализма и характеру решаемых задач" Гі4, с.21-22].0дно из направлений этой программы, в частности, предусматривает "повышение действенности всей совокупности экономических рычагов и стимулов хозяйственного механизма, включая ценообразование, кредитно-финансовую систему, методы оценки результатов хозяйственной деятельности" Гі4, с. 22J.
Это указывает на необходимость совершенствования составной части экономических методов управления - анализа хозяйственной деятельности, поскольку "только комплексное, взаимоувязанное рассмотрение вопросов улучшения системы управления может решить задачу наиболее полного использования преимуществ, которые заложены в социалистическом способе производства" [l4, с. 22J.
На всех уровнях планового руководства экономикой анализ хозяйственной деятельности служит научной базой для планирования, помогает выявлять и использовать резервы, выбирать оптимальные варианты достижения наибольших результатов при наименьших затратах.
До недавнего времени анализ хозяйственной деятельности выступал в качестве орудия контроля за выполнением преимущественно годовых планов. Внедрение научно-технического прогресса, улучшение качества продукции, непрерывное совершенствование технической базы производства, труда и управления на предприятиях обусловливают применение в экономической практике анализа хозяйственной деятельности за пятилетний период, что объективно связано с усилением роли пятилетнего планирования, согласуется с решениями партии и правительства.
В экономической литературе значительное внимание уделено анализу выполнения плановых показателей в пределах года. Созданы методики анализа, комплексно характеризующие деятельность предприятий и объединений с учетом отраслевых особенностей. Однако теоретические и практические вопросы анализа выполнения пятилетних планов до настоящего времени изучены недостаточно. Методические положения по оценке результатов хозяйственной деятельности за пятилетие рассмотрены в трудах лишь некоторых советских экономистов: С.Б.Барнгольц и Г.М.Тация, А.И.Е ужинского и А.Д.Шеремета, Л.С.Казинца.
В полиграфической промышленности также создан целый ряд методических пособий, монографий, научных публикаций, диссертационных работ, посвященных различным аспектам анализа хозяйственной деятельности на примерах годовой отчетности. К ним относятся работы Э.В.Никольской, В.Я.Воронковой, Л.А.Злобиной, В.К.Кондрашовой, И.А.Красовской, Е.М.Мерзликиной, В.С.Сачинско-го, Т.Н.Соболевой, С.П.Щегловой и других. Вместе с тем, среди отраслевых публикаций нет ни одной работы, затрагивакщей вопросы анализа выполнения планов за пятилетний период.
В аналитической практике также преобладают годовые и квартальные оценки выполнения основных технико-экономических показателей.
Определить основные направления оценки результатов производства, сформулировать соответствующую систему показателей возможно при наличии методики анализа. Как отмечено в статье В.В.Деменцева 46, с. 91: "По вопросам учета и экономического анализа вышло в свет немало литературы, в том числе и хороших, добротных учебников. Однако, все же существует настоятельная необходимость в издании небольших, ясных и доступных для начинающих молодых специалистов методик по проведению анализа хозяйственной деятельности объединения (предприятия) в целом и отдельных ее участков".
Как отмечалось, на современном этапе развития теории и методологии анализа хозяйственной деятельности еще нет достаточно глубоких, всесторонних исследований по анализу выполнения пятилетних планов. Актуальность и важность данного вопроса определили выбор темы настоящей диссертационной работы. Разработка методики анализа выполнения пятилетних планов и проведение: на ее основе оценки результатов хозяйственной деятельности за пятилетний период будет способствовать дальнейшему развитию экономического анализа на полиграфических предприятиях. Это обеспечит научную базу перспективного планирования хозяйственной деятельности предприятий,, обоснованность и напряженность плановых заданий, своевременность выявления и мобилизации неиспользованных резервов производства.
Цель диссертации состоит в том, чтобы на базе критической оценки литературных источников и сложившейся практики выполнения пятилетних планов разработать теоретические и методологические положения по анализу результатов хозяйственной деятельности за пятилетний период и апробировать их на материалах полиграфических предприятий.
В соответствии с поставленной целью в работе предусмотрено решение следующих задач:
- изучение теоретических основ и выявление роли анализа выполнения пятилетних планов в системе управления производством;
- исследование существующих методических положений и рекомендаций по анализу выполнения пятилетних планов;
- разработка методики анализа, включающей оценку выполнения плана по годам и в целом за пятилетний период, определение и оценку ожидаемых результатов хозяйственной деятельности;
- апробация предложенной методики анализа по материалам полиграфических предприятий;
- разработка программы для решения задач по анализу выполнения пятилетних планов с применением ЭВМ.
Объект исследования. В качестве объектов исследования были избраны предприятия: Первая Образцовая типография им.А.А.Жданова, Калининский полиграфкомбинат ордена Трудового Красного Знамени, объединение "Периодика", Калининский полиграфкомбинат детской литературы. Период исследования: IS76-I982 гг.
Методологическая основа и методика исследования. Методологической основой выполненной работы является марксистско-ленинский диалектический метод. Теоретической основой настоящего исследования послужили произведения классиков марксизма-ленинизма, решения съездов и пленумов ЦК КПСС, документы партийных, государственных и хозяйственных органов по экономическим вопросам, материалы научных конференций, совещаний, публикации в периодической печати, труды ведущих советских экономистов, материалы Госплана СССР, Госкомитета по делам издательств, полиграфии и книжной торговли СССР, плановые и отчетные данные полиграфических предприятий, выбранных в качестве объектов изучения.
Основным принципом исследования явился системный анализ. В соответствии с его положениями предмет исследования рассматривался как комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных проблем в их непрерывном развитии и совершенствовании.
В работе использовались традиционные методы и приемы ретроспективного анализа и современные методы прогнозирования с применением ЭВМ.
Научная новизна работы заключается в том, что:
- исследованы теоретические и методические вопросы анализа выполнения пятилетних планов как раздела анализа хозяйственной деятельности;
- определены его задачи и место в системе управления производством;
- разработаны методические положения по оценке выполнения пятилетних планов предприятий и объединений; - на основе предложенной методики впервые в отрасли проведен анализ директивных показателей пятилетнего плана по труду и производству;
- разработана программа по анализу выполнения пятилетних планов для предприятий, располагающих ЭВМ.
Практическая значимость работы состоит в возможности применения на полиграфических предприятиях методики анализа выполнения пятилетних планов, включающей оценку хозяйственной деятельности за прошедшие годы пятилетки и определение и оценку ожидаемых значений показателей в завершающие годы пятилетнего периода. Разработанная программа для ЕС ЭВМ может быть использована при анализе хозяйственной деятельности предприятий за пятилетие с помощью современной вычислительной техники.
Апробация работы. Положения диссертации докладывались на П Республиканской научно-технической конференции молодых ученых и специалистов полиграфии "Молодые специалисты - полиграфическому производству" (г. Львов, УНИИПП, 1981 г.), на Всесоюзной научно-технической конференции "Достижения науки и пути ускорения научно-технического прогресса в области высокой печати" (г. Львов, УНИИПП, 1982 г.), на 17 Всесоюзной конференции молодых ученых "Новое в технике, технологии и материалах полиграфии" (г.Москва, ВНИИКПП, 1983 г.).
Реализация работы. Результаты исследования в качестве методического материала нашли практическое применение на Головном предприятии Республиканского производственного объединения "Полиграфкнига", а также используются в учебном процессе при чтении курса лекций по анализу хозяйственной деятельности в Московском полиграфическом институте ордена Трудового Красного Знамени. Публикации. Основные положения работы опубликованы в 5 статьях, общим объемом 1,1 п.л.
Основные положения, выносимые на защиту:
- обоснование роли пятилетних планов в системе государственного планирования народного хозяйства;
- значение анализа результатов хозяйственной деятельности за пятилетний период для выявления внутрипроизводственных резервов и научного обоснования пятилетних планов;
- разработка методических положений по анализу директивных показателей, обладащих и не обладающих свойством суммирования во времени;
- анализ результатов хозяйственной деятельности полиграфических предприятий за пятилетие на основе созданной методики;
- определение и анализ ожидаемых результатов выполнения пятилетних планов хозяйственной деятельности полиграфических предприятий;
- решение задач по анализу выполнения пятилетних планов и оценке ожидаемых результатов хозяйственной деятельности с применением вычислительной техники (ЭВМ).
Пятилетний план в системе государственного планирования хозяйственной деятельности промышленных предприятий и объединений
На современном этапе одной из основных задач экономического развития нашей страны является совершенствование управления народным хозяйством.
Управление как необходимый элемент общественного производства существует при любом общественном строе, возникая с появлением разделения труда. Сущность управления точно и образно сформулировал К.Маркс: "Всякий непосредственно общественный или совместный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, возникающие из движения всего производственного организма в отличие от движения его самостоятельных органов" [і, С. 342] .
При социализме, основой которого является общественная собственность на средства производства, процесс управления наполняется новым содержанием, приобретает научный характер. "Только социализм даст возможность широко распространить и настоящим образом подчинить общественное производство и распределение продуктов по научным соображениям, относительно того, как сделать жизнь всех трудящихся наиболее легкой, доставляющей им возможность благосостояния" 5, с. 38ІІ.
Научное управление представляет собой систематически осуществляемое, целенаправленное воздействие людей на общественную систему в целом или ее звенья на основе познания и использования объективных закономерностей и тенденций в интересах оптимального функционирования и развития социалистического способа производства.
Развитие производительных сил и производственных отношений, новые задачи, решаемые обществом развитого социализма в экономической и социальной областях, не позволяют довольствоваться сложившимися в прошлом формами и методами планового руководства, требуют совершенствования управления и всех его функций.
Обоснование методики ретроспективного анализа выполнения пятилетних планов
Методика анализа результатов хозяйственной деятельности предприятия за пятилетие представляет собой программу исследования показателей, имеющую своей целью определение итогов работы производственного коллектива как за отдельные годы пятилетки, так и за пятилетний период в целом.
Анализ выполнения пятилетних планов состоит из двух взаимосвязанных частей: оценки результатов хозяйственной деятельности за прошедшие годы пятилетки и определения ожидаемых значений показателей, на основании анализа которых, а также фактических данных за первые годы пятилетнего периода, проводится анализ выполнения плана в целом за пятилетку.
Оценка выполнения плана за прошедшие годы пятилетки и за пятилетку в целом осуществляется в рамках ретроспективного анализа. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.07.1279 г. Гі5, с. 7-64І указало на необходимость оценки выполнения пятилетних планов по показателям, определенным нарастающим итогом.
Все показатели, используемые при анализе хозяйственной деятельности, делятся на аддитивные и неаддитивные во времени 160, с. 13; 61, с.15. Под аддитивностью показателя понимается возможность его суммирования, динамическая аддитивность - возможность суммирования показателей во времени. Как отмечалось выше, при проведении анализа выполнения пятилетнего плана первостепенное значение имеет изучение выполнения плана по директивным показателям, которые также различаются по признаку динамической аддитивности. В зависимости от указанного признака по-разному определяется нарастающий итог показателя. Так, для первичных показателей (производства продукции в натуральном и стоимостном выражении, фонда заработной платы, прибыли и т.д.) нарастающий итог представляет собой их суммарное значение, вычисленное с начала пятилетки 59, с. 14 1. Для показателей, суммирование во времени которых лишено экономического смысла (численность работающих, производительность труда одного работающего и т.д.), следует перемножать ежегодные темпы роста. Корень Л-й степени из полученного произведения (где lb - число исследуемых лет) и будет выражать нарастающий итог показателя.
Анализ выполнения пятилетнего плана за годы десятой и одиннадцатой пятилеток
В настоящее время аналитическая работа по оценке хозяйственной деятельности на полиграфических предприятиях приобретает особую актуальность. На ноябрьском (1982 г.) Пленуме ЦК КПСС было указано: "...каждому министерству и ведомству надо самым внимательным образом еще и еще раз проанализировать положение дел, наметить и реализовать меры для решения имеющихся проблем. Главный критерий,по которому они должны оценивать свою работу -это степень удовлетворения отраслью постоянно растущих общественных потребностей" [12, с. І6-Г7І. Это положение можно расценивать как указание для совершенствования всей работы по анализу хозяйственной деятельности, в том числе, по оценке выполнения пятилетних планов как за отдельные годы, так и в целом за пятилетку.
На основе разработанной методики (см. гл. 2 I) проведем анализ выполнения пятилетних планов по показателям производства продукции и труда. Первой Образцовой типографией им. А.А. 2$ца-коваг/, Калининским полиграфкомбинатом ордена Трудового Красного Знамени, объединением "Периодика", Калининским полиграфкомбинатом детской литературы по материалам десятой и одиннадцатой пятилеток.
I/ Для обеспечения сопоставимости данных за 1976-1982 гг. плановые и отчетные показатели Первой Образцовой типографии им. А.А.Дцанова приводятся без учета работы цеха Л 22.
При анализе хозяйственной деятельности полиграфических предприятий за пятилетний период первостепенное значение имеет изучение выполнения плана по выпуску продукции. Это обусловлено тем, что от выполнения плана по данному показателю в масштабах всей страны зависит удовлетворение потребностей населения в печатной продукции. Кроме того, выполнение плана предприятием по производству продукции находит отражение в выполнении плана договоров по поставкам, то есть оказывает непосредственное влияние на выполнение плана предприятием-потребителем.
Проанализируем выполнение плана по объему производства валовой продукции за десятую пятилетку и два года одиннадцатой пятилетки, а также нормативно-чистой продукции, применяемой на полиграфических предприятиях с 1982 года.
Пятилетними планами рассматриваемых предприятий предусматривалось постоянное увеличение выпуска валовой продукции (приложения I, 25). В десятой пятилетке годовые планы предприятий, как правило, установлены на уровне пятилетних заданий или превышают их на 1-3$. Исключение составляют показатели первых двух лет на Калининском полиграфкомбинате ордена Трудового Красного Знамени, где соотношение годового и пятилетнего планов за IS76-1977 гг. равно 99,8/ (приложение 7, графа 2) и Первой Образцовой типографии в 1980 г. Это говорит о том, что предприятия постоянно ведут поиск резервов и учитывают их при составлении годовых планов.
