Введение к работе
Актуальность исследования определяется необходимостью мэуче-ниа новых форм и мстодоо содействия экономическому развитии через инвестиционно* сотрудничество. Особо* внимание при этой удаляется производственной сф«;-з палого м среднего бизнеса.
Целый и средздей бизнес имеет не только огромно* экономическое, ио и не меньве* социально-политическое значение. По иненкк социологов, корово развитый малый бизнес является одной из основных гарантий стабильности обществ*. Наиболее развиты* страны, в частности сад, Япония и др. достаточно стабильны именно благодаря существование мощного слоя мелких частных предпринимателей.В индустриально развитых странах на них приходится около 40* вел и более *оа занятых. В сад 95* из боле* чам 20 миллионов предприятий - малые.
Поминая вса важность этого сектора экономики индустриально развиты* страны реализуют специальные государственные и честны* программы развития малого м среднего бизнес*. В то ж* время, в Восточной Европе и России, как отмечалось иа международной конференции в Германии , дела обстоят сложнее.
Как показывает мировая практика, экономический подъем невозможен без значительных капиталовложений. Для этого недостаточно внутренних источников, а одной ms наиболее перспективных форм внешнего финансирования явлаптся, по навену имени», прямые иностранны* инвестиции, они принципиально отличается там, что предусматривает получением прибыли, а вмачит обеспечивает максимальна эффективно*, по сравнение с другими ысточмм&аки внааких ресурсов (помощь и кредиты) использование средств, фактически находящихся
в распоряжении владельца (получателя прибыли). За счет этого ин-вестирование сопровождается передачей современных технологий и ноу-хау, интенсификацией производстве и улучшением управления. его интегральный эффект содействует ускорению экономического и социального развития
Россия, как отмечалось на Международной конференции по банковскому делу в конце 199Э года, остро нуждавшаяся иностранных инвестициях за все последние годы смогла аккумулировать лиаь Т млрд. долл. при емкости рынка в 40-50 млрд. ежегодно. В то же время, в Англии иностранные капиталовложения за гол возросли на 11 млрд. долл., США - на 11 млрд., во Франции - на 10 млрд., в Китае - на 4 млрд.(*).
Опыт использования экономического содействия развитие, принципы и механизмы сочетания' государственной понови и регулирования
с частиопредрииииательсной инициативой представляет несомненный
интерес для привлечения и эффективного использования инвестиций, как одного из элементов обеспечивавшего экономический подъем и успешное проведение реформ а России.
Степень разработанности проблемы. Вопросам эконоиического развития стран "третьего мира" , их месту и роли в мировой хозяйстве уделялось достаточное внимание. Основные проблены рассматривались а работах экономистов-международников Н.Я.Волкова, С.И.Илларионова, А.С.Кодаченко, В.В.Смирнова, С.И.Тюльпанова и др. В последние годы особую актуальность приобрели поиски путей эффективного использования внеаиих источников содействия развитие, с изменением обстановки произошла переоценка отдельных аспектов официальной помощи, значения экспорта капитала, роли транснациональных корпораций малого и среднего предприиимательст-
Ткнансопые из!И!-."ГіЧ, No.0W, 4.11.1993, стр.6
м т развивающихся странах. Все это, в той или иной степени ш отражение в работах А.Э.Астаповича, И.Е.Артемьева, Т.Я.Бело] А.В.Береэного, С.А.Бклиняка, Л.Н.Глухарева, Т.А.Ервоаой. A.M.! нецова, Г.П.Солюса, П.И.Хвойника, ' О.М.Внавева и других, q иностранных исследователей этой проблематика посещены ра( П.Бернса, Р.Верноиа, В.Эеилстра. П.Кискера, В.Левис, Н.Ско' К.Тьогандхэта и некоторых других.
Вместе с тем, несмотря иа глубокое и всестороннее исследі мне в литературе.поноси и содействия развитие, роли экспорта питала и иностранных инвестиций, а также значения различных і торов экоиоиики для социально-экономического прогресса в стр. "третьего мира" , не получили освещения и должного анализа ні явления. Это прежде всего содействие развитие через, привлечь пряных иностранных инвестиций, с акцентом иа создание совнес предприятий в производственной сфере малого и среднего бизнес этой связи, в гроцессе работы над диссертацией попило научной тературы м периодических изданий, а значительной степени испо вались документы м материалы Европейского сооэа, Нрового ба Международного валотмого фонда, учреждений н организаций ООН, учныо доклади и разработки российских и зарубежных меслэдов лей.
Паль и задача ис^аяования. Основной целью исследования отся определенно механизма сочетания официальное поноцм и сод теня развитию с коняарчесхнни началами и принципами пркалач иностранных инвестиция а для реализации совместный проектоз и изводегоенноП сфера квляого и сродного бизнеса. Анализ и опра нив прйинуаэсто данного .ч-зтода и его перспективности длв Росс токв выработка на этой основе практичаских рекопомдациЗ по с иалыюму использование впасших ресурсов для наиболее эффактиг стимулирования внутреннего экономического развития.
В соответствии с определенной выше цельо исс.ієзовлния г
автором стояли следующие аналитические задачи:
рассмотреть асимметричную экононичаскув взаимозависимость между индустриально развитыми и развивающимися странами как одну из объективных причин существования института попоци и содействия развитие;
определить значення и эффективность каждого на трех основных видов внешних источников фонда накопления национальной экономики;
проанализировать некоторые пути и методы развития международного экономического партнерства;
дать оценку иностранный инвестициям, как позитивному фактору экономического подъема развивающихся стран
рассмотреть роль и значение «алого и среднего бизнеса для зхомоинки раэвиваоцихся и индустриально развитых стран;
определить механизм и особенности сочетания чпетнопредпры-нинательскоп заинтересованности с еозножностянії официальной помоям и регулирования для более эффективного содействия развитию;
проанализировать наличие предпосылок для адаптации к условиям России существующих в мировой практико фори и методов содействия пряным частным инвестициям.
Научная новизна диссертации заключается в той, что s работа сделана попытка на основа опыта программы Европейского сооэа проанализировать и обосновать необходимость сочетания гесударстгзкиых подходов с частнопредпринимательскими принципами и методами реализации проектов и использование коммерческих начал в рамках официальной помощи и содействия развитие. Кроне того, раскрывается экономическая и социально-политическое значение палого и среднего бизнеса, а также акцентируется внимание на положительной роли прямих иностранных инвестиций, органично соединяющихся с национальными условияни и ресурсами (в форме СП) и способная генерировать по принципу цепной реакции высокий интегральный аффвк? на основ* при-
- 6 - є
мананиа более прогрессивных средств труда, повивання квалификации У ра&отникоа, улучшения использования ииеаяяихся производственных ресурсов и т.д.
Основные положения и выводы выносиные на аалшту,
На сагоднаамам историческом отрезка развития мирового хозяйства, наблюдается углубление мара товарности экономического развития и усиленна асимметричной взаимозависимости как между индустриально развитыми и раэвиаавамямся страмами, так и внутри этих групп. Углуолаииа международного разделения труда и специализация современного производства сделали невозможным существование под-мостьо независимых национальных экономик.
Рассматривав сферу меадународных экономических отношений, ми иоаеи констатировать наличие объективной необходимости оказания содействия экономическому развитие стран "третьего мира" для обеспечения нормального мирового производства как в долгосрочной, так и в краткосрочной перспективе. Однако выбор оптимального вида внешнего источника дополнительных ресурсов во многом определяется сферой приложения этих средств.
Сфера малого и среднего бизнеса, имеет не только экономическое, но и большое социально-политическое значение,что требует особого подхода при привлечении сода внешних ресурсов.
Использование частнопредпринимательских принципов и методов реализации проектов в райках официальной помочи и содействия развитию является новой , но уае успеино опробованной формой маадународного сотрудничества. Отвечающая требованиям времени, она успешно сочетает коммерческие подходы в использовании ресурсов, выделяемых по государственной линии на цели развития. Это помогает избегать недостатков, присущих помздци, с еа элементами бюрократия и формализма и иностранным инвестициям, часто не учитыз&сцин интересы рлэниь&мзцасося государства.
Принципы и механизм взаимодействия финансовых институтов с
- 7 -государственники структурами, сочетание'государственных и частных средств, эффективное их использование при соблюдении основных критериев и условий составляет главное преимущество новой программы Европейского сооэа. Это, сочетании с поэтапных полходоп в реализации проектов, явлает ее достаточно универсальным инструментом, который может быть использован в различных условиях, а том числе и применительно к России.
Особенностью новой программы Европейского союза является также и то, что, взяв за основу сотрудничества форму совнестного предприятия, программа стимулирует обе стороны участвующие проекте. Это сводит к минимуму характерно* для поможи и содействия развитие подчиненное и зависимое положение получателя средств. Равное положение и одинаковая зависимость от .успеха реализации проекта европейского партнера-инвестора и представителя раэвивао-цейся страны в определенной мере такие важные для стран "третьего мира" элементы сотрудничества как новые и эффективны* технологии, высокий уровень организации производства и управления, а в отдельных случаях и облегчает доступ продукции СП на мировой рынок и участив в международном разделении*труда на более высоком технологическом уровне.
Механизм. формы и методы сочетания государственных подходов с частнопредпринимательскими интересами могут быть успевно использованы в условиях и в интересах российской экономики, в частности в привлечении и максимально эффективном использовании зарубежных инвестиций, поступавших в Россию, в особенности, что касается малого и среднего бизнеса. Использование принципов и механизмов программы ЕСИП в сочетании с финансовыми возможностями конверсии долгов развивающихся стран перед Россией, может создать долгосрочную »« з1"Г*ктипнуо' базу для развития иавих отнопений с государствами "третьего pupa".
ІЄРрегмчс-' лр__знл_!АЧИИ>Г_исследования состоит в том, что его вы-
оды констатируют появление в мировой практик* оказания поноци содействия развитие нового направления сотрудничества и раскрыв^ иеханиэи эффективного использования государственных средств л привлечения частных инвесторов с цельо обеспечения зкононичесхої развития. Наряду с этим в работе содержатся и некоторые рекомені ШШ по практическому использование новых подходов и механизмов і вестиционного партнерства во внешнеэкономической политике Ро< сии,как с индустриально развитыми, так и с развивающимися rocj царствами.
Апробация работы. Результаты исследования были использованы ходе выступлений автора на международном семинаре по проблема развития росиАско-африкансхих торгово-экономических отношения проводимого Московской торгово-промышленной палатой, в подготовк материалов к международному семинару по инвестиционному сотрудни честву, проводившегося в г.Лагос (Нигерия), в практической работ Департамента стран Африки МИД РФ.
