Введение к работе
Актуальность темы исследования, начиная со второй половины 80-х годов в Судане предпринимаются попытки осуществить экономические реформы, направленные на преодоление кризисных явлений в хозяйственной жизни, формирование основ современной рыночной экономики. Выработка и эффективная реализация курса экономической либерализации, от которых зависят ближайшие и отдаленные перспективы общественно-политического развития страны, возможны лишь с учетом исторического опыта решения ключевых проблем национальной экономики в условиях политической независимости, К числу таких проблем относится достижение экономической самостоятельности развивающихся стран, к которым относится и Республика Судан:.
Укрепление основ экономической самостоятельности Судана в современных исторических условиях предполагает динамичное и эффективное развитие основных секторов национальной экономики - частного и государственного, ее глубокую структурную перестройку, более полное и рациональное использование как богатых местных ресурсов - людских, агроклиматических, сырьевых, водных, так и преимуществ активного участия в международном разделении труда.
За последние годы приоритетное развитие государственного сектора в экономике большой группы развивающихся стран вошло в противоречие с частнопредпринимательским сектором, как основы рыночной экономики я стало препятствием к укреплению хозяйственной самостоятельности. В этих условиях возросла актуальность исследования проблемы оптимального соотношения указанных секторов в ходе движения развивавшихся стран к смешанной экономике. В ряду других данная проблема экономического развития молодых освободившихся стран изучена далеко не в полной мере. В особенности это .относится к исследованию таких форм взаимодействия между государствен -ним и частини капиталом, которые наиболее полно рьокрывают преимущества, пуманеятно присущие кажго'^ из них, а татае условий - экономических, поль.яческрх и социальных, ъяаять .' щих на стасильность пи. фуякцгонярованкя.
Поэтому данное диссертационное исследование посвящено комплексному анализу частного и государственного секторов, их роли в решении гшоолемы экономической самостоятельности, прежде всего в достижении самообеспечения развивающихся стран основными товарами и услугами, в прогрессивном изменении отраслевой структуры экономики, ее более теыой интеграции в мировое хозяйство по атериалам Республики Судан.
Государство оказало существенное, а в отдельные периоды решающее воздействие на эволюцию частного и государственного секторов - масштабы и формы их цеятельности, эффективность^ функционирования в рамка* национальной экономики и, в конечном счете, на их вклад в ооеспечение экономической самостоятельности Судана, маслтаоы и характер его участия в международном разделении труда. Поскольку и в условиях реализации курса экономической лиоерализации государство оказывает решающее влияние на основные тенденции развития нацио -нальнои экономики, сохраняет свою актуальность обобщение и комплексная оценка государственного регулирования хозяйственной деятельности в сочетании с поощрением частного прецпри -нимательства политики государства , определяющей инвестиционный климат и в целом экономическую ситуацию в стране.
Цель и задачи диссертационного исследования заключаются в том, чтобы на основе анализа экономических отношений и хо- ' зяйственной деятельности государственного и частного секторов в 50 - 90-е годы выявить степень и характер участил каждого из них в решении такой ключевой проблемы, как достижение экономической самостоятельности.
В этой связи в работе предпринята попытка решения относительно более частных задач, которые состоят:
в анализе сдвигов, происшедших в социально-экономи -ческой структуре развивавшегося государства, и их влияния на процесс становления экономической самостоятельности;
уточнении условий и предпосылок, необходимых для достижения экономической самостоятельности;
выявлении взаимосвязи между экономической самостоятельностью и экономическим самообеспечением;
в исследовании факторов, влияющих на изменение роли государственного сектора в экономике освободившихся стран
на различных этапах ее развития;
доказательстве необходимости либерализации экономики и развития частного сектора, который, в сочетании с государственным, служит целям достижения самостоятельности, само -обеспечения и движения к смешанной, самодостаточной и сбалансированной экономике;
выработке рекомендаций, которые бы имели значение как для Республики Судан, так и государств, находящихся в сход -них условиях, в интересах преодоления трудностей на пути экономической либерализации, повышения эффективности проводимых реформ.
Степень разработанности проблемы. Российская экономи -ческая литература представлена значительным числом трудов, посвященных исследованию различных аспектов проблемы достижения в развивающихся странах экономической самостоятельности, роли государственного и частного секторов в решении лая-ной проблемы.
Среди них следует назвать монографии "Развивающиеся страныэкономический рост и социальный прогресс"/М., Наука, Т992 г./, подготовленные учеными И'ИЭМО РАН исследования по проблемам структурных преобразований и экономического роста в странах Востока, опубликованные в Институте Востоковеде -ния РАН, а также серия работ сотрудников Института Африки РАН по актуальным проблемам экономического и социального развития североафриканекого региона - "Страны Северной Аф -рики: национальный частный сектор''/M., Наука, Т990 г./ , "Страны Северной Африки: социальные сдвиги" /!!., Наука, 1993 г./.
Научные труды российских ученых Бессонова С.А., Васильева A.M.,. Динкевича А.И., Осипова О.М., Смирнова Г.В., Симония Н.А., Стоклицкого А.С, Шейниса В.Л., Зльянова А.Я. и других послужили основой для углубленного исследования проблемы достижения экономической самостоятельности, формирования механизма экономического роста, становлені.; рыночной экономики.
Значительным подспорьем чей исследовании теш диссертации послужили работы Гусарова В.'/., Сорокина А.А., Рило-ника А.О., посвященные различным аспектам еоцяально-эконо-
мического развития Судана, труды С.Амина, П.Байроха, С.Кузнеца, Г.Млрдаля, В.Ростоу, в которых разработаны теоретические вопросы общественного развития стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Вместе с тем, усиление процесса дифференциации развивающихся стран в последние полтора - два десятилетия, обострение структурных криз/^ов в большой группе молодых независи -мых государств, проводимые в них экономические реформы поставили перед наукой ряд теоретических вопросов, ответ на которые требует обобщения накопленных знаний, нового исследова -тельского материала, уточнения прежних оценок и представлений, "концептуальных позиций и аргументов. Прежде всего это касается исторической роли государства, госсектора и госу -дарственного регулиоования на различных этапах развития,особенно в условиях экономической либерализации, деэтатизации экономики. Важным представляется анализ как уже сложившихся, так и новых форм участия государственного, местного частного и иностранного капитала в развитии национальной экономики, повышения уровня самообеспечения страны услугами и товарами потребительского и инвестиционного назначения, в развитии экспортного потенциала. Значительный научный и практические ин"ерес представляет оценка альтернативных вариантов решения конкретных вопросов экономического развития, непосредственно влияющих на продвижение к экономической самостоятельности, более эффективное и полное использование национальных-ресурсов и т.п. Этой совокупности вопросов и посвящено данное диссертационное исследование.
Теоретической и методологической основой исследования послужили Фундаментальные положения современной экономической теории, содержащиеся в трудах указанных ранее, российских и зарубежных экономистов. При этом особое внимание уделялось использованию методологических принципов историзма в анализе взаимосвязей различных секторов экономики и соответствующих фірм собственности, методы сопоставительного анализа я динамических рядов, целостности народного хозяйства страны и его взаимосвязей с мировой экономикой.
Эмпирическая база исследования представлена обобщенным соискателем обширным фактическим материалом, содержащимся в
публикациях национальной статистической службы, бюллетенях Банка Судана, программах социально-экономического развития Судана в 50 - 90-е годы, докладах Министерства Финансов,бюллетенях информационного агентства СУНА, а также в отчетах и докладах МВФ. МБРР, ФАО. .ОНКТАД, ЭКА и других международных экономических организаций.
Положения диссертацииt выносимые на защиту:
-
Как государственному, так и частному сектору принадлежит ключевая роль в условиях переходной экономики в развитии национального хозяйства, достижении экономической самостоятельности молодых освободившихся стран. Поиск оптимального баланса между государственным и частным секторами, с учетом специфических особенностей каждого из них, наиболее эффективных хозяйственных форм с участием в той или иной мере частного капитала и государства,актуален дон ее любой стадии развития освободившихся стран, что в особенности относится к периоду, следующему за этапом становления их политической самостоятельности,
-
Доминиоующая роль государства в экономике освободившихся стран оправдана лишь на начальном этапе становления их самостоятельности, в условиях неразвитости местного частного предпринимательства. В дальнейшем, по мере становления национальной экономики политика либерализации хозяйственной жизни становится объективной необходимостью. Она призвана разрешить углубляющиеся противоречия, связанные с развитием рыночных отношений.
-
В условиях либерализации экономики, когда государственный сектор остается одной из основ экономической самостоятельности развивающихся стран, приватизация и в целом либерализация, хозяйственной жизни должны носить эволюционный характер, искусственно форсируемая деэтатизация национальной экономики может нанести ощутимый ущерб всему процессу ее развития.
-
Упрочение экономической независимости развевающихся стран, понимаемое как продвижение на пути достижения экономической самодостаточности пр:: формировании условий и механизма обеспечения их равноправного участия в международном разделении тр"да, налаживание партнерских взаимовыгодных
форм сотрудничества с иностранным капиталом предполагают укрепление рыночных основ экономики при совершенствовании государственного регулирования и государственных программ развития национальной экономики и поддержке частного предпринимательства, в особенности мелкого и среднего бизнеса.
5. Достижение экономической самостоятельности, в целом устойчивого экономического развития тесно связано с обеспечением комплексного подхода, предполагающего, наряду с формированием рыночной экономики, обеспечение внутриполитической стабильности, реализации социальных программ, призванных обеспечить социальную базу прорыночных реформ, в которых важную роль продолжает играть государство.
Научная новизна диссертации заключается главным образом в том, что в ней впервые дана комплексная оценка роли частного и государственного секторов национальной экономики в достижении экономической самостоятельности, адаптированная к условиям Судана.
Выводы и обобщения, содержащиеся в работе, позволяют полнее и глубже понять и теоретически осмыслить ход и результаты экономических реформ, проводимых в Судане в последнее десятилетие, перспективы реализации Национальной стратегии со-дально-экономического развития на 1992 - 2002 годы, важнейшей целью которой провозглашено существенное повышение уровня самообеспечения страны услугами и товарами местного производства, быстрое наращивание экспортных ресурсов-за счет либерализации экономики, ее деэтатизации, поиска оптимального соотношения между государственным и частным секторами.
В диссертации сделана попытка уточнить круг факторов, содействующих или препятствующих упрочению экономической независимости развивающихся стран, формированию механизма их равноправного участия в международном разделении труда. В ней изложены новые подходы к оценке различных аспектов государственна политики в условиях экономической либерализации, направленной на укрепление основ экономической самостоятельности.
Автором введены в научный оборот малоизученные источники и документы, монографии и статьи на аоабскоу к тругнх
языках, в той или иной степени освещающие поставленные в работе проблемы.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что она содержит выводы и рекомендации, которые позволяют повысить эффективность реформ и экономического курса в целом,направленных на структурную перестройку национальной экономики, более полное использование специфических преимуществ ведущих секторов - частного и государственного в интересах достижения экономической независимости развивающихся стран, их активное участие в международном разделении труда.
Результаты исследования могут быть использованы практическими и научными организациями как России, так и Судана, а также других стран, в особенности со сходными с Суданом условиями, в учебном процессе в высших учебных заведениях.
Отдельные обобщения и выводы представляют практический интерес для международных финансово-экономических организаций, экспертные группы которых разрабатывают программы и рекомендации по реформированию экономики Судана, других развивающихся государств.
Апробация работы. Положения диссертации использованы автором при обсуждении проблем, связанных с ходом экономических реформ в странах Северной Африки, при подготовке и проведении Yt Всероссийской конференции африканистов /секция арабских стран/ в ноябре t994 г. /г.Москва/, в отдельных публикациях.
