Введение к работе
История исследований пути экономического развития России насчитывает не одно столетие. Однако, как и двести лет назад о конечной цели этого пути и его маршруте сказать что-то однозначно не представляется возможным. Если ещё в восемнадцатом веке М.В.Ломоносов говорил, что «богатство России Сибирью прирастать будет», мнение которого разделял и Д.И.Менделеев, то находились и представители диаметрально противоположной точки зрения, считавшие отечественные природные богатства тяжким бременем для развития страны.
Советский период отечественной истории и современное состояние российской экономики наглядно демонстрируют неразрешённость этой ключевой национальной проблемы. Несмотря на проведённую ударными темпами в тридцатых годах двадцатого века индустриализацию, одной из основных статей экспорта СССР (а позже и России) были и остаются топливно-сырьевые товары, а товары обрабатывающих отраслей так и не стали основой экспортного потенциала.
Проводимые в настоящее время исследования возможностей повышения отечественной национальной конкурентоспособности апеллируют к зарубежному опыту и во многом сосредоточены на определении высокотехнологичных отраслей, создание и/или развитие которых могло бы стать основой для развития всей российской экономики. При этом не производится изучения потенциала укрепления конкурентоспособности на базе существующих развитых отраслей, одной из которых является газовая промышленность. Таким образом, проблема многофакторного влияния крупных международных газовых проектов на российскую экономику остаётся малоизученной. В настоящее время не сформирован комплексный подход к исследованию воздействия данных проектов на российскую экономику и её конкурентоспособность. Проведённые исследования сфокусированы на различных аспектах данной проблемы, которые рассматриваются порознь в рамках отдельных экономических и политических дисциплин. Тем не менее,
4 следует признать, что для формирования целостной картины воздействия
рассматриваемых проектов на отечественную экономику необходимо
проведение комплексного исследования, включающего анализ роли газового
сектора в изменении национальной конкурентоспособности, влияния крупных
проектов на российский газовый сектор, а также воздействие возникающего
при этом международного фактора на национальную экономику.
Развитие российской газовой промышленности было исторически связано с иностранными рынками, в первую очередь рынками европейских стран. Это обусловило развитие газопроводных систем с ориентацией на экспорт советского, а затем российского газа в западном направлении.
Около четверти природного газа, потребляемого в европейских странах, имеет российское происхождение. Кроме того, согласно некоторым прогнозам государственных и общественных исследовательских центров эта доля может значительно вырасти вместе с объёмами потребления природного газа уже в среднесрочной перспективе. Таким образом, налицо заинтересованность европейских государств и компаний в стабильности поставок природного газа из России. Однако и для российских поставщиков европейское направление пока остаётся основным рынком сбыта. Наиболее наглядно это можно продемонстрировать на соотношении продаж ОАО «Газпром» (более 80% российской добычи газа и фактически эксклюзивное право на осуществление экспорта). Продажа четверти добытого газа в страны Европы приносит концерну половину выручки. Поэтому резонно утверждать о наличии пересечений интересов российской и европейской сторон.
Новые проекты в области транспортировки природного газа находятся в сфере общего интереса российских и европейских экономических агентов, так как существующие маршруты поставок характеризуются, во-первых, высокой степенью износа газопроводов, а во-вторых, низкой диверсификацией, так как все существующие маршруты, без учёта поставок в Турцию и Финляндию, проходят через территорию Украины либо Белоруссии. Эти обстоятельства обуславливают несколько комплексов рисков: экономические, технические,
5 политические, репутационные, др. В последние годы наступление данных рисков носит периодический характер (в лексиконе журналистов прочно укоренился термин «газовые войны»), а их последствия можно назвать весьма серьёзными как для российской стороны, так и для основных потребителей российского газа - стран Центральной и Западной Европы. Исследование специфических экономических аспектов создания новых газопроводных систем как для российской экономики и её развития, так и для всего европейского региона представляется крайне актуальным.
Степень разработанности темы
Вопросы влияния деятельности крупных энергетических компаний на национальную экономику изучаются как отечественными, так и зарубежными учёными. Эти вопросы привлекли особое внимание научного сообщества в течение последних двадцати лет в силу глобализации рынков углеводородных энергоносителей и усиления значения торговли энергоресурсами как для государств, участвующих в этой торговле.
Комплексные исследования данных вопросов проводятся в Национальном исследовательском университете «Высшей школе экономики» в Институте проблем ценообразования и регулирования естественных монополий, в Институте международного бизнеса, а также на кафедре мировой экономики, кафедре энергетических и сырьевых рынков, кафедре международного бизнеса.
В качестве ведущего научно-образовательного центра по технико-экономическим аспектам данной проблематики выступает РГУ нефти и газа им. И. М. Губкина. В данном университете реализация международных проектов в газовом секторе рассматривается на кафедре международного нефтегазового бизнеса, кафедре стратегического управления ТЭК, а также кафедре экономики нефтяной и газовой промышленности.
Отдельно стоит упомянуть подразделения Российской академии наук, занимающиеся исследованием экономических процессов, происходящих в российском и европейском топливно-энергетическом комплексе, а также
воздействия процессов в области энергетики на экономические системы как на макро-, так и мезоуровне. Передовыми центрами отечественной науки в этой области является Институт мировой экономики и международных отношений, Институт Европы и Институт проблем рынка.
Особенно следует отметить заслуги отдельных научных деятелей в исследованиях экономических аспектов изменений в российском газовом секторе и их влияния на трансформационные процессы в отечественной экономике, а также комплексное воздействие экономико-политических изменений в региональной экономической системе Европы на российско-европейское взаимодействие в сфере энергетики, как на межгосударственном уровне, так и на уровне отраслей и компаний (в силу высокой концентрации данного рынка в большинстве европейских стран мезоуровень и микроуровень могут рассматриваться совместно). Необходимо выделить российских учёных,
которые провели наиболее значимые исследования. Е.Г.Ясин, [И.П.Фаминский
А.А.Арбатов), А.А.Конопляник, Н. А. Симония провели комплексные
исследования взаимосвязи международных экономических отношений в области торговли топливно-энергетическими товарами и экономическими изменениями, происходящими в национальных экономиках; Л.М.Григорьев, С.Н.Лавров, Т.Г.Философова, Н.С.Карпова В.В.Дребенцов, Т.А.Митрова разработали ряд методик, позволяющих оценить вклад отдельных энергетических компаний и действий государства на национальную и корпоративную конкурентоспособность.
В последние годы был защищен ряд диссертаций на соискание степени доктора наук и степени кандидата наук по смежной проблематике. В качестве близких по тематике к данному диссертационному исследованию следует упомянуть диссертации, защищенные С.З.Жизниным («Стратегические интересы России в мировой энергетике» - д.э.н.), И.С.Титковым («Методические аспекты международной конкурентоспособности природного газа» - к.э.н.), М.Ю.Добрынкиным («Сотрудничество Германии с Россией в газовой сфере в условиях формирования единого газового рынка Европы» -
7 к.э.н.), И.М.Меньшиковым («Оценка влияния государственной политики в
монополизированных секторах экономики на макроэкономические результаты: на примере газового комплекса» - к.э.н.), М.Ю.Недзвецким («Россия на мировом рынке газа: проблема диверсификации потребителей» - к.э.н.), А.А.Фроловым («Стратегия совершенствования экспортного потенциала российского газового комплекса» - к.э.н.), М.В. Честиковым («Методы оценки экономической эффективности крупномасштабных проектов развития газотранспортной системы» - к.э.н.), С.В.Ораловым («Организационно-экономическое регулирование развития рынка газа» - к.э.н.), Л.В.Удаловой («Влияние развития газового комплекса на экономическую безопасность России» - к.э.н.), а также Лаевой Т.В. («Совершенствование методов стратегического анализа внешнего окружения компаний российской газовой отрасли» - к.э.н.).
В силу высокой значимости функционирования российского газового сектора для европейских экономик и всего производственного сектора ЕС многие зарубежные институты и отдельные исследователи уделяют пристальное внимание как процессам, происходящим непосредственно в российском энергетическом пространстве.
Объектом исследования являются российско-европейские проекты в газовом секторе.
Предмет исследования - воздействие российско-европейских проектов в газовом секторе на стабилизацию экономического развития России и её положение в мировой экономике.
Целью исследования является выработка концептуальных предложений по повышению конкурентоспособности российской экономики на основе анализа и оценки влияния российско-европейских проектов в газовом секторе на развитие российской экономики.
Данная работа призвана решить следующие задачи:
-
Определить потенциальные внешние эффекты, возникающие в результате реализации проектов.
-
Провести комплексный анализ европейского газового рынка как среды реализации рассматриваемых проектов.
-
Проанализировать перспективы российско-европейских интеграционных процессов на корпоративном и национальном уровнях в контексте реализуемых проектов.
-
Оценить макроэкономические последствия для российской экономики от реализации рассматриваемых проектов.
-
Предложить концепцию механизма реализации российско-европейских проектов, который бы позволил максимизировать внешние положительные эффекты данных проектов для российской экономики.
Научная новизна
В диссертационной работе впервые предпринята попытка построения многоуровневого комплексного анализа российско-европейских проектов в газовом секторе, направленного на определение возможностей повышения национальной конкурентоспособности за счёт максимизации возникающих при реализации проектов положительных внешних эффектов; предложен механизм реализации проектов, учитывающий долгосрочные интересы отечественной экономики.
Исследование вносит элементы новизны в понимание механизмов взаимодействия участников европейского рынка природного газа на корпоративном и государственном уровнях.
Методологическая база исследования включает методы познания и прогнозирования, созданные в рамках классической и новейшей философии, логики, общей экономической теории, теории международных экономических отношений, макроэкономики, экономики труда, дипломатии, теории игр, статистики, а также других научных дисциплин. В качестве основного метода познания был избран диалектический метод исследования явлений и процессов, позволяющий в совокупности с системным подходом наиболее комплексно
9 изучить суть объекта исследования, раскрыть его свойства и закономерности.
Совокупность вспомогательных методов познания, использованных в данном
исследовании, включила в себя такие общенаучные и специальные методы, как
логический, исторический, индукцию и дедукцию, экономико-статистический
метод, метод экспертных оценок, сравнительный и многофакторный анализ,
метод стратегического взаимодействия, др.
Работа прошла апробацию в ходе ряда научных конференций, в т.ч.
международных, и научных семинаров, проводившихся в НИУ ВШЭ.
Информационная база исследования
В качестве основного источника статистической информации были использованы статистические базы государственных служб и ведомств, надгосударственных органов ЕС, регулярно публикуемые отчёты и статистические сборники крупнейших энергетических компаний, результаты опросов и статистических исследований научно-исследовательских центров и признанных независимых экспертов в области энергетики и экономики.
Одним из приоритетных источников информации для данного исследования выступают сетевые ресурсы, так как в силу новизны проблемы и отсутствия полностью сложившегося подхода и методик анализа существующие печатные публикации не позволяют получить наиболее актуальные данные и теоретические наработки.
Использование публикаций разных категорий экономических агентов (государственные службы и ведомства, надгосударственные и межгосударственные органы, энергетические компании, общественные и некоммерческие исследовательские центры, независимые эксперты) позволило достичь высокого уровня объективности. Взгляд на проблему с разных точек зрения позволил сформировать целостное восприятие объекта исследования, что является ключевым фактором для комплексной проработки предмета исследования и решения поставленных задач.
10 Теоретическая значимость
Исследование вносит вклад в изучение возможностей развития
отечественной экономики на базе газовой промышленности, являющейся одной
из наиболее конкурентоспособных отраслей российского ТЭКа. В частности
определяется значительная роль экспорта газа в сохранении положительного
торгового баланса в периоды мировых экономических кризисов.
Практическая значимость
Выводы и рекомендации данной работы могут быть учтены при формировании стратегии экономического развития России. Исследование может быть использовано государственными органами при прогнозировании развития европейского и мирового рынка природного газа, а также для планировании торговой политики в средне- и долгосрочной перспективах. Результаты исследования имеют практическую значимость для российских энергетических компаний при взаимодействии с зарубежными европейскими компаниями и регулирующими органами.
Диссертационное исследование соответствует п. 7 Паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика «Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития» и п. 10 «Взаимодействие государства и бизнеса на национальном и международном уровнях. Экономическая роль неправительственных организаций в национальной и мировой экономике».
Структура работы
Исследование состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, включающего 151 источник, и приложений. Основной текст изложен на 144 страницах, содержит 14 таблиц и 17 рисунков.
