Введение к работе
Актуальность. В ряду глобальных проблем мировой экономики в современных условиях все острее проявляется глобальная продовольственная проблема. Вопросы продовольственного обеспечения остаются актуальными на протяжении всего развития экономики как на национальном, так и мировом уровне. В 2008 г. в результате резкого значительного роста цен на основные виды сельскохозяйственных культур продовольственная обеспеченность населения мира резко ухудшилась. Вследствие чего ряд международных организаций, таких как Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) констатировали наступление мирового продовольственного кризиса.
Численность населения, постоянно испытывающего голод в 2009 г., по оценкам, превысила 1 млрд. чел. В 2010 г. их численность сократилась до 925 млн. чел., однако более 80% котировок на продовольственные товары остаются выше среднего уровня 2006 г. Нынешний мировой продовольственный кризис сопровождался падением уровня запасов продовольствия до исторического минимума, в результате чего уменьшился доступ к продовольствию во всем мире, в особенности для бедных слоев населения во многих развивающихся странах. В результате роста цен на продовольствие значительно возросли расходы в мире на импорт продовольствия. Данная ситуация породила целый ряд гуманитарных, социально-экономических, политических проблем, а также проблем в области развития и безопасности.
Последствия кризиса затрагивают в большей степени страны с низким доходом, являющиеся чистыми импортерами продовольствия. Данные проблемы существенны даже в таких крупных развивающихся странах, как Индия и Китай, а также в некоторых странах Латинской Америки. В то же время от негативных последствий кризиса не защищены и развитые страны. Так, рост цен на продовольствие увеличивает напряженность, связанную с инфляционным давлением и ростом бедности, которая и без того ощущается в результате роста цен на энергоресурсы и кризисов на финансовых и жилищных рынках.
В настоящее время проблема, связанная с ухудшением состояния международной продовольственной безопасности, находится под пристальным вниманием государств и международных организаций, ученых и экономистов. Данная проблема исследуется отечественными и зарубежными учеными в неразрывной связи с такими неотъемлемыми элементами национальной продовольственной безопасности, как продовольственная самообеспеченность стран и регионов, физическая и экономическая доступность продовольствия, а также безопасность продовольствия для здоровья, жизни населения и окружающей среды.
Обеспечение международной продовольственной безопасности на национальном уровне тесно связано с продовольственной безопасностью конкретной страны. Продовольственная безопасность – неотъемлемая часть экономического благосостояния и основополагающий вектор национальной безопасности страны. Гарантированность и улучшение обеспеченности населения продовольствием представляет собой важную социально-экономическую задачу, решение которой имеет огромное значение для всех стран мира, особенно для Российской Федерации.
Обеспечение продовольственной безопасности должно быть приоритетным направлением государственной политики и охватывать широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов.
Состояние изученности проблемы. Анализ библиографических источников показывает, что современная отечественная и иностранная экономическая наука накопила достаточно большой опыт в изучении различных аспектов глобальной продовольственной проблемы, закономерностей развития мирового АПК и продовольственной безопасности.
Исследованию теоретических основ продовольственной проблемы и продовольственной безопасности посвящены работы таких представителей отечественной экономической науки, как В.А. Агаев, А.И. Алтухов, С.Г. Афанасьев, А.Г. Зельднер, З.М. Ильина, Г.М. Казиахмедов, Е.Н. Кодрат, В.В. Маслаков, И.Л. Маценович, И.Г. Ушачев. Проблемы продовольственного обеспечения и развития АПК Российской Федерации и стран мира проанализированы в работах Н.М. Андреевой, Э.Л. Аронова, В.С. Балабанова, А.В. Гордеева, Е.В. Ковалева, А.В. Корбута, Е.В. Мартынова, Л.П. Ночевкиной, В.Н. Папело, Д.Н. Рылько, А.Ф. Ромашина, Е.В. Серовой, Ю.С. Хромова, Р.К. Щенина, В.Г. Елизарова.
Однако в настоящее время отсутствуют комплексные исследования обострения глобальной продовольственной проблемы на современном этапе и ее факторов, которые при этом учитывали бы основные тенденции в развитии мирового агропромышленного комплекса, а также сдвиги в продовольственной политике стран мира.
Объектом диссертационного исследования выступает глобальная продовольственная проблема. Предметом диссертационного исследования является влияние различных экономических факторов мирового агропромышленного производства на состояние продовольственной проблемы.
Целью настоящего исследования является выявление взаимосвязи между различными экономическими факторами глобальной продовольственной проблемы и ее обострением в условиях формирования глобальной продовольственной системы. В соответствии с этой целью в диссертационной работе были поставлены и решены следующие основные задачи:
- выявление места и роли продовольственной безопасности в системе экономической безопасности;
- исследование теоретических подходов к обеспечению национальной продовольственной безопасности в условиях глобализации мирового продовольственного рынка;
- выделение структурных и конъюнктурных факторов, способствовавших обострению глобальной продовольственной проблемы, а также их последствий;
- анализ эффективности международной деятельности, проводимой ФАО, по борьбе с голодом;
- установление взаимосвязи современного состояния глобальной продовольственной проблемы и новейших тенденций развития мирового агропромышленного комплекса;
- определение основных факторов и особенностей становления мировой продовольственной системы;
- выявление сдвигов в мировой аграрной политике и стратегии обеспечения продовольственной безопасности в условиях обострения продовольственной проблемы;
- обобщение зарубежного опыта регулирования продовольственной обеспеченности и реформирования АПК;
- оценка современного состояния АПК Российской Федерации в целях выработки стратегии решения проблем в сфере отечественного сельского хозяйства и агропромышленного комплекса.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам глобальной продовольственной проблемы: специалистов Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, экономистов Всемирного банка и экспертов ФАО.
Научная новизна диссертации состоит в выработке рекомендаций по совершенствованию продовольственной безопасности Российской Федерации на основе многостороннего исследования современных тенденций развития агропромышленного комплекса мира и мировой аграрной политики.
Научные результаты, отражающие личный вклад автора в ключевые положения диссертационного исследования, обладающие научной новизной, заключаются в следующем:
- уточнено понятие продовольственной безопасности, определена ее роль и место в системе национальной экономической безопасности;
- определены основные факторы обострения глобальной продовольственной проблемы и ее современное состояние;
- обобщена практика борьбы с глобальной продовольственной проблемой на международном уровне;
- выделены современные тенденции развития и факторы становления мирового агропромышленного комплекса;
- проанализировано влияние международной торговли продовольствием на состояние продовольственной проблемы;
- выявлено влияние быстрого развития производства биотоплива на состояние глобальной продовольственной проблемы;
- определены сдвиги в государственной аграрной политике стран мира в свете обострения глобальной продовольственной проблемы и роста численности голодающего населения;
- обобщен зарубежный опыт урегулирования продовольственной проблемы;
- представлена оценка современного состояния агропромышленного комплекса Российской Федерации;
- сформулирован ряд практических предложений по развитию агропромышленного комплекса Российской Федерации и намечены пути повышения эффективности продовольственного обеспечения.
Информационную базу диссертационного исследования составляют статистические базы данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАОСТАТ), Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы и официальные документы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, фонды ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГБУН «Институт мировой экономики и международных отношений Российской академии наук», ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» и других научных и образовательных учреждений России и зарубежных стран. При написании работы были использованы материалы Всемирной торговой организации (WTO), Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Министерства сельского хозяйства США (USDA), Международного энергетического агентства (IEA), Организации экономического сотрудничества и развития (OECD).
Практическая значимость работы. Сформулированные в работе положения и практические рекомендации позволяют на основе анализа причин обострения глобальной продовольственной проблемы и международной практики по регулированию агропромышленного комплекса сделать ряд предложений для повышения эффективности регулирования продовольственного обеспечения в Российской Федерации в условиях формирования мирового агропромышленного комплекса.
Диссертационное исследование выполнено в рамках следующих пунктов паспорта научных специальностей ВАК России «Мировая экономика» - 08.00.14:
п. 21. Развитие ресурсной базы мирового хозяйства. Экономические аспекты глобальных проблем – экологической, продовольственной, энергетической. Мирохозяйственные последствия глобальных процессов, пути и механизмы их решения.
п. 27. Международная и национальная экономическая безопасность. Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России.
Внедрение и апробация результатов исследования. Отдельные результаты и предложения, содержащиеся в диссертационной работе, послужили основой для докладов и сообщений, сделанных автором на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 8 научных статей общим объемом 2,5 п.л., в т.ч. 3 статьи объемом 1,3 п.л. в рецензируемых журналах из перечня, одобренного ВАК России.
Выводы и отдельные наработки по тематике исследования были использованы в образовательном процессе при подготовке курса «Мировая экономика».
Структура и объем работы. Логическая структура диссертационной работы последовательно раскрывает цель и задачи исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Основной текст работы изложен на 152 страницах. Библиографический список включает 132 источника (56 - на иностранных языках).
Структура работы
