Введение к работе
Актуальность исследования. В преддверии XXI века, когда одной из наиболее сложных проблем человечества остается продовольственная проблема, лишь немногие страны могут поделиться более чем столетним опытом постоянного снабжения мира продуктами питания. Сельское хозяйство Канады с самого начала своего становления.развивалось как экспортная сфера экономики, а за страной прочно закрепилось название "хлебной корзины мира".
В условиях перехода экономики России на рыночные рельсы изучение опыта внешнеэкономической деятельности- Канады представляет чрезвычайную важность. При решении актуальных проблем развития отечественного агропромышленного комплекса (АПК), повышения эффективности функционирования его отраслей и взаимоотношений его компонентов как между собой, так и с внешним рынком, опыт Канады приобретает первостепенное значение по трем причинам:
во-первых, полное устранение нынешней зависимости России от импорта сельскохозяйственной продукции в блияайшие годы не представляется возмояным как по причине общего экономического спада, так и из-за ситуации, сложившейся непосредственно в сельском хозяйстве страны. В этих условиях необходимо знать особенности экспортной политики стран-производителей аграрной продукции;
во-вторых, долгосрочная перспектива возврата России, сельское хозяйство которой обладазт огромным производственным потенциалом, в ряд экспортеров аграрной продукции ставит задачу освоения богатейшего опыта, накопленного развитыми странами в этой сфере;
в-третьих, сходство природно-климатических условий с некоторыми районами России позволяет во многих случаях расценивать сельское хозяйство Канада как реальный прототип для выработки национальной стратегии его развитая в наией стра-
3 целом Канада ист? служить примером страны, которая с условиях приоритетного роста предаллакних отраслей, опредо-лявдих степень гкоиомического развития, успешно развнпагт сельское хозяйство. СущостгіОПйкш; х".есь гос»7т;с\т~яі:ноі{ ко-
пополни на внешнюю торговлю основными видами сельскохозяйственных товаров является принципиальной особенностью долгосрочной и успешной политики в области защиты национальных экономических интересов.
'Объектом исследования являются внешнеэкономические связи АПК .Канады, существование которого в его современной форме было бы невозможным вне взаимодействия с мировым рынком. Главное внимание в работе сосредоточено на торговле продукцией сельского хозяйства и отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. Лишь по ' мере необходимости, в самых общих чертах.рассматриваются внешнеторговые связи других сфер АПК, что Предопределило внимание.ряду вопросов, выходящих, в некоторых случаях,- за рамки главных направлений работы. Исторический подход, информационное обеспечение и анализ таких вопросов представляется необходимым -и иногда им придано самостоятельное значение.
Эффективная реализация производственного и экспортного потенциала АПК Канады, под которым понимается практическая способность.производить и поставлять на внутренний и внешний рынок товары, полученные в рамках комплекса, позволила стране решить главную задачу - обеспечить жителей широким и доступным набором высококачественных продуктов питания (их доля в структуре использования реального дохода населения но превышает 16%), а также создать Канаде репутацию надежного поставщика сельскохозяйственных товаров на мировой рынок,
Особенностью Канады стало производство на экспорт не
менее 30% сельскохозяйственной продукции, доля которой ь
общей стоимости вывозимых товаров (до 10%) почти в четыре
раза превышает удельный вес отрасли в валовом внутреннем
продукте (ВВП)-страны. Выручка'от продажи сельскохозяйствен
ных товаров на внешнем рынке приносит до половины денежных
поступлений фермеров. -
' Временные границы исследования охнатывают 70-90 -е годы. і!менно в отот период произошли важнейшие изменения на мировом аграрном рынке, сформировался достаточно стабильный круг стран-экспортеров главных видов сельскохозяйственной продукции, в который входит Канада Важной тенденцией 90-х годов гтала выработка концепции либерализации мировой торговли продовольствием, приходящей на смену ичхткий щютекци-
опистской политике многих стран. В Северной Америке, где призводится большая часть этих товаров, реально формируется зона свободной торговли.
Главная цель диссертационной раб ты - определение масштабов экспортного потенциала ЛИК Канады, комплексное изучение современного состояния его внешнеэкономических связей, роли отраслей ЛПК в их формировании, определенно средств для достижения основных целей национальной политики в области внешней торговли сельскохозяйственной продукцией. Анализ и практическое исследование этих вопросов позволяют раскрыть положительные стороны и отрицательные факторы, противоречия и конфликты в этой сфере экономической жизни Канады. В соответствии с общей целью это обусловило следующие основные задачи диссертации:
- [Выявить исторические предпосылки и основные факторы
формирования внешнеэкономических свізей Канады в|области
сельского хозяйства; '
оценить современное состояние и уровень взаимодействия АПК Канады с внешними рынками сбыта и источниками продовольствия;
определить, специфику внешнеэкономических связей АПК страны и особенности произошедших за последние 2-3 десятилетия изменений;
охарактеризовать современный механизм и инструменты государственного регулирования внешнеэкономических связей АПК Канады, оценить их эффективность и ближайшие перспективы развития;
сформулировать выводы о состоянии и направлениях развития, механизме формирования внешнеэкономических связей АПК Канады, представляющие интерес для совершенствования отечественной практики внешнеэкономических отношений.
Методологической основой работы стал комплексный аналитический подход к исследования внешнеэкономических связей АПК в сочетании с определенными приемами ретроспективного анализа факторов, определивших современное состояние этих связей. Наряду с традиционными способами количественной оценки экономических явлений, рассматриваемых в работе, « ней использованы и оригинальные методы расчетов. Такое решение диктовалось масштабность!) объекта и отсутствием единой
методической и методологической основы подобных исследований в этой области.
В ходе работы соискатель опирался на работы известных в России ученых: Алехина Б.И., Андреевой Н.М., Арбатова Г.А., Баграмова Л.А., Бородаевского АД., Васильевой Е.Н., Карпова Л.Н., Комковой Е.Г., Кузиной И.М., Лещепко Л А, Ліщенко В.Ф., Пороховскгто А.А., Портного Ы.А., Федоровича В.А., Чернякова Б.А., Шершнева Е.С., Шмелева Н.ЇЇ. Широко привлекались труды канадских, американских и европейских ученых, публикации правительственных учреждений Канады (Министерства сельского хозяйства, Министерства иностранных дел, Канадского пшеничного комитета и Канадской молочной комиссии, Агентства по международному развитию), международных организаций (ФАО, ОЭСР, ГАТТ).
Степені изученности. До настоящего времени специального обобщающего изучения современного состояния внешнеэкономических связей АПК Канады как в нашей стране, так и за рубежом не проводилось. Основные исследования по экономике ЛПК Канады в нашей стране были сосредоточены в Институте США и Канады РАН, Институте мировой экономики и мендународных отношений РАН, Институте экономики сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства, на географичес-. коя факультете МГУ. Наиболее полным и фундаментальным исследованием сельского хозяйства Канады остается работа И.И Хорошилова и В.И.Хорошиловой "Сельское хозяйство Канади" (1976). Современная экономика зернового хозяйства Канады получила наиболее полное отражение в работах Е.А:Ше-злягиной, опубликованных в монографиях Института США и Канады РАН в 80-е годы. Особенности территориальной специализации отраслей сельского хозяйства Канады стали предметом исследований, проводимых на Географическом факультете МГУ. Отдельные вопросы внешнеэкономической политики страны освежались з работах ВНИКИ МВЭС бывшего СССР.
Научная новизна работы состоит а решении задачи комплексного анализа основных путей формирования и реализации экспортного потенциала, регулирования внешнеэкономических связей АПК экономически высокоразвитой страны. В более кон-кратном плане научная новизна состоит в следующем:
- определены главные предпосылки фориирования произ-
водствонмого и экспортного потенциала сельского хозяйства Канади;
па основ»; комплексного анализа современного состояния ЛПК Канады и исторических факторов его формирования количественно оценена международная производственная и торговая специализация страны;
выявлена взаимосвязь между особенностями развития отдельных структурных элементов ЛПК и товарной номенклатурой внешней торговли Канады;
проведена систематизация способов, методов и специфических инструментов государственного регулирования внешнеэкономических связей канадского ЛПК. Рассмотрены критерии, формирующие выработку направлений национальной политики в этой сфере;
определены особенности внешнеэкономической политики страны, ' для которой экспорт сельскохозяйственной продукции стал важнейшим компонентом обеспечения благосостояния собственного населения и успешно конкурирующей с более крупными и могущественными соперниками в условиях ограниченных возможностей влияния на ситуацию на мировом рынке;
определены особенности взаимоотношений Канады с ведущими торговыми партнерами и факторы, стимулирующие или тормозящие развитие связей с ними, выявлены наиболее существенные изменения в современной географии сельскохозяйственной внешней торговли;
выявлена специфика канадского пути развития ЛПК и экспортной ориентации его структурных компонентов.
Практическая значимость диссертации. В настоящее время, когда в России происходит коренная перестройка экономических структур, с появлением рыночного механизма регулирования экономики результаты работы могут быть использованы при разработке мер государственного воздействия как на внешнеторговые связи отраслей АПК, так и на его развитие з целом.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на 3-ей молодежной научно-практической конференции "Продовольственная программа СССР и мировая продовольственная проблема" ВНИКИ УВТ СССР, научной конференции "Монополистический агробизнес: тенденции и противоречия 80-х годов" ЙІІЗМ0 All СССР. Положения диссертации нашли свое отражение в
ряде аналитических и информационных материалов, подготовленных для государственных ведомств и организаций, а также использовались в качестве методических разработок при формировании специализированных программ подготовки студентов географического факультета МГУ. В качестве консультанта автор участвовал в проведении переговоров об инвестициях в отрасли АПК между российскими и канадскими фирмами и другими организациями. «
Структура диссертации определена основними целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложения.
Во введении дается обоснование актуальности томи, определяются объект, основные цели, задачи, методологическая основа и новизна исследования.
В ПЕРВОЙ ГЛАВЕ анализируются природные предпосылки формирования экспортного потенциала сельского хозяйства Канады, выявляются исторические факторы, определившие экспортную ориентацию канадского сельского хозяйства, роль государства в определении национальной экспортной политики на ранних этапах канадской истории. Специальное внимание уделено оценке изменений, произошедших на мировом аграрном рынке в 70-80-е годы. На основе привлечения разнообразных и многочисленных данных, с использованием авторских расчетов количественно оцениваются позиции Канады на мировом рынке сельскохозяйственной продукции.
ВО ВТОРОЙ ГЛАВЕ определяются особая роль АПК и экономике страны, значение внешнеэкономических связей в ого функционировании, особенности входящих в него отраслевых подкомплексов и их роль в формировании товарной структуры внешней торговли Канады продукцией АПК, рассматривается специфика этой структуры.
В ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ выявляются особенности внешнеэкономических отношений Канады с ведущими партнерами, сложившихся в силу исторических причин, территориального положения Канады и Изменений в Географии мирового потребления сельскохозяйственных Товаров в 70-90-е годы.
В ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ на основе комплексного анализа средств и инструментов регулирования внешнеэкономических отновекий АПН оценивается роль государства в формировании
внешнеэкономической политики Канады, обобщаются формы и методы этого регулирования на общенациональном, отраслевом и региональном уровне. Особое внимание при этом уделено новейшей тенденции в этой сфере - либерализации торговых отношений, в частности, соглашению о свободной торговле между Канадой и США.
В заключении сформулированы наиболее общие положения и выводы исследования.
