Введение к работе
Актуальность проблемы.
Экономические проблемы, связанные с процессами реформирования социальной инфраструктуры и становлення рыночных основ хозяйствования в данной сфере сегодня признаны заслуживающими приоритетного внимания. Способности экономики к эффективным качественным преобразованиям и структурным сдвигам в немалой степени определяются состоянием социально-культурной сферы, обеспечивающей развитие человека.
Перед странами с переходной экономикой стоят сложнейшие задачи в социальной сфере. Основной критерий успеха, главный позитивный эффект рыночных преобразований видится в продуктивном использовании экономического потенциала этих стран, нацеленном на удовлетворение реальных нужд населения. Поэтому исследование проблем, раскрывающих ключевую роль человека как источника и движущей силы экономического роста, его созидательные возможности приобретают особую актуальность.
Единой для нового "реформаторского мышления" в странах с переходной экономикой является его направленность на становление рынка. Расхождения в теориях реформирования этих стран связаны в основном с вопросом о механизмах и инструментах регулирования рынка. В этом плане существенных интерес представляет опыт Китая и его регионов, где пока удается избежать многих негативных последствий движения к рынку.
Наряду с исследованием общих проблем теории рыночной экономики не менее важной представляется разработка научно-методологических и практических вопросов региональных особенностей развития социальной инфрастуктуры. Разный уровень социально-экономического развития, неодинаковая структура хозяйства и специализация, различная степень остроты и неотложности решения социальных проблем регионов делают необходимым учет региональных аспектов управлення экономикой. Эта проблема важна не только для стран СНГ, но и для всех стран с переходной экономикой, когда реальные проблемы формирования рыночных отношений перемещается на уровень региона.
Без решения проблем выравнивания межрегиональных различий, преодоления отставания в развитии социальной инфраструктуры отдельных территорий страны невозможно создание политики
4 социально стабильного общества и устойчиво растущей экономики.
Одной из проблем, заметно обострившейся в ходе экономической реформы в Китае, является растущий разрыв в темпах экономического роста, уровне жизни, развитии социальной инфраструктуры между восточными, центральными и западными районами страны. Прибрежные районы развиваются значительно быстрее и активнее, больше пользуются всеми результатами реформ. Они, главным образом, и являются объектом внимания со стороны ученых - китаеведов. В то же время малоизученными пока остаются наиболее отсталые, пограничные территории, районы проживания национальных меньшинств КНР. В этой связи оправдан интерес к одному из таких районов - Синьцзян-Уйгурскому автономному району Китая (СУАР КНР). Исследование проблемы развития социальной инфраструктуры данного региона в условиях переходной экономики представляется весьма важным.
По отдельным аспектам названных направлений уже осуществлены некоторые разработки теоретического и методологического содержания. Авторами таких разработок, в частности, являются Алшанов Р.А., Алымов А.Н., Аубакиров Я.А., Бабич A.M., Брю С.Л, Важенин С.Г., Дегтярь Л.С, Исаева М.Г., Кабдиев Д.К., Корнай Я., Кошанов А.К., Кочерга В.П., Макконелл К.Р., Проскуряков В.М., Рамазанов А.А., Римашевская Н.М., Рутгайзер В.М., Тощенко Ж.Т., Хомелянский Б.Н., Шаталин С.С., Шеденов У.К., Якобсон Л.И. и другие.
При этом не нашла отражения идея необходимости целостного исследования социальной инфраструктуры в условиях переходной экономики. Недостаточно освещены вопросы, связанные со спецификой проявления экономических отношений в социальной инфраструктуре, происходящие в ней существенные изменения. Это ограничивает возможности как теоретического продвижения в исследовании данной сферы, так и создания практически значимого механизма управления развитием социальной инфраструктуры в формирующейся системе рыночных отношений.
Вопросы социального развития КНР явились предметом исследования в научных трудах ученых-китаеведов Акимова В.И., Анисимова К., Бергера Я.М., Ганшина Г.А., Гельбраса В.Г., Денисова А.И., Наумова И.Н., Муромцева З.А., Степанова СВ., Пивоваровой Э.П., Чаба Л., а также китайских экономистов Бао Юнцзян, Ли Теин, Ли Цзиньвень, Сяиь Голань, Цзянь Ивэй. Однако мало работ,
5 посвященных анализу состояния и перспектив развития новых форм хозяйствования в социальной инфраструктуре Китая и, особенно, СУАР КНР. Несмотря на то, что в последние двадцать лет в КНР идет довольно интенсивное накопление эмпирического материала, в изучении Китая наблюдается отставание исследователей от стремительно развивающихся событий, неготовность к теоретическому анализу н раскрытию специфических закономерностей китайского общества, своеобразной логики его развития,
Цель и задачи диссертационного исследования.. Цель работы состоит в обосновании теоретических и методологических вопросов, связанных со спецификой проявления экономических отношений в социальной инфраструктуре такого крупного национально-административного района Китая как СУАР и разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма управления развитием социально-культурного комплекса в условиях переходной экономики.
В соответствіш с указанной целью ставились и решались следующие задачи:
-изучение экономического содержания понятия социальной инфраструктуры, ее функций и назначения в воспроизводственном процессе;
-определение специфики функционирования социально-культурного подкомплекса социальной инфраструктуры крупного региона в период становления рыночной экономики;
исследование региональных аспектов развития социально-культурной инфраструктуры;
раскрытие содержания экономического потенциала социально-культурной сферы крупного региона на современной этапе;
- выявление особенностей процессов разгосударствления и
приватизации в социально-культурной инфраструктуре региона.
- разработка и внесение практических рекомендаций, направленных
на совершенствование механизма управления развитием социально-
культурной инфраструктуры региона в новых условиях.
Предмет исследования- экономические отношения, возникающие в социальной инфраструктуре региона в условиях формирования рыночных отношений.
Объектом исследования является основные отрасли социально-культурной инфраструктуры (образование, культура, здравоохранение),
находящиеся на территории СУАР КНР.
Теоретической и методологической базой исследования послужили труды представителей мировой экономической науки и ведущих ученых-экономистов Казахстана и КНР по проблемам социальной инфраструктуры. В процессе исследования автор руководствовался принципами материалистической диалектики, применяя общенаучные и специальные методы исследования: системный анализ, логический, исторический и сравнительно-сопоставительный методы исследования.
Научная новизна основных положений и результатов исследования заключается в следующем:
Дополнительно аргументирована категория "социальная
инфраструктура"; дается обоснование новых подходов на ее развитие в условиях региона;
Выработана развернутая классификация социальной инфраструктуры;
Разработаны и предложены общие принципы исследования социальной инфраструктуры региона; дается анализ специфики формирования и развития личных потребностей в СУАР КНР;
Выявлена и обоснована специфика процесса разгосударствления в социальной инфраструктуре; определены границы коммерциализации социальной инфраструктуры;
Впервые обобщены разрозненные эксперименты в социально -культурной инфраструктуре одного из национальных районов Китая;.
Предложены основные пути улучшения развития данной сферы в формирующейся системе рыночных отношений.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в разработке научно-практических рекомендаций по формированию и совершенствованию механизма регулирования социальной инфраструктуры в условиях становления рыночных отношений.
Некоторые выводы, изложенные в работе, могут быть использованы для оценки социально-экономической политики, реализуемой в КНР. Отдельные положения исследования, касающиеся методов и средств смягчения социальных издержек, преодоления негативных последствий рыночных преобразований в Китае, могут быть использованы в процессе реформирования в Казахстане и в других странах СНГ. Проведенньш
7 анализ может помочь в прогнозировании некоторых тенденций социального развития СУАР КНР.
Апробация работы. Основные положения исследования изложены в опубликованных работах, а также доложены на Всесоюзной научно-практической конференции "Рынок: новые формы хозяйствования и научно-технический прогресс" (Алма-Ата. 1991), на республиканской научно-практической конференции "Актуальные проблемы радикальный экономической реформы в условиях Казахстана" (Алма-Ата. 1989), на конференциях Института Востоковедения МН-АН РК "Садвакасовские чтения" (Алматы. 1996, 1997), на международной научно-теоретической конференции "Смешанное общество: мировой опыт и Казахстан" (Алматы, 1998), на научно-практической конференции "Шелковый путь и Казахстан" (Алматы, 1998), а также на методологических семинарах молодых ученых Института Востоковедения МН-АН РК.
Публикации.__По теме диссертации опубликовано пять научных работ общим объемом 2.5 п.л.
Структура диссертации подчинена решению двух связанных между собой и вытекающих последовательно друг из друга проблем: теоретическому обоснованию комплекса вопросов, связанных с развитием социальной инфраструктуры в условиях становления рыночных отношений и анализу экономического потенциала ее основных отраслей в САУР КНР.
