Введение к работе
1.3. ;:-. I.
і^^-Г-^-Актуальность темы исследования. Стратегия перестройки, де-мокріатизация всех сторон общественной жизни предусматривает коренное изменение системы социально-экономических отношений и, прежде всего, отношений собственности. Осуществление задач перестройки во многом будет зависеть от успешного решения социальных проблем, преодоления отставания в сфере жизнедеятельности людей, создания социальной защиты населения в условиях перехода к рыночной экономике.
В связи с этим особую актуальность приобретает политэкономи-ческий анализ проблемы изменения распределительных отношений, которые во многом определяют уровень народного благосостояния, характер мотивові и стимулов к высокоэффективному труду, развитие способностей личности, укрепление принципа социальной справедливости. При этом необходимо, чтобы поиск путей решения этой задачи велся в двух взаимосвязанных направлениях. С одной стороны, в направлении изменения системы оплаты труда, развития новых форм распределения (поимущественного распределения, распределения по собственности), с другой, - в определении путей повышения социальной и экономической эффективности функционирования системы общественных фондов потребления (ОФП). Эти фонды являются материальной основой развития социальных комплексов здравоохранения, образования, культуры, социального страхования и социального обеспечения, жилищного строительства, а также создания необходимых материальных условий для нетрудоспособного населения.
За последние годы существенно возросли объемы общественных фондов потребления, а также их роль в реализации важнейших социальных программ нашего общества. В 1969 г. население получило выплат и чьгот из ОВД на 187 млрд.руб., в расчете на душу населения - на 650 руб.; по плану в 1990 г. общий объем этих фондов составит 204 млрд.
руб. '.'-;
Вместе с тем, действующая ныне система ОФП но отвечает современным требованиям, вступая в противоречие с основными принципами экономической реформы. Наличие в этой системе существенных недостатков (в механизме образования ОФП, в отчужденности этих фондов !>т непосредственного работника, в системе их распределения, порож-ппищей иждивенчество и др.) требует новых подходов в разработке теории ОФП, их сущности и функций, места.в системе экономических отношений общества, разработки эффективного механизма финансирования к распределения общественных фондов потребления.
2.
Степень разработанности проблемы. В советской экономической литературе проблемы ОФЛ исследовались многими советскими экономистами и социологами. Они наши отражение в работах В.Н.Басова, Н.И.Бузлякова, Н.В.Герасимова, Т.И.Заславской, Е.И.Капустина, Н.П. Кузнецова^Е.А.Лукьянчука, В.Ф.Майера, К.И.Микульского, Ю.В.Пеше-хонова, В.В.Ракитского, Л.С.Ржаницьшой, Н,М.Римащевской, Г.С.Саркисяна, Р.И.Хабиби, С.С.Шаталина, Н.А.Шохина и др.
В тс же время в стране происходят коренные изменения в экономической, социальной и политической жизни, меняются акценты помощи, которую оказывает государство отдельным категориям.населения через общественные фонды потребления, меняется сама суть этих фондов, их функции и источники. По этим вопросам необходимо найти правильные решения. Требуют политэкономического обоснования такие аспекты проблемы, как роль 0211 в ликвидации малообеслеченности населения, в формировании системы надежных социальных гарантий для всех членов общества и др.
Таким образом, актуальность проблемы, большая практическая значимость исследования категории "общественные фонды потребления': в условиях перестройки общественной жизни определили выбор темы и главные направления диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование особенностей развития общественных фондов потребления в новых социально-экономических условиях, их роли в реализации принципа ее циальной справедливости, создании системы социальной защищенности трудящихся при переходе к рынку.
В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:
уточнить политэкономическую характеристику социально-экономической природы и сущности общественных фондов потребления, их места в системе распределительных отношений общества;
конкретизировать характер взаимосвязи оплати труда и распр< деления через ОВД в условиях коренной перестройки социально-эконО' мических отношений;
осуществить комплексную классификацию общественных фондов потребления с точки зрения различных группировочных признаков;
исследовать источники общественных фондов потребления при развитии различных форл собственности, экономической самостоятель ности предприятий и регионов,-
раскрыть роль ОФП в создании системы социальных гарантий удовлетворения важнейших социально-культурных потребностей для всех членов общества и выравнивания социально-экономического поло
жегош работающих и нетрудоспособных членов общества в условиях рыночных отношений;
- сформулировать и обосновать предложения по совершенствова
нию формования и использования ОФП как средства социальной защи
ты в условиях различных форм занятости.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы съездов народных депутатов СССР и сессий Верховного Совета СССР, постановления партии и правительства по экономическим и социальным вопросам. В работе нашли отражение исследования советских и зарубежных экономистов и социологов, посвященные проблемам распределительных отношений. В качестве информационной базы использовались материалы Госкомстата СССР, Госкомтруда и Минфина УССР, а также опубликованные в периодической печати.
