Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Научные основы стратегического планирования 7
1.1. Необходимость планирования в условиях рынка 7
1.2. Сущность стратегического планирования 15
Глава 2. Методология стратегического планирования 29
2.1. Логика стратегического планирования 29
2.2. Принципы стратегического планирования 32
2.3. Системный подход и методы стратегического планирования 38
2.4. Модели анализа стратегии и стратегического планирования 45
2.5. Система показателей стратегического планирования 53
Глава 3. Методологическая база стратегического планирования в микроэкономике 59
3.1. Стратегическое планирование субъекта рынка: элементы и этапы 59
3.2. Определение миссии и стратегических целей 72
3.3. Изучение и анализ условий рынка. Анализ и оценка деятельности конкурентов 81
3.4. Анализ внешней и внутренней среды 95
3.5. Риски, возникающие в процессе функционирования субъекта рынка и предусмотрение их в планировании 103
3.6. Стратегический анализ и формулирование стратегии 117
3.7. Разработка стратегического плана 131
Выводы и предложения 137
Список литературы 142
- Необходимость планирования в условиях рынка
- Сущность стратегического планирования
- Логика стратегического планирования
- Стратегическое планирование субъекта рынка: элементы и этапы
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики хозяйствующие субъекты не могут успешно работать без наличия обоснованного стратегического плана Об этом свидетельствует опыт зарубежных рыночных стран.
Большинство наших хозяйственников начинает осознавать значение стратегического планирования, однако, оно не нашло еще достаточно полного применения, а ведь именно стратегический план помогает субъектам рынка четче определять свои цели и политику, что приводит к лучшей согласованности в работе. Наличие плана помогает подготовиться к непредвиденным обстоятельствам и оперативно реагировать на них. Именно при стратегическом планировании предусматриваются такие цели и стратегии поведения субъектов рынка, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внутренней и внешней среды.
В настоящее время оказалось неприменимым жесткое административно-командное централизованное планирование. Оно действительно имело много недостатков, которые широко освещены в экономической литературе. Вместе с тем возникли многочисленные трудности в регулировании и управлении экономическими процессами. Но рыночная экономика не может быть хаотичной, стихийной и неуправляемой. Зарубежный и отечественный опыт свидетельствуют, что ориентация только на саморегулирование рынка приводит к серьезным деформациям в экономических и социальных процессах. Именно благодаря стратегическому планированию корректируются возникающие деформации, экономика возвращается в состояние динамической сбалансированности. Но становление и утверждение стратегического планирования не могут произойти самотеком без серьезных и долговременных усилий, глубоких исследований, опирающихся на разработанную методологию, что и определило выбор темы и исследования.
Степень разработанности проблемы. Уровень исследования методологии стратегического планирования в нашей стране является совершенно недостаточным. В современной экономической литературе этот вопрос разработан более продуктивно в развитых зарубежных странах. В этом плане можно ссылаться на труды Ф.Котлера, Г.Армстронга, В.Вонг, В.Леонтьева, Д.Гэлбрейта, Р.Акоффа, У.Кинга и многих других. В российской экономической литературе достаточно известны труды ЛИАбалкина, АНРоманова, МИБухалкова, Э.АУткина, В.СЕфремова, Г.Б.Клейнера, Т.ТЛюбимовой, Ю.АОлейниковой и ряда других авторов. К наиболее известным ученым, опубликовавшим научные работы, посвященные вопросам долгосрочного планирования и прогнозирования на примере Таджикистана, относятся Г.ДДжурабаев, С.И.Исломов, А.Х.Катаев, Н.К.Каюмов, Г.В.Кошлаков, Р.К.Мирзоев, ВАРазыков, Р.К.Рахимов А.Х.Хакимов и др.
Однако ни сущность самого стратегического планирования, ни его методология, до сих пор в нашей стране не стали предметом серьезного научного исследования. Между тем без четкого осмысления методологии стратегического планирования не могут быть успешно решены его прикладные вопросы, а также осуществляться практическая разработка самого стратегического плана деятельности субъектов рынка, что, и определило цели и задачи исследования.
Цели и задачи исследования.
Целью исследования является разработка основных проблем теории и методологии современного стратегического планирования, позволяющая помочь решению практических вопросов его составления.
Цель исследования предопределила задачи, которые следовало решить в процессе работы:
- раскрыть сущность стратегического планирования в условиях рыночной экономики;
- исследовать методологические аспекты стратегического планирования и обосновать его отдельные элементы;
- изучить логику стратегического планирования;
-дать характеристику принципов, методов и моделей стратегического планирования;
- обосновать выбор и систему показателей стратегического плана;
- определить миссию, стратегические цели и сформулировать стратегии субъекта рынка;
- изучить и анализировать внешнюю и внутреннюю среды объекта стратегического планирования и обосновать методику учета влияния различных факторов на уровень показателей плана;
- обосновать методику разработки стратегического плана Предметом исследования явились экономические отношения, которые возникают в процессе формирования стратегических планов, методология и методика разработки таких планов.
Объект исследования - экономика Республики Таджикистан и хозяйствующие субъекты рынка, находящиеся на ее территории, которые разрабатывают стратегические планы.
Теоретической и методологической основой исследования явились выступления и Указы Президента Республики Таджикистан, постановления Маджлиси Оли и Правительства Республики Таджикистан, фундаментальные труды видных ученых -экономистов Таджикистана и стран ближнего и дальнего зарубежья.
В своих расчетах автор опирался на данные Государственного комитета статистики Республики Таджикистан за 1996- 2000 годы, а также на результаты личных исследований. В процессе исследования ведущим явился метод абстракции, а также использовались методы моделирования, экспертных оценок, системного анализа и синтеза Научная новизна работы заключаются в следующем:
- дана авторская позиция сущности стратегического планирования и уточнены логические границы понятий «план», планирование», «стратегическое планирование» и их характерные черты;
- предложена логическая блок-схема модели стратегического планирования и методика ее разработки;
- анализированы различные подходы к определению и формулированию стратегии и стратегических целей при планировании и аргументирован предложенный выбор цели;
- разработаны методические инструменты определения миссии и стратегических целей субъектов хозяйствования на основе анализа внешней и внутренней среды и степени их влияния на элементы стратегического плана;
- предложена методология стратегического планирования, соответствующая экономическим особенностям Республики Таджикистан, уровню развития рыночных отношений, НГП и т.д.
- рекомендованы методы снижения влияния риска в стратегическом планировании и их учет при составлении стратегических планов.
Практическая значимость работы состоит в разработке методологических, методических и практических рекомендаций по стратегическому планированию, реализация которых может содействовать совершенствованию управления в реальной экономике.
Реализация и внедрение результатов исследования.
Материалы диссертации были использованы в учебном процессе на экономическом факультете Российско-Таджикского Славянского Университета и на курсах по подготовке бизнес-планов, разработке плана маркетинга и по стратегическому планированию и финансовой устойчивости организации.
Апробация исследования. Основные положения диссертации были изложены на ежегодных научных конференциях («Славянских чтениях»), проводимых Российско-Таджикским Славянским университетом, на Третьем Всероссийском Симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий», проходившем в Москве 9-11 апреля 2002 года. Материалы диссертации были использованы в работе предприятий СП «Оби Зулол» и АООТ «Суман».
Необходимость планирования в условиях рынка
План и планирование в той или иной форме существуют при любой экономической системе. Они связаны с одной из главных особенностей менталитета основных свойств человека: прежде чем осуществлять какие-то действия, он при любой системе определяет целесообразность и целенаправленность их, формирует образ, модель достигаемого будущего состояния объекта. А это и есть планирование.
Резкий переход к децентрализации экономики и отказ от государственного планирования привели к значительному сворачиванию процессов планирования, в то время как опыт многих развитых стран показывает, что в условиях рынка с его жесточайшей конкуренцией именно планирование производственно-хозяйственной деятельности является важнейшим условием выживания и эффективности функционирования.[69. стр. 14]
Многолетний опыт таких стран показывает, что недооценка планирования производственной и предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление зачастую приводят к большим потерям и очень часто - к банкротству. Сегодня уже многие понимают, что объективно существует необходимость планового и действенного вмешательства государства в сам процесс развития экономики.
В настоящее время, в период перехода к рынку, большинство руководителей предприятий начинает осознавать значение стратегического планирования и пытается использовать его методы в своей практике. Тем не менее стратегическое планирование не нашло еще достаточно полного применения. [69. стр. 33]
И.Устиян в своей статье «Джон Кеннет Гэлбрейт - создатель неоинституционализма», анализируя работу Гэлбрейта, пишет, что взаимоотношения между государством и экономикой изменились, государство регулирует совокупный доход, расходуемый на приобретение товаров и услуг, в масштабе всей экономики. Благодаря вмешательству государства в хозяйственную жизнь посредством прогнозирования и планирования развитым странам удалось поставить под надежный контроль экономический цикл. [90. стр. 3]
По мнению Гэлбрейта, экономическое планирование в США и других развитых странах Западной Европы и Японии неизбежно означает установление контроля над поведением индивидуума. И в этом нет ничего страшного, ибо развитие техники и сопутствующий ему характер использования времени и капитала привели к тому, что запросы потребителя должны быть определены заранее - на месяцы и даже годы вперед, фирма должна осуществлять контроль над продукцией, которую она продает, и над продукцией, которую она покупает. Она должна соединять рынок и планирование. [39. стр. 58-59]
Гэлбрейт убежден, что именно рыночные отношения должны быть модифицированы путем некоторого планирования. [99. стр. 76-77]
Преуспевающие руководители хорошо знают, что все великие битвы сначала выигрываются на бумаге после тщательного разработанного плана и только потом - в реальной действительности. Рынок не подавляет и не отрицает плановость вообще, он не приемлет ее директивность. В условиях рынка планы используются в виде ориентира, предоставляя большую свободу субъектам хозяйствования в осуществлении их экономической деятельности.
Ряд российских экономистов, уже давно рассматривающих проблему планомерного развития экономики, отметили, что для эффективного функционирования в условиях рынка необходим план как динамичный процесс, позволяющий предвидеть и учитывать происходящие изменения внешней среды и, приспосабливаясь, адаптировать внутренние факторы производства для своего развития и дальнейшего роста. [69. стр.8]
Сущность стратегического планирования
Что же такое стратегическое планирование? В чем его смысл и роль? Для ответа на эти вопросы для начала определим - что такое "план", и что такое "планирование". Когда первобытные люди или племя охотились на мамонта, то даже они предусматривали, куда его завести, кому и чем наносить удары, где стоять во время охоты и т.д. В принципе это ведь и есть планирование процесса охоты. Или, например, когда в Египте строили пирамиды, строители заранее проектировали их построение. Планирование существовало всегда, на любом этапе развития человечества. В условиях СССР планирование характеризовалось с позиций принципов и требований, основу для которых составляли не только государственные законы, но и «Методические указания к разработке государственных планов развития народного хозяйства СССР». Далее последовала разработка «Методических указаний». В них сформулированы методологические критерии всесторонней интенсификации общественного производства и повышения его эффективности. Завершало эту обширную работу ученых и плановиков - практиков изданные в 1980 году «Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР». [48. стр. 13-14] Планирование существует и в условиях рыночной экономики. В странах с развитой рыночной экономикой стратегическое планирование выступает важнейшим инструментом государственного регулирования хозяйства. [19. стр. 81] Поэтому вряд ли планомерно считать, что планирование - это неотъемлемый атрибут только социализма. Другое дело - объекты, формы, методы и показатели планирования. Здесь же, конечно, существуют существенные различия. Некоторые экономисты отрицают планирование как ненужный элемент в условиях рыночной экономики, но реально происходящие экономические процессы, в том числе и экономическое потрясения, показывают, что такие утверждения просто однобоки и не соответствуют видениям современных экономических проблем.
Жизненный опыт показывает, что плановые и рыночные механизмы не противостоят и не вытесняют друг друга, а как бы дополняют, перераспределяя свои функции, и интегрируются в развивающуюся целостность системы управления адекватно определенному этапу развития экономики, разделения и кооперации труда, трансформации структур собственности, воспроизводства и инфраструктур, социально-экономических отношений. Практика социально-экономических реформ позволяет сделать вывод о том, что государственное регулирование становится неотъемлемым структурным элементом системы управления. При этом особую значимость приобретают новые теоретические, методологические и организационные подходы к планированию социально-экономических процессов, именно потому, что концепция саморегулирования рынка приводит к серьезным деформациям и провалам в экономических и социальных процессах. Государство, опираясь на возможность планирования и экономического регулирования, способно возвращать рыночные отношения в режим цивилизованной конкуренции, экономику - в состояние динамичной сбалансированности, потребление наименее защищенных слоев населения - на уровень общественно признанного прожиточного минимума. [98. стр. 7] Мы имеем свой богатый опыт в науке планирования, и немало из того, что мы отрицали, сейчас принимаем как зарубежный опыт ряда стран, хотя свое развитие и становление планирование получило как раз в бывшем СССР. 23-24 сентября 1994 года в г. Душанбе состоялся Таджикско-японский семинар об экономической реформе, организованный бывшим Институтом мировой экономики и международных отношений, а ныне просто Институтом экономики АН РТ и Японской ассоциацией по торговле с Россией и Восточной Европой (РОТОБО). На нем с докладом на тему «Послевоенная экономическая политика и хозяйственное развитие Японии» выступил советник японского общества РОТОБО, Президент японского центра экономических исследований Хисао Канамори. Приведем лишь основные положения его доклада, касающиеся плана и планирования.
Логика стратегического планирования
В решении стратегических проблем имеется определенная логика, под которой понимают упорядоченную последовательность, взаимосогласованность и обоснованность процедур, связанных с решением этих проблем, а также определение исходной точки, от которой они должны отправляться и которой должен подчиняться весь процесс стратегического планирования.
Если рассматривать логику в общефилософском смысле, то исключается ее дифференциация в зависимости от объекта познания. Но нельзя отрицать и то, что каждый объект познания имеет свою специфику, что вызывает необходимость применения особых приемов подчинения процессов познания законам логики. Только таким образом логика познания определенной сферы явлений природы или общества превращается в прикладную логику.
Такую специфику имеет и логика планирования. В чем она состоит? Логика стратегического планирования в отличие от любых других ветвей общей логики - логика целенаправленных действий. Этим она отличается не только от логики изучения уже происшедших событий, но и от логики, например, прогнозирования, которое так же, как и планирование, рассматривает грядущие перспективные события. Все дело в том, что задачи познания у стратегического планирования и прогнозирования разные. Прогнозировать - значит познать, что будет при таких-то условиях. Планировать - значит не только познать, но и использовать это знание для того, чтобы обеспечить целенаправленное развитие событий. Здесь в отличие от прогнозирования, постановка цели развития планируемого объекта обязательна, она предполагается самой сущностью стратегического планирования.
Смешивание логики стратегического планирования и прогнозирования не так уж безобидно: она избавляет плановика от ответственности. Всегда можно найти причину, почему экономическая среда оказалась не такой, как прогнозировалась.
Следующая отличительная черта логики стратегического планирования -конкретное определение тех или иных целенаправленных действий в течение совершенно определенного ограниченного времени. Этим стратегическое планирование отличается от прогнозов, общих направлений экономической политики, программных установок и т. д. В качестве результата планирования выступают плановые задания и нормативы, адресуемые конкретным исполнителям.
Когда мы говорим о логике стратегического планирования, мы имеем в виду упорядоченную последовательность, взаимосвязанность и обоснованность процедур, связанных с разработкой стратегического планирования, а также определение исходного пункта, отправляясь от которого осуществляется и которому подчиняется весь процесс плановой работы.
Процесс стратегического планирования предполагает, во-первых, установление объективно существующих причинно-следственных связей в экономике и, во-вторых, определение на основе данных всех отраслей науки и техники, реальных для планового периода действий, приводящих к наилучшим с точки зрения интересов потребителей результатам. Как и в любом другом процессе познания, успех его определятся сочетанием индуктивных и дедуктивных методов.
Индуктивным методом исследуется богатейший фактический материал об опыте ведения хозяйства по стратегическому плану. Главную роль в этом играет статистика и отчеты. Анализ хода выполнения плановых заданий должен выявить те причинно-следственные связи, без знания которых составлять стратегический план представляется невозможным. Этот же анализ может вскрыть и те отклонения от плана, которые происходили вследствие его низкого качества, что недопустимо в новом плане. Тем самым индуктивный метод создает основу для совершенствования планирования.
Таким образом, обобщение опыта стратегического планирования осуществляется в основном, индуктивным путем. Вместе с тем многие выводы теории и методологии планирования позволяют сформулировать наиболее общие исходные положения логики планирования и на их основе дедуктивным путем выработать эффективные методы совершенствования стратегического планирования.
Содержание логики раскрывает следующие структурные элементы: 1. Отправным пунктом логики стратегического планирования, ее основной идеей является определение и формулирование целей, которые предполагается достигнуть объектом планирования. 2. Анализируется исходный уровень объекта, уточняются параметры достигнутого, а также исследуется структура объекта. 3. Проводится анализ потребностей общества в анализируемый период, а также объемы потребления населением данного продукта или услуги в результате функционирования объекта стратегического планирования. 4. Выявляются объем и структура ресурсов, необходимых на планируемый период.
Стратегическое планирование субъекта рынка: элементы и этапы
В микроэкономике под планированием понимается способ осуществления действий, основанный на сознательных, волевых решениях субъектов, диктующихся ценами и рынком. Именно цена определяет, сколько и каким образом может произвести и продать предприятие свой товар с выгодой для себя. В микроэкономике выделяют две формы планирования: 1. Планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы. 2. Планирование хозяйственных отношений. Планирование деятельности предприятия характеризуется тем, что механизм установления цен полностью контролируется самими предпринимателями. Возможности планирования в микроэкономике могут быть ограничены рядом причин, таких как: 1. Неопределенность рыночной среды. 2. Издержки планирования. 3. Масштабы деятельности предприятия 4. Специфика отечественного рынка. Любое предприятие на современном этапе постоянно и неизбежно сталкивается с неопределенностью, то есть оно не обладает достаточно полной информацией о своем настоящем и будущем положении на рынке. Оно не может предугадать все изменения, которые могут произойти на рынке. В какой-то мере планирование помогает преодолеть данное неудобство, но даже самое мощное предприятие не может устранить неопределенность и тем самым точно спланировать свою деятельность, ведь устранение неопределенности повлечет за собой устранение рынка. Существует также мнение, что одним из наиболее существенных недостатков при планировании является необходимость дополнительных затрат на исследования, привлечение персонала и т. д. Здесь имеются в виду те дефицитные средства, которые могли быть использованы для решения других важных задач. Основным правилом при определении издержек планирования является следующее: любые дополнительные средства должны быть затрачены только в том случае, если они создадут дополнительный накопительный эффект. Значит, минимальными затратами на планирование, являются те, которые обеспечивают выживание и развитие предприятия. Еще одним важным моментом является масштаб деятельности предприятия. Конечно, крупные предприятия имеют больший потенциал для того, чтобы предвидеть будущее, потому что у них выше финансовые возможности. Они обладают также большим количеством высококвалифицированного персонала и возможностью приглашать специалистов со стороны. С другой стороны, при планировании на небольшом предприятии есть свои преимущества, потому что внутренняя среда его более проста и более предсказуема. И еще одной особенностью является то, что в маленькой организации легче сплотить людей вокруг ее интересов, что так же важно при стратегическом планировании. Перейдем к рассмотрению специфики отечественного рынка и отметим ряд немаловажных явлений. Если анализировать состояние отечественной экономики за последние 10 лет (1991-2000 гг.), то сразу становится ясным, что мы пережили глубокий экономический кризис. (Таблица 3) [ 115. стр. 161-162] Как видно из данных Таблицы 3, начиная с 1991 г. шел спад экономики, особенно он был сильным в 1992 - 1994 гг., когда, шла гражданская война в стране, и только начиная с 1998 г. появилось некоторое оживление, которое продолжается и по настоящее время. Мы считаем, что среди причин спада заметное место занимает потеря управляемости экономикой и игнорирование её планирования. В 2000 году в Республике Таджикистан количество предприятий составило 21286, в том числе действующих 18381, из которых 77,5% составляют малые, 15,5% - средние и 6,9% - крупные предприятия 115. стр. 167] Объектами стратегического планирования также должны стать все действующие предприятия. Число их достаточно велико (таб. 5) [115. стр. 169] В данной таблице из общего числа потенциальных объектов стратегического планирования исключены предприятия смешанной формы собственности и собственность иностранных юридических лиц, для которых навязывание стратегического планирования вряд ли необходимо. В составе действующих предприятий также преобладающий вес занимают малые и средние предприятия. Они в наибольшей степени приспособлены к рыночным условиям и являются очень гибкими, оперативно и быстро внедряют достижения научно-технического прогресса и добиваются высокой экономической эффективности производства. Естественно, что на данный момент именно малые и средние предприятия в условиях рыночной экономики являются важным фактором в обеспечении населения потребительскими товарами и услугами, а также дают средства на существование большой массе населения. Но, к сожалению, многие предприятия обанкротились и были ликвидированы. Если сравнивать данные 2000 года с данными 1996 года, то количество предприятий сократилось с 3884 до 1342 или почти на 43,5% [115. стр.167]. Что же могло послужить причиной сокращения количества малых и средних предприятий? Помимо внешних экономических, политических и правовых факторов, имеются также и внутренние. Одним из важных факторов является отсутствие стратегического плана развития предприятия. Такое положение можно объяснить несколькими причинами, а именно: 1. Многие предприниматели не знакомы с методикой составления стратегического планирования, не умеют проводить маркетинговые исследования и правильно ставить перед собой стратегические цели. 2. На предприятиях отсутствуют высококвалифицированные специалисты в области стратегического планирования. 3. Отсутствует чувство дальновидности у самих руководителей предприятий. 4. Недооценивается важность стратегического планирования как такового и наблюдается нежелание затрачивать время и финансовые средства на его осуществление. 5. Отсутствует стабильность на самом рынке, связанная с постоянно меняющейся экономической и политической обстановкой и т. д.
