Введение к работе
Актуальность темы исследования. Тендерные различия в оплате труда приводят к ряду неблагоприятных экономических и социальных последствий. Это обусловливает потребность исследователей в разных научных областях выявить причины данного явления и найти способы его преодоления. Представляется, что решить эти проблемы невозможно без анализа эволюции как процесса формирования тендерных различий в оплате труда, так и развивающегося процесса государственного регулирования, направленного на снижение уровня тендерного разрыва в оплате труда.
Опыт свидетельствует, что административными и экономическими мерами справиться с тендерным неравенством в оплате труда не удается. Причины данного явления связаны со многими сугубо институциональными элементами: историческим развитием общества, экономической ментальностью различных народов, уровнем и характером формирования нормативно-правовой базы. В силу этого возникает потребность исследовать проблему и наметить пути ее решения на институциональной основе, определяя эффективность деятельности различных институтов с учетом их специфики в отдельных странах в разные исторические периоды.
Научное обеспечение практики реализации сокращения тендерного разрыва в оплате труда отстает от потребностей экономики России и мирового сообщества в целом в обеспечении тендерного равенства. Необходимо проведение научных исследований, касающихся факторов тендерного разрыва в оплате труда, вариантов реализации тендерной политики РФ, формирования национального механизма по обеспечению тендерного равенства в РФ.
Все это определило выбор темы настоящего исследования и ее востребованность социальной практикой.
Степень разработанности проблемы.
Теоретические разработки в области тендерных отношений на рынке труда нашли отражение в работах, посвященных воздействию инвестиций в человеческий капитал на заработную плату и склонности к дискриминации (Г.Беккер, Т.Шульц и др.). Проблемы сегментации рынка труда и профессиональной сегрегации раскрываются в работах Б.Бергман, П.Доирингера, Г.Стэндинга и др.
В настоящее время ряд отечественных исследователей занимается анализом специфики занятости и сегрегации российского рынка труда для работников мужского и женского пола (С.Ашвин, М.Е.Баскакова, Н.Говорова, Р.И.Капелюшников, И.М.Козина, И.О.Мальцева, З.А.Хоткина и др.). Тендерные аспекты реструктуризации российской экономики затронуты в работах И.Е.Калабихиной, М.М.Малышевой и др. Проблемы феминизации бедности нашли отражение в работах Л.Н.Овчаровой, Л.М.Прокофьевой, Н.М.Римашевской и др.
Микроэкономический анализ тендерных различий в оплате труда в России используется в работах ряда отечественных авторов (В.Е.Гимпельсон,
О.Г.Горелкина, А.Ю.Ощепков, С.Ю.Рощин, Н.И.Чекорина и др.), макроэкономический анализ применяется в недостаточной степени и начат А.В.Суворовым. Региональные аспекты неравенства в оплате труда работников мужского и женского пола в различных субъектах РФ исследованы в работах Н.В.Зубаревич, Е.В.Машковой и др.
Зарубежные исследователи изучают специфику различий в оплате труда мужчин и женщин как в развитых странах (Ф.Блау, К.Килпатрик, М.Фербер и др.), так и в странах с переходной экономикой (Е.Брэинерд, А.Ньюэл, П.Пачи, М.Сзидлик и др.).
В работах Л.М.Алексеевой, Г.И.Климантовой, Т.В.Мельниковой, З.М.Сусловой и др. проводится анализ деятельности институтов государственной власти РФ по обеспечению тендерного равенства.
Опыт формирования национальных механизмов по обеспечению тендерного равенства в развитых странах Запада отражен в работах отечественных и зарубежных авторов: Дж.Аутшорн, С.Вальенте, Я.Ван де Рос, О.А.Воронина, Ф.Гардинер, К.Килпатрик, М.Коллинз, М.Лейенаар, Р.Ф.Матвеев, Я.Форбс и др. Ряд исследователей анализирует опыт развивающихся стран: О.В.Аверина, С.Бабаян, В.И.Бодруг-Лунгу, Н.В.Борисова, Г.А.Данилова, Л.В.Дьякова, Д.Хайдарова, С.Шакирова и др.
Ряд авторов проводит анализ международных программных документов и деятельности международных институтов с точки зрения равенства мужчин и женщин: Е.А.Баллаева, М.Е.Баскакова, Н.В.Гордеева, Ю.И.Ершова, Л.Н.Завадская, К.Д.Крылов, И.Н.Мелех, Дж.Тикнер и др. Иные исследователи раскрывают результаты тендерной экспертизы российского законодательства (Е.В.Кочкина, С.В.Поленина, Л.С.Ржаницына и др.). Проблемы защиты прав женщин нашли отражение в работах Ю.А.Антоновой, С.Базилли, ДТомас, М.Шулер и др.
Анализ отечественной и зарубежной литературы позволил выделить следующие проблемы теоретического обоснования неравенства оплаты труда мужчин и женщин и их экономических последствий, которые требуют продолжения проведения исследований:
отсутствие единообразия выделения этапов эволюции государственного вмешательства в сферу неравенства мужчин и женщин на рынке труда;
отсутствие вариантов периодизации осуществления государственной политики по обеспечению равенства мужчин и женщин в России.
противоречивость мнений о степени сформированное законодательной базы в России по преодолению или сдерживанию роста тендерного разрыва в оплате труда;
- неопределенность в понимании целей и основных направлений
тендерной политики России.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка концептуальных основ эволюционно-институционального подхода к формированию и регулированию тендерных различий в оплате труда.
Указанная цель определила следующую группу взаимосвязанных задач:
уточнить и сгруппировать последствия тендерного неравенства в оплате труда;
выделить этапы эволюции государственного регулирования тендерного неравенства на рынке труда в России и за рубежом с учетом трансформации институтов государственной власти по обеспечению тендерного равенства;
- охарактеризовать российскую модель реализации государственной
политики тендерного равенства с учетом проявления ее специфических
признаков;
определить с позиции тендерных различий в оплате труда особенности сегментации рынка труда;
обосновать направления по сдерживанию тендерного разрыва в оплате труда в России в рамках государственной тендерной политики.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются тендерные различия в оплате труда.
Предметом исследования выступают экономические отношения, связанные с формированием и регулированием тендерных различий в оплате труда.
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные проблемам тендерного неравенства на рынке труда и его регулирования. Автором использовались диалектический, исторический, структурно-логический метод, а также методы анализа, синтеза, индукции и дедукции. Наряду с этим применялись институциональный, эмпирический и эволюционный подходы.
В качестве информационно-статистической базы были использованы законодательные и нормативные акты РФ; статистические данные «Статистических бюллетеней» Росстата; статистических сборников «Труд и занятость в России»; материалы Орловского областного комитета государственной статистики; результаты социологических опросов; информационные ресурсы Интернет; официальные статистические и информационные материалы национальных статистических агентств отдельных зарубежных стран и ряда международных организаций (МОТ, ООН, Всемирного банка).
Научная новизна. В процессе диссертационного исследования сформулированы эволюционно-институциональные основы формирования и регулирования тендерных различий в оплате труда. Сформулированы следующие выводы и положения, имеющие научную новизну:
проведена группировка последствий тендерного неравенства в оплате труда, включающая деление по охвату, сфере распространения и характеру;
обоснован тезис о формировании в России формально эгалитарной модели проведения государственной политики тендерного равенства, а также уточнены особенности проявления признаков данной модели в России;
выявлены основные этапы эволюции государственного регулирования тендерного неравенства на рынке труда. Базовыми положениями периодизации являются разработка законодательства о гендерном равенстве, создание институтов государственной власти по реализации тендерной политики и
судебной системы;
- разработана периодизация осуществления тендерной политики в России.
Авторский подход основан на анализе формирования антидискриминационного
законодательства, создания системы институтов государства по обеспечению
равных прав и равных возможностей мужчин и женщин;
- предложен вариант сегментирования рынка труда с учетом степени
тендерного неравенства в оплате труда и тендерной принадлежности видов
экономической деятельности. Авторский подход позволяет конкретизировать
меры государственной политики по сокращению тендерного неравенства в
оплате труда;
сформулированы направления государственной политики по сдерживанию роста тендерного разрыва в оплате труда в России, предусматривающие меры по устранению последствий сегрегации; совершенствованию Национального механизма по обеспечению тендерного равенства в России; реализации программ тендерного развития федеральных округов РФ.
Практическое значение исследования. Выводы и предложения работы могут быть использованы исполнительными и законодательными органами власти при разработке государственной социально-экономической политики, направленной на сдерживание роста тендерного разрыва в оплате труда. Материалы диссертации могут быть применены в учебном процессе при чтении курсов «Экономическая теория», «Теория рынка труда» и спецкурса «Теоретические проблемы тендерных исследований в экономике».
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, апробированы в докладах и выступлениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях в городах Москве, Санкт-Петербурге, Иваново, Миассе, Орле, Челябинске.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 19 печатных работ общим объемом 5,9 п. л., из них авторских 5,9 п. л.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений.
