Введение к работе
Актуальность темы исследования. С переходом Российской Федерации к рыночной экономике наряду с проблемами производства товаров и услуг особо актуальными становятся вопросы повышения экономической целесообразности и эффективности торговых операций. В хозяйственной практике все большее внимание стало уделяться так называемой посреднической деятельности, как привычному атрибуту сделок с участием субъектов предпринимательской деятельности самых различных организационно-правовых форм.
В предпринимательской деятельности повсеместно встречаются ситуации, когда производитель товара или услуг, а также авторы и правообладатели интеллектуальной собственности сталкиваются с серьезными трудностями продвижения своего товара на рынок и его реализации. Проведение мероприятий по организации сбыта зачастую связано с большими трудозатратами и требует налаженных и устоявшихся коммерческих связей, специальной квалификации и опыта. В связи с этим у производителей возникает необходимость решать проблемы, которые напрямую не связаны с непосредственной профессиональной ориентацией предприятия (участие в аукционах, выставках, судах с конкурентами и потребителями, поиск новых ниш и возможностей на рынке и т.п.). Все это вызывает необходимость у производителя в целях экономии материальных и людских ресурсов, а также времени, обращаться к различного рода специализированным организациям или предпринимателям, которые выполняют такие задачи быстрее и лучше и которые, по сути, являются посредниками между производителем и потребителями.
В этих условиях посредничество, как фактор успешного продвижения товаров и услуг к потребителю, приобретает особую значимость и нуждается в необходимой правовой регламентации. Однако практика деятельности хозяйствующих субъектов и анализ законодательных актов Российской Федерации показывают недостаточно полную правовую регламентацию посреднической деятельности и вскрывают ряд актуальных проблем, требующих срочного разрешения. Так, Гражданский кодекс России (п.2 ст. 182) (далее - ГК РФ) лишь упоминает о коммерческих посредниках, но не дает определения понятию «посредничество» и не устанавливает перечня посреднических сделок. В то же время ГК РФ дает описание и систематизацию основных видов посреднических договоров: поручения, комиссии и агентирования.
Представительству же ГК РФ посвящает лишь восемь статей, из которых пять касаются доверенности.
Указанные соображения и существующая неясность в понимании посредничества как в доктрине, так и на практике, послужили основой для проведения исследования на предмет установления содержания понятий «посредничество» и «представительство». К тому же развитие в России рыночных отношений и усложнение структуры экономических связей обусловили возникновение в сфере предпринимательской деятельности особой разновидности представительства - коммерческого представительства, получившего широкое распространение в хозяйственной практике коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.
Распространенность в современном гражданском обороте России отношений коммерческого представительства, наличие множества практических вопросов и проблем, связанных с этими отношениями, и вместе с тем почти полное отсутствие в теории гражданского права исследований по данной тематике, делает коммерческое представительство актуальной темой исследования не только с практической, но и с научно-теоретической точек зрения.
В действующем ГК РФ общим положениям о коммерческом представительстве посвящена всего одна статья - 184. В ней законодатель сформулировал лишь общие правила, которые распространяются на все случаи коммерческого представительства, и указал, что особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом или иными правовыми актами. Правила о коммерческом представительстве содержатся также в разделах ГК РФ, посвященным отдельным видам посреднических договоров. Однако, в целом нормы, составляющие рассматриваемый правовой институт, разрознены и лишены системного единства и взаимосвязанности, что создает многочисленные сложности их правильного применения.
Степень научной разработанности темы. Коммерческое или торговое (эти слова являются синонимами) представительство было известно российскому праву еще в дореволюционный период. Правоотношения общегражданского представительства и коммерческого представительства (и внутренние, и внешние) исследовались в работах таких ученых-цивилистов, как А.О. Гордон, А.А. Евецкий, Л.Н. Казанцев, А.И. Каминка, Д.И. Мейер, И.О. Нерсесов, Н.П. Победоносцев, В.И. Синайский, П.П. Цитович, Г.Ф. Шершеневич и др.
1. Определить понятия «посредничества» и «представительства»,
исследовать соотношение между этими понятиями.
2. Исследовать основания возникновения и виды представительства.
-
Определить содержание понятия «коммерческое представительство» и выявить отличия коммерческого представительства от общегражданского.
-
Исследовать правовое положение служащих предприятий, получивших полномочия от коммерсанта на совершение юридических действий.
-
Проанализировать положения статьи 184 ГК РФ и законодательные нормы о независимых торговых представителях (агентах) в некоторых странах Европы.
-
Исследовать основные договорные формы независимого коммерческого представительства.
-
Выработать предложения и рекомендации по совершенствованию и применению норм российского законодательства о представительстве и коммерческом представительстве.
Теоретическую базу исследования составляют труды российских ученых-цивилистов: М.М. Агаркова, В.К. Андреева, С.С. Алексеева, В.В. Безбаха, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Е.В. Васьковского, В.В. Витрянского, А.О. Гордона, В.П. Грибанова, А.А. Евецкого, О.С. Иоффе, Л.Н. Казанцева, А.И. Каминки, О.А. Красавчикова, М.Г. Масевич, Д.И. Мейера, В.П. Мозолина, Е.Л. Невзгодиной, И.О. Нерсесова, И.Б. Новицкого, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, Б.И. Пугинского, В.А. Рясенцева, В.И. Синайского, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, В.М. Телицина, П.П. Цитовича, И.В. Шерешевского, Г.Ф. Шершеневича и др.
Методологической основой диссертационного исследования стали общенаучные методы познания (диалектический, исторический, системный) и специальные, которые используются в юридической науке: сравнительно-правовой, формально-юридический и другие, предопределенные конкретными задачами исследования.
Научная новизна работы заключается в том, что автором сформулированы новые положения и разработаны конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию отечественного законодательства в области коммерческого представительства и посредничества. Проведен комплексный анализ правового регулирования отношений коммерческого (торгового) представительства на основе сопоставления действующих норм российских и зарубежных нормативных актов (в ряде стран континентальной Европы).
Новизна диссертации состоит также в сформулированных автором следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Представительство как один из видов посреднической деятельности (в
широком смысле) само является деятельностью. Поэтому, по мнению автора,
нельзя признать состоятельными получившие широкое распространение в
российской доктрине определения представительства через конструкцию
«правоотношение». В этих определениях представительство отождествляется то с
правоотношением между представителем и представляемым, то признается
трехсторонним правоотношением, и т.п.
Поскольку сущность представительства заключается в действиях представителя по реализации предоставленных ему полномочий в интересах представляемого, автор считает возможным определить представительство как деятельность,- как совершение одним лицом (представителем) юридических действий для другого лица (представляемого), в интересах и за счет последнего.
2. Проведенное исследование выявило, что полномочия представителя на
совершение тех или иных юридических действий для другого лица основаны во
многих случаях на договоре, заключенном с представляемым. В то же время
договор отсутствует в перечне оснований представительских полномочий,
содержащемся в пункте 1 статьи 182 ГК РФ. Вместо договора указана
доверенность, что не одно и то же.
Как явствует из положений самого закона, доверенность (ст. 185 ГК РФ), во-первых, не всегда нужна (часть 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ), и, во-вторых, доверенность не является самостоятельным основанием полномочий представителя, а служит скорее письменным подтверждением уже предоставленных ему полномочий в договоре, их дополнительным оформлением и уточнением, о чем прямо сказано в пункте 3 статьи 184 ГК РФ.
Автор приходит к выводу, что пункт 1 статьи 182 ГК РФ нуждается в дополнении и заслуживает изложения в следующей редакции: «Сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на договоре или на договоре и доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого».
3. Исследование показало, что в Российской Федерации, как и в зарубежных
странах, коммерческое представительство является разновидностью
общегражданского представительства и носит договорный характер.
Коммерческий представитель всегда связан с представляемым им предпринимателем договором - трудовым или гражданско-правовым.
-
Трудовой договор является одним из важнейших оснований полномочий самой многочисленной категории коммерческих представителей - служащих (т.е. работников) предприятий коммерсантов. В торговом законодательстве дореволюционной России договору личного найма и правовому положению служащих, выступающих коммерческими представителями (торговыми доверенными) уделялось достаточно большое внимание.
-
Автор приходит к выводу, что содержание трудового договора служащего в области регламентации его представительских функций аналогично гражданско-правовому договору поручения. Коммерсант определяет в трудовом договоре круг полномочий служащего - от очень узкого (у продавцов, официантов, кассиров, кладовщиков и др.) до достаточно широкого (у управляющих предприятиями, его подразделениями и филиалами). Такие служащие становятся торговыми представителями предпринимателя, который в необходимых случаях выдает им доверенности, подтверждающие их полномочия перед третьими лицами.
6. В ряде стран континентальной Европы, начиная с конца XIX века,
наблюдается тенденция к предоставлению предпринимателем особо доверенным
служащим почти неограниченных полномочий при сохранении за собственником
лишь общего контроля за их деятельностью. Таких служащих называют
прокуристами или генеральными представителями предпринимателя (по
современной терминологии).
В отличие от других коммерческих представителей предпринимателя, полномочия которых он определяет сам в трудовом договоре, содержание и объем полномочий прокуриста (генерального представителя) устанавливаются в самом законе (в Торговом уложении Германии, законодательных актах Швейцарии, Австрии, Болгарии) и не могут быть изменены предпринимателем. Он лишь предоставляет прокуру (и может отозвать ее в любой момент) путем своего заявления, подлежащего обязательной регистрации в Торговом реестре.
Этот особый статус генерального представителя (прокура) уполномочивает служащего на совершение всех судебных и внесудебных юридических действий и сделок, связанных с ведением предприятия (кроме указанных в законе), причем без всякой доверенности со стороны предпринимателя.
7. В результате исследования автор приходит к выводу, что
представительство на основе прокуры представляет собой особый вид
коммерческого представительства, сочетающий в себе элементы и
договорного, и законного представительства.
По мнению автора, генеральное представительство на основе прокуры является наиболее объемной формой коммерческого представительства, охватывающей все возможные области предпринимательской деятельности. Представляется, что предоставление этого особого правового статуса одному из своих служащих можно назвать перспективным направлением в развитии института коммерческого представительства.
8. Определение коммерческого представителя, сформулированное в пункте 1 статьи 184 ГК РФ, в действующей редакции вызывает вопросы и нуждается в уточнении. Представляется, что слова «самостоятельно представительствующее от имени» необоснованно сужают круг лиц, признаваемых законодательством и доктриной, особенно в зарубежных странах, коммерческими представителями.
По существу, формулировка п. 1 ст. 184 ГК РФ в действующей редакции исключает из числа коммерческих представителей не только служащих предприятий, но и независимых торговых деятелей - комиссионеров и агентов по договору агентирования, совершающих юридические действия по поручению предпринимателей от своего имени.
Автор предлагает в плане совершенствования действующего законодательства:
-
Исключить пункт 1 статьи 184 ГК РФ из закона, но в отличие от предложения разработчиков Концепции совершенствования общих положений ГК РФ, исключить не всю статью 184, а лишь пункт 1 этой статьи.
-
Остальные пункты статьи 184 расширить, дополнив их положениями о генеральных представителях, коммивояжерах и других служащих предприятий, являющихся коммерческими представителями.
-
В пункте 1 ст. 184 ГК РФ дать следующее определение коммерческого представителя: «Коммерческим представителем является лицо, которое в силу полномочия, основанного на договоре, совершает за вознаграждение юридические действия в интересах и за счет коммерсанта в сфере и процессе его предпринимательской деятельности».
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы при разработке учебных программ и при преподавании таких дисциплин, как «Гражданское право», «Коммерческое право» и «Предпринимательское право», а также стать основой для дальнейших
исследований вопросов как коммерческого, так и
общегражданского представительства. Кроме того, сделанные выводы, предложения и рекомендации могут быть применены в нормотворческой деятельности с целью совершенствования действующего российского законодательства.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре гражданского и трудового права Российского университета дружбы народов. Основные положения диссертационного исследования, содержащиеся в нем выводы и предложения отражены в публикациях автора.
Структура диссертации предопределена основными целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, и библиографии.
