Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ И ОСНОВНЫЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
1. Понятие социалистических материальных интересов и их роль в развитии межхозяйственных и межотрас левых связей 16
2. Основные гражданско-правовые формы реализации материальных интересов участников агрпромышлен ного комплекса 60
ГЛАВА II. ИНСТИТУТ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - ПРАВОВАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
1. Значение формы юридического лица в условиях межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции 92
2. Содержание гражданской правосубъектности организаций - участников межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции 107
3. Юридическая личность межхозяйственного предприятия (организации) И7
4. Производственное и иное объединение в сельском хозяйстве как юридическое лицо 131
5. Юридическая личность управления всесоюзного и респуоликанского объединений в сельском хозяйстве .. 146
6. Районное агропромышленное объединение как юридическое лицо 157
Областное, краевое, республиканское (АССВ) межотраслевое агропромышленное объединение как юридическое лицо . 170
ГЛАВА III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ - ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
1. Развитие отношений собственности в процессе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и вопросы совершенствования их гражданско-правового регулирования 182
2. Право общей собственности на имущество межхозяйственных предприятий, агропромышленных и иных объединений 205
3. Право оперативного управления имуществом межхозяйственных предприятий, агропромышленных и иных объединений 223
ГЛАВА ІV. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ДОГОВОР - ПРАВОВАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ
1. Значение договора в межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и соотношение его с планом 248
2. Система и содержание договорных связей, складывающихся в процессе межхозяйственных и межотраслевых связей.. 271
3. Имущественная ответственность - правовое средство обеспечения реализации договорных материальных интересов. . 291
4. Совершенствование законодательства о договорах в условиях межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции 318
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 343
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 380
- Понятие социалистических материальных интересов и их роль в развитии межхозяйственных и межотрас левых связей
- Значение формы юридического лица в условиях межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции
- Развитие отношений собственности в процессе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и вопросы совершенствования их гражданско-правового регулирования
- Значение договора в межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и соотношение его с планом
Введение к работе
Как указывалось на майском Пленуме ЦК КПСС, Продовольственная программа продолжает линию партии на дальнейшее развитие сельского хозяйства в текущем десятилетии. Курс на последовательное межхозяйственное кооперирование и агропромышленную интеграцию в АПК СССР определен Программой КПСС, решениями ХХІУ, ХХУ и ХХУІ съездов партии, Пленумов ЦК ШСС по вопросам сельского хозяйства, постановлением ЦК КПСС от 28 мая 1976г. "О дальнейшем развитии специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интегра- р ции". В них подчеркивается, что агропромышленная интеграция - это длительный, сложный и многоаспектный объективный процесс, работа по осуществлению которого должна проводиться комплексно, планомерно и обдуманно.
Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года, М., Политиздат, 1982, с. II.
Ленинская аграрная политика КПСС, М., Политиздат, I^70f с. 481. 1 Велико значение решения майского (1982г.) Пленума ЦК КПСС, которые закрепили новый и более высокий этап агропромышленной интеграции в едином АПК. Признано необходимым создать в районах агропромышленные объединения, в состав которых входят колхозы, совхозы, межхозяйственные формирования, другие аграрные организации, а также предприятия, обслуживающие их. Входящие в объединения организации, сохраняют хозяйственную самостоятельность, права юридического лица и ведомственную принадлежность. В области, крае, автономной республике создается областное, краевое, республиканское межотраслевое агропромышленное объединение, в состав которого включаются областные, краевые, республиканские организации агропромышленного комплекса и подведомственные им предприятия.
Названные объединения представляют собой сложные организационно-правовые образования, располагающие возможностями обеспечивать рациональное сочетание материальных интересов разноведомственных предприятий, входящих в них. ути объединения призваны не только координировать деятельность колхозов, совхозов, других организаций, связанных с сельским хозяйством, но и управлять ими, распределять капиталовложения, формировать соответствующие имущественные фонды. Ноябрьский (1982г.) Пленум ЦК КПСС обратил внимание на первостепенное выполнение решений майского (1982г#) Пленума ЦК КПСС и реализации Продовольственной программы СССР.
В едином АПК СССР межхозяйственное кооперирование и агропромышленная интеграция затрагивают многие социальные, экономические, организационные и правовые проблемы, поэтому данные процессы исследуются представителями многих наук, в том числе и правовых. Межхозяйственная кооперация в нашей стране осуществляется свыше 30 лет, она с каждым периодом принимает все более сложные I Правда, 1982, ИЗ ноября. ормы. Советскими правоведами проведены значительные исследования многих вопросов производственной кооперации, изданы крупные монографии-1 и опубликовано много научных статей. Важнейшие научные правовые рекомендации получили юридическое закрепление в соответствующих нормативных актах союзного и республиканского значения.
Вместе с тем во всех правовых работах, посвященных межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, оказалась вне поля зрения исследователей важнейшая проблема всестороннего тео-, ретического исследования правового обеспечения рационального со-і, четания разнообразных материальных интересов государства, arpap-j ных предприятий, а также организаций, обслуживающих сельское хозяйство. Между тем движущим фактором в развитии производственного кооперирования выступают материальные интересы его участников, уто положение согласуется с марксистско-ленинской теорией о роли интересов в общественной жизни. По мнению К.Маркса, "интерес - о вот что сцепляет друг с другом членов гражданского общества".
В.И.Ленин указывал, что "самые глубокие корни и внутренней, и внешней политики нашего государства определяются экономическими
См: Годес А.Б. Формы межколхозных производственных связей. М., Госюриздат, 1962; Подопригора 3.А. Гражданско-правовые проблемы межколхозного сотрудничества. М., Юрид.лит,,1972; Ажимов Р.С. Межколхозные организации и объединения по строительству и регулирование отношений с их участием. Казань, 1974; Правовое положение аграрно-промышленных предприятий и объединений. Кишинев, 1974; Козырь М.И. Межхозяйственное кооперирование и право. М., 1978; Беляева 3.С. Право и межхозяйственная кооперация. М., Юрид.лит., 1980; Правовые вопросы межхозяйственной кооперации в сельском хозяйстве. Киев, Наукова думка, 1981; др. авторы.
Маркс К., Энгельс Ф., Соч., т. 2, с. 134. інтересами . Не случайно в постановлении ЦК КПСС от 28 мая [97бг., решениях майского (1982г.) Пленума ЦК КПСС обращено осо-5ое внимание на правильное сочетание общенародных, коллективных \ личных интересов в процессе межотраслевой интеграции. Проводимые исследования под углом зрения лишь правового регулирования об-цественных отношений, возникающих в межхозяйственной кооперации і агропромышленной интеграции, в отрыве от материальных интересов субъектов этих отношений, не раскрывают в полном объеме роли пра-за в обеспечении последовательного развития названных процессов, іа практике нередко нарушаются принципы рационального сочетания штересов участников кооперации, государства и созданных межхо-шйственных и межотраслевых образований, а это подрывает заинте-эесованность в кооперации и дискредитирует саму идею социалистического кооперирования. В значительной степени это объясняется іедостаточной теоретической разработкой понятия материального интереса, его связей с общественным отношением и правом. Исследова-іием понятия интереса занимаются философы, социологи, экономисты, їсихологи, правоведы. Однако до сих пор нет единого понятия инте- і )еса, отсюда и различный подход к определению соотношения интереса, ібщественного отношения и права.
Реализация материальных интересов в производственной коопе-)ации обеспечивается различными отраслями права. Однако граждан-',-ко-правовые формы реализации интересов из всей совокупности пра-ювых форм являются ведущими, так как в основе межхозяйственной :ооперации и агропромышленной интеграции лежит взаимная экономи-іеская заинтересованность, которая наиболее рационально обеспечивается именно данными правовыми формами. В гражданско-правовой лите->атуре нет монографических работ, которые были бы посвящены ис- іледованию в комплексе основных гражданско-правовых форм, обеспе-; Ленин В.И. Поли. собр.соч., т.Зб, с.327.
8 кивающих реализацию материальных интересов в отраслевой и меж-зтраслевой кооперации в едином АПК СССР. Кроме того, принятые в последние годы нормативные акты союзного и республиканского значения о производственной кооперации не согласуются между собой по яекоторым существенным вопросам, что отрицательно отражается на інтересах участников кооперации. Последовательное развитие агропромышленной межотраслевой интеграции диктует необходимость теоретического обоснования разработки единой правовой основы, обеспечивающей рациональное сочетание материальных интересов государства, предприятий, участвующих в совместной деятельности» Все изложенное определяет актуальность настоящей работы. Перспективность исследования проблемы правового обеспечения сочетания интересов названных субъектов единого АПК способствует в конечном счете сбли-кению двух форм социалистической собственности и слиянию их в общенародную собственность, формированию единых общенародных аграр-ных и агропромышленных предприятий и объединений. Развитие межхозяйственного и межотраслевого кооперирования в оолее сложных формах будет постоянно выдвигать все новые задачи и вопросы правового обеспечения реализации возникающих материальных интересов, основой формирования которых является, как отмечал В.И.Ленин, постоян- но действующий "закон возвышения потребности".х Из этого вытекает требование дальнейшей теоретической разработки правовых основ в этой сфере.
Цель, основные задачи исследования, структура работы. Цель исследования состоит в ооосновании ряда теоретических и практических проблем гражданско-правового ооеспечения реализации материальных интересов участников АПК и государства. Ее достижение потребовало изучение комплекса вопросов, относящихся к этой проблеме. I Ленин В.И. Поли.собр. соч., т. I, с. ІОІ.
9 )сновное внимание уделено анализу важнейших гражданско-правовых рорм в их совокупности. Исходя из цели исследования, в работе определены следующие основные научные задачи. Во-первых, теоретический анализ понятия социалистических материальных интересов, их связей с экономическими отношениями и гражданско-правовыми формами, обес-іечивающими реализацию этих интересов участников АПК, а также определение значения материальных интересов и правовых форм в развитии межотраслевого кооперирования в АПК СССР. Во-вторых, теоретическое їсследование и определение практического значения каждой основной гражданско-правовой формы в обеспечении реализации интересов участ-іиков кооперации с учетом рационального их сочетания. В-третьих, )боснование научных рекомендаций по совершенствованию законодательства о производственном кооперировании в агропромышленном комплексе СССР.
Поставленными задачами обусловлены структура и содержание диссертации, состоящей из введения, 4-х глав и заключения. В работе эаскрываются понятие социалистических материальных интересов, их сущность, содержание и система в условиях межхозяйственной коопе-эации и агропромышленной интеграции, соотношение интересов с гражданско-правовыми формами и другими объективными и субъективными социальными явлениями. В диссертации анализируются также основные гражданско-правовые формы (юридическая личность, право собственности, право оперативного управления имуществом, договор и другие), соторые в совокупности наиболее полно и рационально обеспечивают сеализацию материальных интересов государства и участников АПК ЗССР.
Методология и источники исследования. Теоретической и методологической основой настоящего исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, Конституция СССР, решения
10 Съездов КПСС, особенно ХХІУ, ХХУ и ХХУІ съездов, Пленумов ЦК КПСС і ЦК Компартии Украины по вопросам развития сельского хозяйства, доклады и выступления руководящих деятелей КПСС и Советского государства, В работе широко использованы действующие союзные и республиканские нормативные акты, регулирующие процессы производственной кооперации, а также достижения философской, социальной, экономической и правовой наук по вопросам, относящимся к теме исследования. Фактическую базу исследования составила практика агропромышленного кооперирования в РСФСР, УССР, БССР, МССР и некоторых других союзных республик, а также практика отдельных зарубежных зоциалистических стран.
Научная новизна диссертации. Представленная работа является первым многографическим исследованием в цивилистической науке, зпециально посвященным комплексному изучению гражданско-правовых) |>орм реализации материальных интересов участников межотраслевой кооперации в АПК СССР. Поэтому диссертация отличается как новизной постановки и решения проблемы гражданско-правового обеспечения pea-іизации материальных интересов, так и новизной в структуре исследования,! включающей изучение не только экономических отношений, но главным образом материальных интересов, составляющих содержание этих отношений, и гражданско-правовых проолем, связанных с реализацией интересов. Комплексность здесь характеризуется социальной могоаспектностью, но подчиненной решению единой проблемы. Она выражается в исследовании связей и соотношений материальных интересов, экономических отношений и гражданско-правовых форм реализации интересов в АПК, в совокупном исследовании основных гражданско-правовых форм, используемых участниками кооперации; , в применении об-цих цивилистических теоретических положений в ракурсе исследуемой проблемы.
Наряду с новизной структуры построения и комплексного исследования в диссертации сформулированы новые теоретические положения либо существенно углублены имеющиеся теоретические концепции.
В работе на основе всестороннего и комплексного исследования дано развернутое определение социалистического материального интереса, который рассматривается в общей формуле как объективно существующее отношение субъекта к материальным потребностям. Сделан вывод о том, что материальные интересы выступают движущим фактором в развитии кооперации в АПК СССР, они составляют содержание экономических отношений, возникающих между участниками АПК, а в совокупности материальные интересы и экономические отношения- составляют материальное содержание гражданско-правовых форм. Вне экономических отношений реализация материальных интересов в условиях производственной кооперации невозможна.
С учетом того, что в основе социалистического межотраслевого кооперирования лежит материальная заинтересованность его участников, в раооте обосновывается ведущее положение гражданско-правовых форм в рациональном сочетании материальных интересов всех субъектов АПК. Гражданско-правовая форма рассматривается как слол-ная категория: она имеет объективное содержание (экономические отношения и материальные интересы субъектов), она же имеет и правовое содержание % права и обязанности суёъектовЛ Исходя из целевой направленности гражданско-правовой формы, дано ее развернутое определение.
На основе анализа закономерности развития отношений социалистической собственности в условиях производственного кооперирования в едином АПК СССР сделан вывод о том, что необходимость удовлетворения общих материальных интересов участников комплекса объективно диктует возникновение переходных (промежуточных) форм социалистической собственности (общей межколхозной и государственно-колхозной), что порождает возникновение соответствующих правовых форм собственности. Без переходных форм социалистической собственности невозможно обеспечить реализацию общих интересов участников АПК и формирование в историческом будущем единой общенародной собственности в СССР.
Исходя из того, что межхозяйственные отраслевые и межотраслевые кооперационные образования в АПК создаются с учетом согласия их участников и как юридические лица имеют коллегиальные органы управления, состоящие из представителей участников, обосновывается положение, что гражданская правосубъектность таких кооперационных образований на современном этапе их развития является производной (зависимой) от гражданской правосубъектности их участников, чтмэ обеспечивает рациональное сочетание материальных интересов всех участников комплекса.
Поскольку материальные интересы и экономические отношения по своей природе являются объективными, в диссертации сделан вывод, что гражданско-правовое воздействие на них осуществляется опосредованно. Иными словами, гражданско-правовые нормы непосредственно воздействуют на поведение участников АПК, а через зто поведение на их интересы и экономические отношения. При таком понимании соотношения указанных явлений значительно возрастает роль сознания в правотворческом и правоприменительных процессах, а также в процессе осознания участниками комплекса своих интересов, что повышает в свою очередь роль и значение норм гражданского права в определении меры поведения субъектов в процессе реализации их интересов. Материальные интересы не входят в юридическое содержание собственно гражданско-правовой формы ввиду объективной их природы. В зависимости от характера интересов, стадий их удовлетворения пределы действия каждой гражданско-правовой формы в процессе обеспечения реализации интересов различны.
В работе аргументируется положение о том, что хозяйственный договор, юридически закрепляющий равенство сторон, в условиях отраслевого и межотраслевого кооперирования является основной правовой формой обеспечения эквивалентности при товарно-денежном обмене, а следовательно, и юридической формой реализации интересов его субъектов. Поэтому он не может выполнять управленческие функции. Управление выражает как правило общенародные интересы, а также общие интересы всех участников кооперации и каждого из них. Делается также вывод о том, что производственная кооперация в АПК обусловливает необходимость возникновения новых видов договоров. Обосновываются некоторые особенности договорных отношений внутри различных форм кооперации, которые обусловлены системой материальных интересов, возникающих в процессе совместной деятельности. G учетом различий в содержании материальных интересов обосновывается вывод о том, что имущественная ответственность за нарушение договора является производным и относительно самостоятельным правоотношением, выполняющим двоякую роль: во-первых, обеспечивает реализацию интересов по основному договорному правоотношению; во-вторых, обеспечивает компенсацию нарушенных материальных интересов, не совпадающих как правило с интересами по основному правоотношению.
Исходя из того, что в процессе межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции в едином АПК СССР затрагиваются материальные интересы разноведомственных организаций в диссертации теоретически обосновывается необходимость разработки и принятия соответствующего Закона СССР с целью создания единой правовой основы производственной кооперации в АПК СССР. Таким образом, на основе всестороннего и комплексного исследования взаимосвязей гражданско-правовых форм, материальных интересов и экономических отношений в работе показан новый подход к исследованию этих связей, осуществлено теоретическое обобщение гражданско-правового обеспечения реализации материальных интересов организаций единого АПК СССР, что является решением многих крупных гражданско-правовых вопросов, имеющих народнохозяйственное и социально-политическое значение, способствующих выполнению Продовольственной программы СССР.
Практическое значение работы состоит в возможности использования содержащихся в ней теоретических положений, практических предложений и рекомендаций в правотворческой, правоприменительной деятельности, при проведении систематизации законодательства об отраслевом и межотраслевом кооперировании, в процессе преподавания определенных тем учебной программы по советскому гражданскому праву. На основе исследуемого материала в заключении диссертации предлагается проект Закона СССР о совместной деятельности \ организаций АПК СССР; содержатся также рекомендации об издании \ некоторых союзных и республиканских нормативных актов с целью улучшения гражданско-правового обеспечения реализации материальных интересов в производственной кооперации. Ряд положений и выводов, содержащихся в диссертации, были изложены на научно-практических конференциях (ИГПАН УССР), ученом совете Харьковского юридического института (сентябрь 1982г.), секции государства и права НТС Минвуза УССР ( октябрь 1982г.), Были разработаны рекомендации для межколхозных юридических групп Харьковской области по вопросам рассмотрения споров, возникающих из договоров с участием колхозов, межхозяйственных образований (1977г.). По теме Ідиссертации опубликовано 45 научных работ, в том числе три монографии (одна в соавторстве) общим объемом 50 печатных листов. Изложение диссертации дважды обсуждалось на кафедре гражданского права Харьковского юридического института, что свидетельствует об апробации ее основных положений.
Понятие социалистических материальных интересов и их роль в развитии межхозяйственных и межотрас левых связей
Материальный интерес относится к числу наиболее сложных социальных явлений. Он связан со многими объективными и субъективными категориями оощественной жизни, не исключая и права. Марксистско-ленинское учение рассматривает материальный интерес в качестве движущего фактора в деятельности общества, классов, коллективов людей, индивидов. В последние годы опубликовано значительное число философских, социологических, экономических и правовых исследований, в которых содержатся различные суждения природе, сущности и содержании интереса, а также его связях с другими общественными явлениями. Причем в каждой отдельно взятой наукой нет единого мнения среди ученых по указанным вопросам. Поэтому вполне оправданным будет начать исследование с выяснения самого понятия "материальный интерес".
О природе интереса существует несколько суждений, которые при всем их разнообразии можно объединить в три основных направления. Одни авторы относят интерес к субъективной категории. Интерес ими рассматривается как состояние сознания, направленность мыслей и внимания человека к определенному предмету, к приобретению материальных благ, духовных знаний, к получению удовольствия и т .ді Так, Лукашова Е.А, утверждает, что "интеpec-категория общественного сознания, которая осуществляет связь между объективными закономерностями общественного развития и деятельностью людей. Интерес, требующий правового оформления, - категория правового сознания. Основной аргумент в обоснование этой концепции состоит в том, что интересы всегда выступают опосредственными процессом сознания. Другие авторы р относят интерес к объективной категории. Они полагают, что объективность интереса обусловлена самими условиями жизни субъектов (общества, классов, коллективов людей, индивидов). Из этого ими сделан вывод, что интерес существует вне сознания людей, хотя ими он и осознается.
Значение формы юридического лица в условиях межхозяйственного кооперирования и агропромышленной интеграции
В процессе производственной кооперации создаются межхозяйственные организации, производственные, агропромышленные отраслевые л межотраслевые объединения с правами юридического лица. Кроме того, отраслевое кооперирование имеет отношение к образованию республиканских и всесоюзных объединений в сельском хозяйстве. Однако юридическим лицом выступает здесь управление республиканского или всесоюзного объединения, а не само объединение. Кооперативные организации и межхозяйственные предприятия входят в эти объединения только в составе производственных, научно-производственных и агропромышленных объединений. Названные основные организационно-правовые формы производственной кооперации в АПК СССР в текущем десятилетии получат дальнейшее развитие и совершенствование.
Для всех социалистических организаций, обладающих правами юридического лица, характерны общие черты, которые нашли отражение в действующем законодательстве. В ст. II Основ гражданского законодательства предусмотрено, что юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, отвечать по своим обязательствам. Это означает, что юридическими лицами считаются организации, которые выступают субъектами гражданского права. Данные общие положения закона применимы и к кооперационным образованиям с у.четом некоторых особенностей, обусловленных совместной деятельностью нескольких кооперирующихся организаций в едином комплексе.
Социальную основу юридического лица как общественного образования составляет организованный коллектив людей, Именно он в форме определенной организации выступает в гражданских правоотношениях как субъект гражданских прав и обязанностей. В литературе предлагается различать понятия "юридическое лицо" и "юридическая личность". По мнению О.А.Красавчикова, юридическое лицо - это сама организация, выступающая в качестве субъекта гражданского права, а юридическая личность организации - это установленная законом мера возможности и необходимости участия организации в гражданских и иных правоотношениях. Глубинной основой возникновения названного образования выступает необходимость удовлетворения разнообразных коллективных материальных интересов. Индивиды, объединяясь в организованный коллектив, имеют как свои личные интересы, так и общие интересы, которые выражает организация. Общенародное же государство выражает интересы каждого члена общества, коллективов организаций и интересы всего народа. Следовательно, создание юридического лица неразрывно связано с необходимостью реализации системы интересов. Такая связь существует объективно, поскольку личные, коллективные и общенародные интересы постоянно взэ.имосвязаны между собой.
Развитие отношений собственности в процессе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и вопросы совершенствования их гражданско-правового регулирования
Специализация и концентрация аграрного производства на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции существенно расширяют пределы взаимодействия государственной и колхозно-кооперативной собственности. Как показывает практика аграрного и агропромышленного кооперирования СССР и социалистических стран, сложный и многогранный процесс сближения и слияния колхозно-кооперативной и общенародной собственности в своем развитии проходит промежуточные ступени, в результате чего возникают переходные формы собственности , Объективной и глубинной основой возникновения промежуточных форм собственности в процессе совместного производства выступают общие материальные интересы государства и колхозно-кооперативных организаций. Именно они диктуют возникновение форм собственности. Совместное функционирование двух форм собственности еще не означает их полного слияния, хотя и представляет собой важный шаг на пути к этому. Здесь не возникает общенародная социалистическая собственность, ибо государственная собственность выражает интересы всего общества, а колхозно-кооперативная собственность выражает интересы всего общества, а колхоано-кооперативная собственность - интересы колхозов и иных кооперативных организаций. Вместе с тем взаимодействие названных форм собственности в едином государственно-колхозном производственном комплексе приобретает специфическую форму собственности, в основе которой дежат общие интересы различных собственников. Объективной формой реализации общих интересов государства и колхозов в совместных предприятиях и объединениях выступает их общая собственность на основные средства производства.
Определить развитие отношений собственности в условиях социалистического кооперирования - значит установить объективные закономерности в развитии данных отношений, обусловленные необходимостью удовлетворения системы материальных интересов. От правильного решения данной проблемы зависит совершенствование правового регулирования отношений собственности, а следовательно, и рациональное удовлетворение интересов организаций, участвующих в различных формах кооперирования. В общих чертах тенденции развития отношений собственности определены в руководящих партийных документах и основных нормативных актах, В Программе КПСС указывается, что экономический расцвет колхозного строя создает условия для постепенного сближения, а в перспективе и слияния колхозной собственности с общенародной в единую коммунистическую собственность. Государственно-колхозное кооперирование будет постепенно придавать колхозно-кооперативной собственности общенародный характер. Из этого можно сделать вывод, что формирование общенародной собственности будет проходить по меньшей мере в два этапа. Во-первых, процесс сближения колхозно-кооперативной собственности с общенародной. Во-вторых, процесс их слияния и образования единой общенародной собственности.
В постановлении ЦК КПСС от 28 мая 1976г. отмечается, что коопе-рирование в АПК СССР постепенно создает условия для сближения колхозно-кооперативной собственности с государственной и слияния их, в перспективе, в общенародную собственность.
Значение договора в межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции и соотношение его с планом
Формирование агропромышленного комплекса - объективный и закономерный процесс, обусловленный необходимостью удовлетворения интересов общества, коллективов организаций и граждан. Суть его состоит в том, чтобы соединить воедино вопросы сельского хозяйства и обслуживающих его отраслей промышленности, заготовок, хранения, транспортировки, переработки аграрной продукции и ее реализации, обеспечить единое планирование, пропорциональное и сбалансированное развитие отраслей агропромышленного комплекса. Значительное место в этом комплексе занимают экономические отношения обмена, которые в условиях межотраслевого кооперирования получают дальнейшее развитие. Они являются ведущими, ибо вся производственно-хозяйственная деятельность кооперационных образований и их участников завершается главным образом обменомрезультатами деятельности, что в конечном счете обеспечивает реализацию их интересов. Отношения обмена существуют как между участниками кооперационного образования, так и с другими организациями, не входящими в организационную форму кооперации. Отсюда вытекает различный характер отношений обмена между участниками кооперации, а также между ними и другими предприятиями. Данные отношения можно подразделить на две группы: а) отношения обмена между участниками внутри кооперации; б) внешние отношения обмена. В основе такого деления лежат материальные интересы участников и неучастников кооперации.
Производство, распределение, обмен и потребление - это тесно взаимосвязанные стадии в совокупном воспроизводстве. Ф.Энгельс отмечал, что " производство, а вслед за производством обмен его продуктов, составляет основу всякого общественного строя... Иными словами, обмен не существует без производства, также, как и производство без обмена. Обмен - это прежде всего процесс реализации продукции. При нем происходит смена формы продукта на денежную и завершается экономическое отношение, а следовательно, удовлетворение материальных интересов. К.Маркс подчеркивал, что купля и продажа представляют собой "взаимоотношение двух полярно противоположных лиц - владельца денег и това-ровладельца". Он указывал, что "при продаже отдается товар, а не его стоимость, которая возвращается в форме денег". Поскольку при развитом социализме существуют товарно-денежные отношения, изложенные положения К.Маркса и Ф.Энгельса применимы к отношениям обмена в условиях отраслевого и межотраслевого АПК. Субъектами социалистических отношений обмена выступают экономически и юридически
