Введение к работе
Переход к рыночной экономике ознаменовался радикальными изменениями в структуре народного хозяйства. Наиболее важными из них следует считать сокращение доли отраслей материального производства и возрастание удельного веса непроизводственной сферы. Качественная сторона этого изменения характеризуется таким уровнем развития непроизводственной сферы экономики, при котором появляется зависимость функционирования промышленности, оборонно-промышленного комплекса, сельского хозяйства и других отраслей от происходящих в непроизводственной сфере явлений
С 2006г в России реализуются приоритетные национальные проекты в таких важнейших отраслях непроизводственной сферы, как здравоохранение и образование. Их принципиальной особенностью стала ин-новационность. В своем послании Федеральному Собранию Президент России отметил, что сокращение смертности и увеличение рождаемости, достигнутое в 2006г и первые месяцы этого года, - очевидное свидетельство правильности усилий в реализации проектной работы1.
Военно-экономическая безопасность государства обеспечивается не только в собственно военно-экономической сфере, но и в областях ее пересечения со смежными сферами, в том числе непроизводственной В этой связи актуализируются проблемы воздействия здравоохранения и образования на обеспечение военно-экономической безопасности страны.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, необходимостью уточнения роли и места непроизводственной сферы в системе национальной экономики России в целом и в обеспечении военно-экономической безопасности в частности
Во-вторых, недостаточностью теоретической и практической разработанности этой проблемы, особенно в условиях рыночной экономики
В-третьих, объективной необходимостью научного осмысления роли здравоохранения и образования как основы воспроизводства человеческого капитала, который влияет на темпы экономического развития и состояние военно-экономической безопасности государства
В-четвертых, насущной потребностью проведения масштабной модернизации здравоохранения и образования, что нашло свое подтверждение осуществляемыми в Российской Федерации приоритетными национальными проектами в этих отраслях
В-пятых, практической значимостью исследований, связанных с совершенствованием мер по осуществлению обороны государства в современных условиях, в том числе путем удовлетворения военно-экономических потребностей военной организации за счет повышения эффективности работы отраслей здравоохранения и образования
Степень научной разработанности проблемы. Проведенный автором анализ научных и публицистических работ позволяет сделать вьшод
1 См Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Президента России Владимира Путина // Российская газета - 2007 - 27 апреля
0 том, что различные аспекты исследуемой проблемы уже были затрону
ты российскими и зарубежными специалистами
Теоретическим основам функционирования непроизводственной сферы посвящены работы таких ученых, как Э Агабабьян, Е Жильцов, Г Иванов, В Козак, В Медведев, Д Правдин, В Рутгайзер, М Солодков, К Тавказахов, С Шишкин, Л Якобсон и другие
Исследованию проблем непроизводственной сферы экономики, сферы услуг, социальной инфраструктуры в переходный период и в условиях рыночной экономики посвящены работы Л Батурина, В Котилко, А Петрова, Т Романовой, Т Софиной, Р Тер-Мкртичана и др
Проблемы, возникшие при переходе страны к рыночным отношениям, придали импульс разработкам теоретических и практических аспектов обеспечения военно-экономической безопасности России Наибольший интерес среди исследований данного направления представляют работы таких военных экономистов, как А Пискунов, ЕХрусталев, В Цымбал и др
Проблемам социально-экономического развития России посвящены работы таких экономистов, как Л Абалкин, С Батчиков, Е Гайдар, С Глазьев, Д Львов и др
В научных публикациях зарубежных авторов вопросы развития отраслей сферы услуг рассматриваются ДБэллом, РДорнбушем, А Фишером, С Фишером, Р Шмалензи и др
Несмотря на определенное внимание отечественных и зарубежных экономистов к различным аспектам развития непроизводственной сферы экономики, достигнутый к настоящему моменту уровень знаний о функционировании этой сферы в рыночных условиях и влиянии таких отраслей, как образование и здравоохранение на военно-экономическую'безопасность страны остается недостаточным. В связи с этим, потребность в систематизации накопленных знаний предопределила тему и предмет диссертационного исследования
Предметом исследования выступает система экономических отношений, определяющих воздействие непроизводственной сферы на процесс обеспечения военно-экономической безопасности Российской Федерации
Цель диссертационного исследования - на основе анализа ситуации, сложившейся в отечественной экономике, определить состояние, в котором находятся такие отрасли непроизводственной сферы, как здравоохранение и образование, перспективы их развития и влияние на военно-экономическую безопасность Российской Федерации в современных условиях
Для достижения поставленной цели предполагается решение следую щих_оснош|ых_задач:
обобщить существующие взгляды на структуру непроизводственной сферы и уточнить трактовку категории «непроизводственная сфера»,
дать характеристику непроизводственной сферы и определить ее место в системе общественного воспроизводства в современных условиях,
выявить особенности функционирования непроизводственной сферы в рыночных условиях,
4 провести оценку состояния здравоохранения и образования как важнейших отраслей непроизводственной сферы;
5. определить и проанализировать основные направления воздействия ресурсов здравоохранения и образования на военно-экономическую безопасность Российской Федерации,
6 выработать предложения и практические рекомендации, направленные на совершенствование системы здравоохранения и образования в целях обеспечения военно-экономической безопасности России
Научная гипотеза работы базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым непроизводственная сфера в постиндустриальных экономических системах является доминирующим сектором экономики, непосредственно влияющим на эффективность сферы материального производства и на военно-экономическую безопасность государства
Теоретико-методологической базой исследования послужили труды ведущих представителей отечественной школы в области экономической теории и военной экономики, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие процессы функционирования сферы здравоохранения и образования
В качестве информационной основы диссертационного исследования послужили данные Росстата, материалы международных и российских научных конференций, семинаров, учебных и справочных пособий, публикаций в зарубежной и российской периодической печати, Интернет-сайтов
В процессе анализа проблем диссертации были использованы такие методы исследования социально-экономических явлений, как диалектический, системный, структурно-функциональный, институциональный, историко-логический, а также методы научной абстракции, индукции и дедукции, нормативного и позитивного анализа и синтеза
Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней
уточнена трактовка содержания категории «непроизводственная сфера экономики» и обобщены существующие взгляды на ее структуру,
проведен анализ функционирования отраслей непроизводственной сферы и определено ее место в системе общественного воспроизводства в современных условиях,
определены направления воздействия ресурсов здравоохранения и образования на военно-экономическую безопасность страны в мирное время и в военных условиях,
обосновано возрастание зависимости военно-экономической безопасности государства от качественных и количественных показателей человеческого капитала, который формируется при непосредственном участии здравоохранения и образования как отраслей непроизводственной сферы,
сформулирован ряд практических рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности здравоохранения и образования в интересах обеспечения военно-экономической безопасности страны
В качестве наиболее существенных результатов диссертационного исследования на защиту выносятся следующие положения:
авторское уточнение трактовки категории «непроизводственная сфера» и ее структура;
результаты анализа функционирования непроизводственной сферы в условиях формирования рыночной экономики и ее место в системе общественного воспроизводства;
авторская оценка воздействия ресурсов здравоохранения и образования на военно-экономическую безопасность страны в мирное время и в военных условиях,
результаты анализа влияния здравоохранения и образования на военно-экономическую безопасность России в современных условиях,
практические рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности системы здравоохранения и образования в интересах укрепления военно-экономической безопасности Российской Федерации
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения, обобщения, выводы и предложения позволяют более глубоко проанализировать влияние здравоохранения и образования на военно-экономическую безопасность страны и предложить комплекс мер по оптимизации деятельности этих отраслей в интересах повышения обороноспособности России.
Отдельные выводы и практические рекомендации могут быть учтены и использованы государственными институтами при разработке и реализации законодательных и других нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее развитие непроизводственной сферы экономики
Материалы исследования, содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут быть использов%ны в процессе преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях Российской Федерации, Министерства обороны РФ и других силовых структур, а также в научно-исследовательской работе
Апробация работы.
Основные теоретические положения и выводы исследования опубликованы в 4 научных публикациях общим объемом 3 п.л
Отдельные теоретические положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования были изложены автором на научной конференции «Военное образование России XXI века проблемы и перспективы развития» 21 марта 2006г в Военном университете, на научно-практической конференции «Совершенствование государственных механизмов развития экономической, социальной и духовной жизни современного российского общества» в Московском институте права
Структура диссертации Введение Глава 1 Непроизводственная сфера- сущность и основные характеристики 1 1 Сущность, структура и экономические отношения в непроизводственной сфере 1 2. Специфика функционирования непроизводственной сферы в условиях рыночной экономики. Глава 2 Основные направления воздействия непроизводственной сферы на военно-экономическую безопасность России 2 1 Военно-экономическая характеристика отраслей непроизводственной сферы 2 2. Система здравоохранения в процессе обеспечения во-
енно-экономической безопасности 2 3 Основные направления совершенствования системы образования в интересах укрепления военно-экономической безопасности Заключение Библиографический список Приложения
