Введение к работе
Кардинальные геополитические изменения на рубеже XXI века, повлекшие за собой перегруппировку глобальных сил, сопровождаются обострением экономических, геополитических, этноконфессиональных, демографических и прочих противоречий между мировыми и региональными центрами силы Усиливается тенденция разрешения противоречий с применением военной силы, что приводит к дестабилизации обстановки в мире Изменились условия безопасности для Российской Федерации
В процессе радикальных социально-политических изменений, произошедших в российском обществе с начала 90-х гг, существенно снизился уровень обеспечения национальной безопасности, в том числе и военной1 Изменились фактический статус и структура Вооруженных Сил Российской Федерации, их функциональные возможности и характер воздействия на развитие всей совокупности общественных отношений Это привело к возрастанию трудностей в реализации национальных интересов России как в отношениях с партнерами по мировому сообществу, так и во внутриполитической деятельности, негативному влиянию на развитие ряда сфер жизни общества и государства. С распадом советского геополитического пространства, утратой прежних «двойных» границ, продвижением военных блоков к грашще России и возрастанием военной конфликтности в непосредственной близости к ее территории, распространением международного терроризма и его проникновением в пределы Российской Федерации многие граждане осознали слабую защищенность перед лицом вігутренних и внешних угроз
Проблемы военного строительства России, усугубляемые сложностями в социально-экономической сфере, создают условия для инициирования агрессии извне под благовидным предлогом «обеспечения стабильности и сохранения безопасности для всего мира»
В сложившейся ситуации главной целью военной политики Российской Федерации является обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития России путем цетенаправленного развития и укрепления военной организации государства, обеспечения ее готовности к применению военной силы в различных формах защиты жизненно важных интересов страны
' По некоторым оценкам уровень обеспечения военной безопасности в пессимистическом варианте уже к 2005 г отскался ниже критического и подходил к недостаточному, что обусловливало високу ю вероятность риска развязывания войны НАТО против России до завершения своей экспансии на Восток (боїее 60% при условии нашей шбкой и активной внешней политики) См СуринДВ Научно-методические предпосылки и прогноз динамики изменения показателей военной и национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года// Вестник АВН 2002 J\ 1 С 85
Изложенное обусловливает актуальность выбранной диссертантом темы исследования, которая является составной частью комплекса проблем теории и практики обеспечения национальной безопасности
Степень нзучной разработанности темы исследования Представление об уровне научной разработанности темы диссертации составлено автором на основе анализа научных работ, в которых рассматриваются различные аспекты обеспечения военной безопасности
Весь исследовательский материал, соответствующий тематической направленности диссертации, можно условно разделить на три группы
Первую группу составляют труды, в которых рассматриваются теоретические и концептуальные походы к проблеме военной безопасности, ее связи с проблемой национальной безопасности, применение системного подхода в проблеме военной безопасности, проблемы баланса сил и интересов (проблемы военной безопасности и стратегической стабильности), факторная прогностика данного направлення, геополитические, военно-технические и военно-экономические аспекты военной безопасности, вопросы военной безопасности, роль и значение вооруженных сил, а также их составных частей как важнейшего фактора стабильности российского общества и т п Это труды, авторами которых являются С С Антюшин, Ю Н Балуевский, М А Гареев, В М Захаров, В А Золоторев, АВ Квашнин, Д В Клепиков, А Ф Клименко, А А Кокошин, А А Кольткжов, М Я. Корнилов, В В Коробушин, В К Копытко В И Куроедов, В И Лутовинов, И К Макаренко, BJT Манилов, Ю А. Марценкж, С А Модестов, В И Молтенской, А М Московский, В И Останков, А А Прохожев, ВЛ Рябошапко, В Д Рябчук, А С Скворцов, С В Смульский, Д В Сурин, В В Тараненко, С А Тюшкевич А Ф Филюрский, А Н Фомин, Э.Г Шевелев и другие
2 См Антюшші С С Военная безопасность как фактор стабильности российского общества (социально-философская концепция) М ВУ, 2004, Балуевский ЮН Россия и НАТО принципы взаимоотношений, проблемы и перспективы сотрудничества // Военная мысль 2003 № 6, Гареев МА Пути обеспечения безопасности и сотрудничества в Северо-Восточной Азии, роль в этом России и других великих держав//Вестник АВН 2005 №1 (10) С 29-32, Захаров В М Эволюция взглядов на военную безопасность и пути ее обеспечения // Вестник АВН 2003 № 3 (4) С 90-94, Зоютарев ВА Военная безопасность Государства Российского М, 2001, Квашнин А В Роль и место России в мировом сообществе Национальные интересы, перспективы развития и проблемы военной безопасности М ,2002, Клепиков ДВ О теории военной организации//Военная мысль 2004 № И С 48-53, Клименко А Ф Глобализация и ее влияние на военную политику и военную стратегию // Военная мысль 2002 №5 С 2-15, Коїьтюков АА Военная доктрина подходы к формированию, возможная структура // Военная мысль 1993 № 7, Корнилов МЯ, Оболенцев НА, Синюков МИ Продовольственная безопасность России (еще один взгляд на проблему) - М Изд-во РАГС, 2006, Коробушин В В Проблемы развития военной организации Российской Федерации // Вестник АВН 2004 №2(7) С 57-61, Копытко В К Приведет ли выход США из договора по ПРО к стратегической стабильности в мире? // Вестник АВН 2002 К« 1 С 98-99, Куроедов ВII Стратегия по защите и
Анализ трудов, выделенных в рассматриваемую группу, позволяет составить представление о сложности и многообразии связей в проблеме военной безопасности, ее системном характере, месте и роли в общей теории национальной безопасности Работы, объединенные в эту группу, являются теоретической основой практической политики в области военной безопасности
В то же время, по мнению ряда политологов, в новых исторических условиях Россия оказалась без цельной, научно разработанной концепции по вопросам военной безопасности Представления и научные взгляды, существовавшие в условиях Советского Союза, главным образом в рамках учения о войне и армии, теперь оказались недостаточными и не могут быть эффективным руководством для военной практики Следствием этого стало обращение на рубеже тысячелетий к вопросу о том, как сегодня строить военную организацию современной России, чтобы создать надежную систему обеспечения национальной и военной безопасности
Ко второй группе относятся работы методологического характера.
Проблемы национальной безопасности Российской Федерации, ее национальных интересов наиболее активно разрабатываются на кафедре национальной безопасности РАГС при Президенте Российской Федерации в работах А А Прохожева, С В Смульского, В И Лутовинова, И К Макаренко, Ю Н Мотина и
реализации национальных интересов России в Мировом океане Дне д-ра попит наук М МНК ВМФ 200(), Макаренко И К. Система обеспечения военной безопасности Российской Федерации М РАГС, 2004 Мантов В Л Теория и практика организации системі; обеспечения национальной безопасности России Дис д-ра полит наук М РАГС, 1995, Модестов С А Военные потенциалы стран мира // Вестник АВН 2003 №4(5) С 18-24, Мочтенскои В И, Марценюк ЮЛ Внутренние вооруженные конфтнкты как одно из проявтений новых методов геополитического противоборства Проблемные вопросы их разрешения // Вестник АВН 2004 № 2(7) С 9-13, Московски» А М Современная теория и практика планирования развития вооружения основные выводы и направления совершенствования// Военная мысть 2003 № I, Останков ВИ Геополитические проблемы и возможности их решения в контексте обеспечения безопасности России // Военная мысль 2005 № 1 С 2-7, Рябтистко В А, Фомин АН Малеев В М Экономические аспекты военной безопасности // Вестник АВН 2003 № 2(3) С 93-103, Ря6ч\\ В.Д Военная доктрина и система приоритетов в теории и практике военной безопасности // Военная мысль 2004 № 11 С 60-65, Тарапенко В В Проблемы реструктуризации оборонно-промышленного комплекса России // Вестник АВН 2003 № 1 (2) С 117-123, Сурин ДВ Научно-методические предпосылки и прогноз динамики изменения показателей военной и национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Вестник АВН 2002 № 1 С 82-85, ТюшкееичСА Новый передел мира М ТК Велби, Изд-во Проспекг, 2003, Тюшкееич С А Актуальные проблемы обеспечения военной безопасности // Национальная безопасность и геополитика России 2004 Ла 5 6 (58 59) С 31-42, Филюрскнн А Ф Влияние военного строительства на состояние военной безопасности государства // Вестник АВН 2003 № 4(5) С 37-48, Чебсш В В Геополитическое положение и военная политика России М 2001, Шевечее ЭГ Влияние метасистем на национальную безопасностьивоиныбудущего(военнаясистечотоп)я)//БезопасностьЕвразии 2003 №4 С 386-400 1 См Тюшкееич С А Отечественная военная наука страницы истории, проблемы, тенденции Краснодар Краснодарский юридический институт МВД России, 2001 С 304
других4, концептуальных основ военной политики — в Центре военно-стратегических исследований Генерального штаба5, Военной академии Генерального штаба, Военно-дипломатической академии, Военном университете МО
Методологические основы изучения проблем национальной и военной безопасности представлены также в трудах таких авторов, как В А Амирян, С С Антюшин, AJT Арбатов, В В Бруз, Я В Бузанова,ВМ Глушенко, ВС Елизаров, В И. Куроедов, В П Лузянин, Л П Малышев, В Л. Манилов, ВЛ Петров, В П Синецкий, Д В Сурин, С А Тюшкевич, М И. Чередниченко, В И Ярочкин6
4 Сч Буркіт ЛИ, Возжеников АВ, Синеок НВ Национальная безопасность России в
контексте современных политических процессов / Под общ ред А В Возженикова. М №д-во РАГС
2005, Национальная безопасность России проблемы и пути обеспечения Сборник научных статей /
Под общ ред А А Прохожева, отв ред С В Смульский М РАГС, 2006, Выл 6, Прохожее АЛ
Методочогические основы решения пробтеч внутренней безопасности России Материалы научно-
практ конф М, 2001, Прохожее А А Человек и общество законы социального развития и
безопасности М, 2000, Лутовинов ВII Безопасность России и современность // Власть 2002 № 4
Лутовинов ВИ Военно-политическая обстановка в мире и ее влияние на военную безопасность России
//Национальная безопасность и геопотитика России 2002 №5,6 Літовинов ВИ Личность, общество
и государство в контексте проблем обеспечения национальной и военной безопасности // Вестник АВН
2004 Лг» 2 (7) С 34-38, Макаренко ПК. Военная безопасность государства сущность структура и пути
обеспечения на современном этапе М РАГС, 2003
5 См Воиошко ВС Военная пототика и проблемы обеспечения военной безопасности
Российской Федерации // Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке М ЦВСН, 2004 С
115-137, Воюшко ВС, Лутовинов ВИ, Мотин ЮН Основы военной политики и обеспечения
военной безопасности Российской Федерации М Изд-во РАГС, 2005, Лутовинов ВII, Некипечыи ИЛ
Военная политика Российской Федерации //Военная мыс ть 2001 №5 С 18-23
6 См Амирян В А Военно-политическая обстановка методологій и методика оценки Автореф
дис д-ра филос наук М, 1992, Антюшин С С Военная безопасность как фактор стабильности
российского общества (социально-философская концепция) М ВУ, 2004, Арбатов А Г Национальная
идея и национальная безопасность // Мировая экономика и международные отношения 1998 № 5,6
Глущенко В М, Елизаров В С, Лузянин В П Модеть прогнозирования безопасности и стабильности на
основе интеграции рисков от угроз//Вестник АВН 2006 № 1 (14) С 76-84, Бруз В В Историография
исследования проблемы безопасности // Военная мысль 2004 Лг 6 С 37-44, Куроедов В И Стратегия
по защите и реализации национальных интересов России в Мировом океане Дис д-ра поют на\к М
МНК ВМФ, 2000, Малышев ЛП Развитие теоретических основ и концептуальной модели обеспечения
военной безопасности России с океанских (морских) направлений / Монография М ВАШІ, 2003
Манилов В Л Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности
России Дисс д-ра полит наук М РАГС, 1995, Петров ВП Система обеспечения национальной
безопасности России проблемы формирования и совершенствования (социально-философский анализ)
Дис канд филос наук. М ВУ 1997, Синецкий В П Системный анализ морских проблем обеспечения
национальной безопасности М Государственное НИУ — Совет по изучению производоггельных сит,
2001, Сурин ДВ Теория ранжирования и экспертная оценка национальных интересов при анализе
обеспечения национальной безопасности Российской Федерации//Вестник АВН 2004 №2(7) С 14-
17, Сурин ДВ Классификация, ранжирование и экспертная оценка внешних и внутренних угроз при
анализе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Вестник АВН 2004 № 3(8)
С 33-39, Тюшкевич СА Отечественная военная наука страницы истории, проблеми тенденции
Вместе с тем существует целый ряд проблемных вопросов в научно-методологическом обеспечении военной безопасности, в частности отсутствие общепринятой методологии прогнозирования военно-политической обстановки и оценки состояния военной безопасности государства, определения сущности и содержания военных конфтиктов, которые могут быть развязаны против России, развития (создания) теории и практики планирования строительства военной организации как единой системы, научно-обоснованных и неполитизированных материалов по проблеме финансового обеспечения военной безопасности государства и др
Рассмотрение этих проблем создаст методологическую базу исследования процессов обеспечения военной безопасности и строительства военной организации государства на длительную перспективу
Третью группу (самую многочисленную) составляют научные работы прак-тико-ориентированной направленности, в которых отражаются различные аспекты обеспечения военной безопасности
Среди авторов таких работ можно выделить следующих ученых и военных исследователей В А Афанасьева, Ю Н. Балуевского, С А Богданова, С Т Брезкуна, ЛИ Волкова, ВС Волошко, В3 Дворкина, МА Гареева,ВВ Же-ребцова, В А Жилина, А В Квашнина, В И Куроедова, Е Е Кондакова, А А. Корабельникова, НВ Кормильцева, В В Коробушина, ГП Куприянова, А А. Лелехова, В Л Манько, Ю А Марценюк, В И Молтенского, В И Останкова, А А Рахманова, А С Рукшина, В А Рябошапко, А С Скворцова, В В Смирнова, Д В Сурина, В Г Тарараева, С А Тюшкевича, А Ф Филюрского, А Л Хряпина, С.Г Чектгнова л ряд других исследователей8
Краснодар Красноярский юридический институт МВД России, 2001, Чередниченко МИ Теория и практика военного прогнозирования Методологические аспекты М ВАГШ, 1989, Ярочкин ВИ, Буданова Я В Теория безопасности М Академический Проект Фонд «Мир», 2005
7 См, например Осггатов В И Проблемные вопросы научно-методологического обеспечения
военной безопасности Российской Федерации // Военная безопасность Российской Федерации в XXI
веке М ЦВСЦ2004 С 190-195
8 См Афанасьев В А, ХряттАЛ Концептуальные основы стратегического сдерживания //
Военная мысль 2005 Л 1 С 8-12, Батевский ЮН О строительстве Вооруженных Сил Российской
Федерации // Вестник АВН 2006 № 1 (14) С 18-22, Богданов С А, Лисщкий ПИ О необходимости
заблаговременной готовности государства к войне Особенности современных вооруженных
конфтиктов //Вестник АВН 2004 №4(9) С 22-29 ВолковЛН Военная реформа в России Трудности
и надежды // Стратегическая стабильность 2002 № 1 С 34-39, Волошко В С Военная политика и
проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации / Военная безопасность
Российской Федерации в XXI веке М ЦВСИ, 2004 С 115-137, Гареев МЛ Основные направления
совершенствования воинского обучения и воспитания офицеров // Вестник АВН 2003 № 4(5) С 78-86,
Гареев МА Уроки и выводы из Великой Отечественной войны, локальных войн и перспективы
развития современной военной науки и военного искусства // Вестник АВН 2005 Ш 2 (11) С 5-26,
Наиболее полную практическую реализацию имеют научные результаты ВС Волошко, АФ Клименко, ВИ Куроедова, В В Коробушина, И К. Макаренко ВЛ Манилова, ВЛ Манько, ВИ Останкова, особенно в части реформирования военной организации9
Жеребцов В В О возможных путях развития Вооруженные Сип России // Военная мысль 2003 Л» 12 С 38-45 Жипин В А Органы военного управлення оперативно-страгешческого звена вопросы реформирования // Военная мысль 2003 № 1, Захаров ВМ Эволюция взпядов на военную безопасность и пути ее обеспечения // Вестник АВН 2003 JV» 3 (4) С 90-94, Квашнин А В, Останков В II Успешное решение проблем строитечьства Вооруженных Сиз — важнейшее условие обеспечения военной безопасности // Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке М ЦВСИ, 2004 С 171-182, Кондаков ЕЕ Невоенные меры обеспечения военной безопасности Российской Федерации и основные пробчемы их реализации // Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке М ЦВСИ, 2004 С 147-160, Кормильцев Н В Сухопутные войска перспективы строительства и развития // Военная мысль 2003 № 5, Корабелышков А А Чему учить - службе іпн защите Отечества'' // Вестник АВН 2005 № 2(11) С 164-168, Коробугшт ВВ О целесообразности реформирования военной организации Российской Федерации // Стратегическая стабнчьность 2001 Kb 2 С 3-7, Куприянов Г Л Какая ПВО нужна России'? // Вестник АВН 2003 № 3 (4) С 95-98, Куроедов ВII Стратегия по защите и реализации национальных интересов России в Мировом океане Дне д-ра потит наук М МНК ВМФ, 2000, Пелехов А А Реформирование Вооруженных Сит США в начале XXI сточетия // Вестник АВН 2003 №4(5) С 70-74 Манько В Л Основные направления оптимизации военной организации государства // Стратегическая стабильность 2001 № 2 С 20-27 Марценюк ЮЛ, Чекинов С Г О некоторых проблемах управления группировками войск (сил) на стратегических направлениях // Военная мысль 2005 К» 1 С 17-22 МолтенскойВН, МарценюкЮА Некоторые подходы к созданию единой общегосударственной системы мер по разрешению внутреннего вооруженного конфликта // Вестник АВН 2003 Xs 4 (5) С 61-67, Основы теории и методологии планирования строичечьства Вооруженных Сил Российской Федерации Военно-теоретический труд / Под общей ред А В Квашнина М Воентехиниздат, 2002, Останков ВII Проблемные вопросы научно-методочогического обеспечения военной безопасности Российской Федерации // Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке М ЦВСИ, 2004 С 190-195 Рахманов А А Национальная безопасность Российской Федерации в оборонной сфере и основы реформирования ее Вооруженных Сил // Вестник АВН 2002 № 1 С 31-38, Рхкшин А С К новому облику Вооруженных Сил России // Военная мысль 2003 № 3, Скворцов А С В ответ на новые угрозы (актуальное интервью) // Вестник АВН 2006 № 1 (14) С 100-103, Смирнов В В Контрактная армия в России пробтемы и пути их решения // Военная мысль 2003 № 2, Сурхш ДВ Научно-методические предпосылки и прогноз динамики изменения показателей военной и национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Вестник АВН 2002 № I С 82-85 Тарараев В Г Особенности комплектования ВС РФ мобилизационными людскими ресурсами в современных социально-экономических условиях // Военная мысль 2005 № 1 С 27-32, Фшюрский А Ф Военное строительство государства как фактор обеспечения его военной безопасности (политилогический анализ) М 2003
9 См Волошко ВС Лугповмнов ВII, Мотин ЮН Основы военной политики и обеспечения военной безопасности Российской Федерации М Изд-во РАГС 2005, Квашнин А В, Останков ВII Успешное решение проблем строительства Вооруженных Сил - важнейшее условие обеспечения военной безопасности // Военная безопасность Российской Федерации в XXI ьеке М ЦВСИ, 2004 С 171-182, Коробушин В В О целесообразности реформирования военной организации Российской Федерации // Стратегическая стабнчьность 2001 № 2 С 3-7, Коробуинт В В Проблемы развития военной органівации Российской Федерации // Вестник АВН 2004 Ч» 2 (7) С 57-61, Куроедов ВII Стратегия по защите и реализации национальных интересов России в Мировом океане Дне д-ра потяг наук М МНК ВМФ 2000, Лутовшюв ВII, Неютельт IIА Военная политика Российской Федерации
Результаты изучения указанной литературы позволили сделать следующие основные выводы
1 Проблемы, связанные с изменением положения в России и вокруг нее,
выдвигают на первый план задачу активного поиска механизмов противодействия
распространению внешних и внутренних угроз военной безопасности Российской
Федерации, что требует всестороннего изучения проблемы обеспечения военной
безопасности Отечества, научного осмысления сущности существующих
опасностей и угроз в сфере военной безопасности
В целом очевидна потребность в современной системе знаний по коренным вопросам военного дела, в том числе такой ее составляющей, как теория военной безопасности, которая учитывала бы изменения современного геополитического положения, военно-политической и военно-стратегической обстановок в мире, ресурсных возможностей России и возможностей ее потенциальных противников и, в связи с этим, с позиций системного подхода определяла и обосновывала условия и пути обеспечения военной безопасности государства в русле общей политики (стратегии) государства Это предполагает творческое отношение к ряду прежних теоретжо-методологических положений в области войны и мира, войны и армии, которыми долгое время руководствовалась военная наука
Несмотря на большое количество работ (при этом они в большей степени касаются Вооруженных Сил РФ, а не военной организации Российской Федерации в целом или отдельных вопросов данного проблемного направления), посвященных проблемам военной безопасности Российской Федерации и ее обеспечения в современных условиях (и отличающихся, как правило, постановочным и дискуссионным характером), многие вопросы военной безопасности и ее обеспечения остаются нерешенными Практической стороне, т. е разработке практических рекомендаций (в условиях ограниченных ресурсов и новой геополитической ситуации) для органов и должностных лиц государственного и военного управления России, ответственных за от-
// Военная мысзь 2001 № 5 С 18-23, Макаренко И К Актуальные проб темы военной политики и основы строитечьства современных Вооруженных Сил М РАГС, 1995, Манилов ВЛ Оптимизация военной организации государства // Военная мысль 1999 № 2, Манько В Л Основные направления оптимизации военной организации государства // Стратегическая стабильность 2001 № 2 С 20-27, Основы теории и методологии планирования строитетъетва Вооруженных Сил Российской Федерации Военно-теоретический труд / Под обшей ред А В Квашнина М Воентехиниздат, 2002, Останков В И Проблемные вопросы на\чно-мезодоіогического обеспечения военной безопасности Российской Федерации// Военная безопасность Российской Федерации в XXI веке М ЦВСИ, 2004 С 190-195
стаивание интересов страны в военной сфере, внимания уделяется недостаточно
На основании изложенного научной задачей диссертационного исследования является развитие основ военной безопасности и ее обеспечения в условиях изменения военно-политической обстановки и возрастания угроз национальной и военной безопасности Российской Федерации
Объектом исследования является военная безопасность как важнейшая составляющая и условие обеспечения национальной безопасности
Предмет исследования — концептуальные основы военной безопасности Российской Федерации и ее обеспечения в современных условиях
Цель исследования — определение и обоснование основных направтений развития военной безопасности, разработка предложений по укреплению военной организации и ее Вооруженных Qui в качестве главного инструмента противодействия военным угрозам Российской Федерации
Достижение этой цели и проверка гипотезы осуществляются посредством решения целого ряда исследовательских задач:
— рассмотрение и обоснование военной безопасности как отрасли военно-
политического знания, уточнение ее места и роли как важнейшего компонента
национальной безопасности Российской Федерации,
—уточнение концептуальных основ национальной и военной безопасности и рассмотрение их взаимосвязи,
изучение основ военной безопасности Российской Федерации сущности, содержания и структуры,
исследование системы обеспечения военной безопасности Российской Федерации, ее структуры, особенностей, проблем и возможностей их решения,
оценка состояния, реальных возможностей и проблем ОПК в обеспечении вооружением, военной и специальной техникой (ВВСТ) Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов,
разработка основных (стратегических) направлений обеспечения военной безопасности Российской Федерации, предложений (рекомендаций) по развитию и укреплению ее военной организации с учетом реальных и потенциальных военных угроз,
— определение и обоснование невоенных мер обеспечения военной
безопасности Российской Федерации
Границы исследования Диссертационное исследование проведено системно в хронологических рамках, охватывающих исторический период «современной России» (период реформирования общественно-государственного
устройства России с 90-х гг XX в до настоящего времени, а также ближайшую перспективу качественных изменений российского общества и государства (до 2010 г) и среднесрочную перспективу развития военно-политической обстановки и его военной организации (до 2020 г)
Рабочая гипотеза исследования. Обеспечение военной безопасности — это целенаправлеішая деятельность государственных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз личности, обществу и государству в военной сфере Противодействие военным угрозам является обязательным условием защиты национальных интересов, что достигается проведением государственной военной политики в этой области, цель которой -обеспечение военной безопасности При формировании рабочей гипотезы диссертант исходил из того, что государство должно иметь стратегию развития военной безопасности на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в соответствии с которой осуществлять системный подход к реализации приоритетньгх направлений по обеспечению готовности военной организации Российской Федерации к предотвращению военных угроз и отражению возможной агрессии Планирование и осуществление деятельности по обеспечению военной безопасности основывается на состоянии и имеющихся прогнозах концептуального и программного развития основных компонентов военной организации на период до 2020 г
Теоретико-методологической основой исследования являются научные принципы системного и междисциплинарного подходов, общефилософские принципы (объективности, всесторонности, всеобщей связи и развития, единства логического и конкретно-исторического и др ) преемственности, диалектичности политических и военно-політтческих процессов и явлений В работе использован методологический аппарат общей теории национальной безопасности, а также методы политологического анализа (в том числе структурно-функциональный, логический, исторический и сравнительный) В решении поставленных исследовательских задач автор опирался на положения общенаучного диалектического метода познания
В своем исследовании автор руководствовался также материалами, отражающими различные аспекты военной безопасности страны, военной политики, изложенные в решениях федеральных органов власти, а также в научных трудах российских и зарубежных (отчасти) ученых в области национальной безопасности, политологии, военной науки (перечень которых приведен в конце диссертации)
Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем
- комплексном исследовании состояния военной безопасности Российской
Федерации и ее военной организации,
-уточнении и дальнейшем развитии концептуальных основ национальной и военной безопасности и ее обеспечения, содержания терминов и определений, используемых при их рассмотрении,
- определении военной безопасности Российской Федерации сущности, со
держания и структуры с учетом подходов к военной безопасности и ее
обеспечению в исследованиях и военно-политической деятельности ведущих
стран мира,
- оценке (выявлении) факторов, обуслоативающих необходимость
стратегического сдерживания потенциальных противников от развязывания
агрессии против Российской Федерации и ее союзников с учетом системы угроз их
военной безопасности,
исследовании системы обеспечения военной безопасности Российской Федерации с учетом предъявляемых к ней требований, ее структуры, выявлении особенностей, проблем и возможностей их решения,
осуществлении анализа состояния и реальных возможностей ОПК и определении мер по их повышению в обеспечении ВВСТ Вооруженных Qui, других войск, воинских формирований и органов,
определении и обосновании основных (стратегических) направлений развития и укрепления военной безопасности Российской Федерации и ее основы - военной организации,
разработке предложений по использованию системы невоенных мер в интересах обеспечения стратегической стабильности и военной безопасности Российской Федерации
Положения, выносимые на защиту.
Современное понимание военной безопасности в контексте возрастания необходимости противодействия военным угрозам национальной безопасности Российской Федерации
Результаты анализа состояния, реальных возможностей ОПК и условий, мер по их реализации в целях обеспечения высокого уровня развития материально-технической основы военной организации России
3 Определение и обоснование основных (стратегических) направлений'
развития военной безопасности Российской Федерации и ее военной организации
в среднесрочной перспективе
4 Предложения и рекомендации по развитию и укреплению военной безопасности Российской Федерации и ее военной организации, комплексному решению пробтем, выявленных в процессе исследования
Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в том, что она является опредетенным вкладом в общую теорию национальной безопасности и предполагает дальнейшее расширение масштабов научного исследования в сфере обеспечения военной безопасности России, включая следующие направления продолжение разработки и обоснования национальных геостратегических и военно-стратегических интересов России, разработка концепции военной безопасности10, развитие (совершенствование) концептуальных основ стратегического сдерживания, разработка (уточнение) невоенных мер по обеспечению военной безопасности, миротворческой деятельности Российской Федерации, разработка стратегии военной безопасности, с учетом всего спектра особенностей каждого российского региона, включая комплекс мер по локализации и нейтрализации военных угроз национальным интересам, разработка системы обеспечения военной безопасности России с учетом федерального, регионального и местного компонентов, а также государственного, общественного и личностного подходов, разработка современной методологии и методических основ оценки состояния системы обеспечения военной безопасности
Материалы диссертации, содержащиеся в ней научные положения, выводы и практические рекомендации могут составить определенную источниковую и теоретическую базу для дальнейших исследований проблем строительства и развития системы обеспечения военной безопасности и ее военной организации, использоваться для выработки обоснованных предложений по вопросам отечественной военной политики, теории военного искусства и строительства вооруженных сіп, а также в практике их реалшации в современных условиях, оказать помощь исследователям в процессе поиска материалов и документов по теме работы
Практическое значение диссертационной работы состоігг в том, что полученные результаты исследования предполагается использовать в деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Министерства обороны (Генерального штаба) Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, РАГС при Президенте
10 Концепция военной безопасности понимается как система научно обоснованных и официально принятых взглядов на такое обеспечение жизненно важных интересов государства и общества, которое предусматривает использование военной силы страны, ее военной мощи до тех пор, пока заработают механизмы обеспечения безопасности по титичеишчи средствами на всех уровнях
Российской Федерации, Военной академии Генерального штаба других военно-учебных заведений и военно-научных учреждений
Материалы диссертации могут найти практическое применение в законотворческой работе Федерального Собрания Российской Федерации, в преподавании учебных предметов (основы национальной безопасности, военная политология, военная конфликтология, военно-политические процессы в міфе и в России), в разработке учебных программ и подготовке учебных пособий по этим учебным дисциплинам, а также в системе переподготовки кадров государственных служащих в сфере обеспечения национальной (военной) безопасности
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации предложены в проекты решения Совета Безопасности РФ и Указа Президента РФ по развитию ВМФ, в планы работы Министерства обороны, реализованы в процессе прохождения службы в Центре военно-стратегических исследований Генерального штаба ВС РФ (ЦВСИ ГШ) по различным направлениям морской политики Российской Федерации, стратегии и оперативного искусства ВМФ и применения группировок МСОН ВМФ на океанских ТВД в докладных руководству Генерального штаба (НГШ, НГОУ, ГОУ ГШ), в научных сообщениях в системе профессиональной подготовки офицеров ЦВСИ ГШ, в материалах подготовки военно-научных конференций, в проектах докладов и выступлений руководства Генерального штаба, в итоговых отчетах о НИР по различным вопросам военно-морской стратегии и строительства Вооруженных Сил в процессе личного участия в написании КНИР Центра, подготовке предложений в Основы морской политики России, в исследовании новых проблем военно-морской стратегии и строительства Вооруженных Сил
Структура диссертации обусловлена целью, задачами, логикой исследуемой проблемы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений
