Введение к работе
І.
Актуальность темы исследования. Современные преобразования в военной авиации, прежде всего, коснулись численности и качественного состава парка техники авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, На этом фоне следовало бы ожидать уменьшения количества авиационных происшествий. Однако, показатели безопасности имеют тенденцию к снижению. При этом причины аварийности традиционно объясняются наличием трех групп факторов: технических, человеческих и внешних. Качественное же повышение надежности техники, в том числе надежности летчика, т.е. в конечном счете, безопасности полетов, существенно зависит от объема финансовых ресурсов, выделяемых на решение названной проблемы.
Совершенствование организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации является актуальной по следующим обстоятельствам:
Во-первых, возникла необходимость реализации мероприятий, направленных на развитие авиации ВС РФ и достижение более высокого состояния боеготовности и боеспособности. Это стало возможным вследствие существенных изменений геополитической обстановки в мире и возникновении новых угроз национальной безопасности Российской Федерации в сфере авиационной деятельности, связанных, прежде всего, со сложным экономическим положением России, ослаблением координации и контроля авиационной деятельности со стороны государства, отстаиванием качественных и количественных показателей российской авиационной техники и вооружения от ведущих стран мира1.
Следует подчеркнуть, что предстоящее перевооружение на новую дорогостоящую авиационную технику увеличит ущерб от одного авиационного происшествия в 4-6 раз. Необходимое увеличение среднего годового налета летного состава с 20-30 часов до минимально обоснованных 100-120 часов (норма конца 1980-х гг.) при сохранении существующей системы обеспечения безопасности полетов приведет к росту числа авиационных происшествий до 60-80 в год. В этих условиях среднегодовой ущерб от авиационных происшествий возрастет в 12-15 раз и к 2015 г. составит 24-30 млрд. рублей в год .
В этой связи реализация программ перевооружения и модернизации без опережающей перестройки системы обеспечения безопасности полетов не даст ожидаемого результата.
1 См.: Основы политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на
период до 2010 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 03.02.01 №
Пр-241// Справочная правовая система (СПС) «Консультант Плюс».
2 См.: Байнетов С, начальник Службы безопасности полетов авиации ВС РФ, генерал-
лейтенант: «О политике в обеспечении безопасности полетов» // Журнал «Авиапанорама»
№5, 2007.
Во-вторых, применяемые в настоящее время экономические и организационные меры по снижению аварийности в авиации Вооруженных Сил и в целом в государственной авиации Российской Федерации носят малоэффективный характер. Например, в военной авиации США с 1960-х гг. реализовано три, а с 2003 г. развернута четвертая государственная программа по снижению аварийности. Это позволило снизить к 2006 г. показатели аварийности до 1,2 АП на 100 тыс. часов, а в настоящее время установлен приемлемый уровень безопасности полетов - 0,78 .
Реализуемые в настоящее время меры по развитию авиации Вооруженных Сил РФ, предусматривающие восстановление исправности авиационной техники, ее глубокую модернизацию, перевооружение на новые авиационные комплексы и увеличение норм налета летного состава, являются важнейшими направлениями по восстановлению боеготовности и боеспособности авиационных частей, но, как показывает практика, мало влияющими на уровень аварийности. Так, в 1980-х гг. при высокой исправности самолетного парка и натренированности летного состава, хорошем состоянии аэродромов относительные показатели аварийности находились на уровне нынешних.
В-третьих, влияние организационно-экономических рычагов на
обеспечение требуемого уровня безопасности полетов авиации
Вооруженных Сил как составной части государственной авиации Российской Федерации на сегодняшний день исследованы крайне недостаточно. Степень зависимости развития безопасности полетов авиации ВС РФ от деятельности государства требует дополнительного изучения и научного обоснования. Отсутствие теоретических и методических разработок по различным аспектам государственного регулирования безопасности полетов авиации ВС РФ не позволяют сегодня проводить единую политику в данной области. К тому же вопросы, связанные с влиянием законодательной и исполнительной власти на эффективность системы управления безопасностью полетов в недостаточной степени освещены в научных исследованиях.
Степень разработанности проблемы. В научной литературе проблемы совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации рассматриваются крайне редко. Ранее изучались в основном лишь отдельные стороны функционирования авиации Вооруженных Сил, включая устоявшуюся систему безопасности полетов. Все это не позволяло выявить общесистемные экономические закономерности обеспечения безопасности полетов военной авиации.
Вопросы совершенствования системы безопасности полетов, их теоретико-методологические аспекты рассматривались в работах Гойденко
1 Там же
А. С, Лебедев A.M., Лесных Ю.И., Новожилов Г.В., Неймарк М. С, Цесарский Л.Г., Шумилов И. С.1 и др.
Совершенствование организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов гражданской авиации2 была посвящена диссертационная работа Уварова Р.В. В ней автор разработал принципы экономического управления безопасностью движения, дающие возможность оценивать уровень безопасности движения с учетом выделенных на ее обеспечение финансовых ресурсов. Отдельным вопросам совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов были посвящены диссертационные работы таких авторов как Гойденко А. С, Кренева Г. В., Быков В. А. Борисенко Д. В., Шарипова Р. Н.3 и др.
Юридическим вопросам обеспечения безопасности полетов международной гражданской авиации была посвящена диссертационная работа Ляхова А.Г., защищенная в 1986 году. В диссертации раскрыты сущность и значение принципа обеспечения безопасности, его становление и развитие. Однако в настоящее время, в мировой авиации произошли большие изменения, которые потребовали и здесь изменения подходов к данной проблеме.
Весомый вклад в обеспечение безопасности полетов ВС РФ внесли С.Д. Байнетов, С.С. Шамшин, В.Г. Кодола др., разрабатывавшие методики по предотвращению авиационных происшествий и поднявшие вопросы о
См.: Лебедев A.M. Оценка мероприятий по повышению уровня безопасноти полетов величиной предотвращенного ущерба от авиационных происшествий / A.M. Лебедев // Научный вестник УВАУ ГА (И). - 2008. - № 1. - Ульяновск: УВАУ ГА, 2008. -С. 36 - 42; Лесных Ю.И. Влияние неблагоприятных условий на безопасность полетов воздушных судов // Безопасность жизнедеятельности.- 2005.- № 5.- С. 45-45; Новожилов Г.В., Неймарк М.С., Цесарский Л.Г. Безопасность полета самолета. Концепция и технология. -М.: Машиностроение, 2003.-143 с: ил.-Библиогр.: -138 с; Шумилов И. С. Авиационные происшествия. Причины возникновения и возможности предотвращения / Шумилов И. С. - М.: Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2006. - 382 с.
См.: Уваров Р.В. Совершенствование организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов: диссертация ... кандидата экономических наук: 08.00.05 Москва, 2005. -167 с.
3 См.: Гойденко А. С. Совершенствование системы управления наземным обслуживанием воздушных судов в аэропорту: Дис.... канд. экон. наук : 08.00.05 Москва, 2004; Кренева Г. В. Управление ресурсами авиапредприятия с целью обеспечения и поддержания заданного уровня безопасности полетов воздушных судов: Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 : Москва, 1999; Быков В. А. Механизм контроллинга в системе управления экономической безопасностью федеральных государственных унитарных предприятий Министерства обороны РФ на примере ремонтных предприятий Военно-воздушных сил: Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 Ярославль, 2006; Борисенко Д. В. Оптимизация издержек на техническое обслуживание и ремонт магистральных воздушных судов иностранного производства диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 Москва, 2007; Шарипова Р. Н. Организационно-методическое обеспечение социально-экономических показателей системы подготовки воздушных судов к рейсу: Дис. ... канд. экон. наук: 05.13.10 Уфа, 2004.
влиянии профессиональной компетентности авиационного персонала на безопасность полетов .
Предмет государственного регулирования экономических отношений в сфере обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации просматривается в воздушном законодательстве России. Достаточно указать, что понятие «безопасность полетов», употребляется в федеральных законах, некоторых указах Президента Российской Федерации, постановлениях Федерального Собрания, постановлениях Правительства Российской Федерации, приказах федеральных органов исполнительной власти и ряде постановлений арбитражных судов Российской Федерации, но не имеет документально закрепленного определения (толкования). При этом, во многих перечисленных источниках имеются разночтения. Это происходит не потому, что никто не пытался и не пытается дать четкое определение категории, а потому, что не хватает теоретических изысканий для утверждения в российской авиации единых понятий и определений, созданных в сфере обеспечения безопасности полетов.
В связи с этим можно сделать вывод о том, что многие аспекты проблемы организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации не получили должной научной оценки . Эти соображения определили выбор темы, объект, предмет, цель и постановку конкретных задач данного диссертационного исследования.
Объект исследования - экономические и организационные отношения в системе деятельности органов государственной власти и военных органов управления по обеспечению безопасности полетов авиации Российской Федерации.
Предмет исследования - отношения, возникающие в процессе функционирования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Цель диссертационной работы - исследование и комплексный анализ проблем совершенствования организационно-экономического механизма, основных принципов и методов экономического обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
1 См.: Байнетов С. Д. Проблемы профессиональной компетентности авиационного персонала в вопросах безопасности полетов / С. Д. Байнетов // Вестник Международной Академии проблем Человека в авиации и космонавтике. - 2007. -№ 1. - С. 6-17; Байнетов С.Д., Шамшин С.С. Методика оценки эффективности мероприятий по предотвращению авиационных происшествий // Военная мысль. 2007. - J4» 10; С.Д. Байнетов, В.Г. Кодола. Преодоление воздействия стрессовых ситуаций в экстремальных и боевых условиях авиационной деятельности путем повышения компетентности персонала авиационной системы // Научный журнал «Вестник Академии военных наук». 2008. - № 24.
См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ, Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ, Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год».
Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие научные задачи:
уточнить понятие организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;
провести сравнительный анализ систем безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации и США;
определить содержание безопасности полетов как важнейшей составляющей военной безопасности государства;
выявить экономические и организационные факторы, влияющих на безопасность полетов авиации Вооруженных Сил РФ;
выделить основные направления совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;
дать оценку процессам реформирования системы управления безопасностью полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, как основополагающему элементу совершенствования организационно-экономического механизма;
охарактеризовать экономическую стратегию органов управления безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации по использованию выделенных сил и средств с целью обеспечения и поддержания заданного уровня безопасности полетов воздушных судов государственной авиации;
определить концептуальные основы функционирования информационно-аналитической системы управления безопасностью полетов авиации Вооруженных Сил РФ в общей системе информационного обеспечения безопасности полетов государственной авиации.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на авторской позиции, согласно которой организационно-экономический механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации станет объективной основой формируемой системы безопасности полетов государственной авиации Российской Федерации.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области совершенствования организационно-экономических механизмов обеспечения безопасной деятельности, а также аналитические обзоры по исследуемой тематике в современной литературе.
При написании диссертации автор использовал работы военных экономистов, которые внесли весомый вклад в исследование проблем военной экономики, обороноспособности страны. Это, прежде всего, работы, Бартенева С.А., Байнетова С. Д., Золотарева В.И., Королева В.Д., Пожарова
А.И., Соколова П.В., Спидченко К.И., Фарамазяна Р.А., Юдина И.И., Н.В. Яремчука и других1.
В качестве информационной базы исследования использовались обзорные данные РАН ВИНИТИ по проблемам безопасности полетов2, научных учреждений, периодической печати.
Исследование также опирается на публикации, авторами которых являются авиационные специалисты, а также специалисты в области расследования авиационных происшествий: С.Д. Байнетов, В. А. Беликов, В. В. Бычко, В. Е. Вита, В. А. Войцеховский, М.Л. Галлай, Ю.В. Дунаев, В. Л. Дудин, А. Т. Ена, А. Ю. Журин, В. Е. Калошин, В.Г. Кодола Б. А., Кулик, А. А. Ларин, О. Т. Лысенко, А. К. Назаров, И. В. Пстыго, В.А. Свиридов, Б. В. Сидоренко, В.Ф. Сильченко, В. В. Скрыпник, А.А. Смяткин, Н.А. Столяров, Р. А. Теймуразов, Ю. Н. Тимченко, А. А. Трошин, А. Ю. Черкашин, С. С. Шумило, С.С. Шамшин, А. К. Щербаков, Я. Н. Янаков и др.
Из-за быстро меняющейся экономической ситуации в нашей стране, скоротечности происходящих процессов автор вынужден ссылаться на большое количество фактов и цифр в материалах периодической печати.
Диссертационное исследование основывается на общенаучной методологии. В процессе исследования использованы методы системного анализа, структурного анализа.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе анализа современного состояния и особенностей функционирования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации сформулированы направления его совершенствования.
Предметно положения научной новизны диссертации состоят в следующем:
1. Уточнена трактовка категории «организационно-экономический механизм обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации» как законодательно регулируемый комплекс организационно- экономических форм, методов и средств достижения приемлемого уровня безопасности полетов военной авиации, направленный
1 Байнетов С.Д., Шамшин С.С. Методика оценки эффективности мероприятий по
предотвращению авиационных происшествий // Военная мысль. 2007. - № 10; Королев
В.Д. Военно-экономические проблемы повышения эффективности общественного
производства в СССР. - М.: ВПА, 1983; Королев В. Оборонно-промышленный комплекс
России: вопросы регулирования // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 4;
Соколов П.В. Политическая экономия и вопросы экономического обеспечения
современной войны. - М.: ВПА, 1986; Спидченко К.И. Военно-экономические
потребности и тенденции их развития. - М.: ВПА, 1986; Военная экономика: адаптация к
новым условиям // Под ред. Фарамазяна Р.А., Борисова В.В. - М.: Институт МЭиМО,
1994; Юдин И.И. Военная экономика в структуре военной системы социалистического
государства (теория и методология комплексного анализа). - М.: ВПА, 1985; Яремчук
Н.В. Изменение структурных пропорций экономики России и оборона страны (ДСП):
Дис.докт. экон. наук: 20.01.07.-М., 1999.
2 См.: Проблемы безопасности полетов: Обзорная информация. (ДСП) -М.,1998 - 2006 гг.
на предупреждение аварийных событий в процессе функционирования авиационной системы. Его можно представить в виде совокупности концептуальных, методических и программных инструментов, позволяющих моделировать варианты принимаемых решений в области безопасности полетов, разрабатывать средства их анализа и реализации, повышая тем самым их обоснованность и снижая риск авиационных происшествий.
С этой позиции в работе предлагается структура организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, отвечающая его содержанию и назначению в системе управления безопасностью полетов на современном этапе развития рыночной экономики в России.
-
Представлен сравнительный анализ состояния безопасности полетов в военной авиации России и США с использованием критерия налет на происшествие, где автор пришел к выводу, что сравнение состояния безопасности полетов в военной авиации США и России с использованием данного критерия бесперспективно по следующим двум причинам. Во-первых, в Соединенных Штатах в различных командованиях авиации приняты различные определения понятия время полета. Оно также не совпадает с российским.. Во - вторых, в вооруженных силах США используется стоимостной критерий оценки тяжести авиационных происшествий. Таким образом, не имея возможности откорректировать эти данные с учетом различий в определении времени полета в военной авиации США и России, для сравнения состояния аварийности в России и США следует ориентироваться на число авиационных происшествий на 100 тыс. часов налета на всех воздушных судах авиации ВС РФ. С учетом соответствующих человеческих, материальных и финансовых ресурсов.
-
Определены внутренние и внешние организационно-экономические факторы, влияющие на необходимость совершенствования системы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации. К внутренним факторам, относятся: количество авиационных происшествий; высокие относительные показатели аварийности; высокий процент авиационных происшествий с проявлением «человеческого фактора»; значительный материальный ущерб от авиационных происшествий. Внешние факторы: экономические - это состояние экономического потенциала страны; несоответствие выделяемых государством ресурсов (финансовых, материально-технических, административных, организационных, кадровых, информационных) масштабности и сложности задач обеспечения безопасности полетов; политические - политическая стабильность общества; отсутствие официальной эффективно действующей государственной политики в области обеспечения безопасности полетов; несовершенные регулирующие законодательные акты и нормативные положения в области безопасности полетов; организационные - служба безопасности полетов авиации Вооруженных Сил вправе выполнять свои функции только по согласованию с руководителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, установленный Правилами расследования
авиационных происшествий и авиационных инцидентов с государственными воздушными судами в Российской Федерации порядок противоречит положениям Воздушного кодекса РФ и требованиям указов Президента РФ.
4. Выделены основные направления совершенствования
организационно-экономического механизма обеспечения безопасности
полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации: на
государственном уровне - это формирование экономической стратегии в
сфере управления безопасностью полетов авиации Вооруженных Сил
Российской Федерации и совершенствование организационных структур
органов управления безопасности полетов авиации Вооруженных Сил
Российской Федерации; на отраслевом уровне - разработка
методологических основ функционирования органов управления
безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации и
построение информационных комплексов управления, обеспечивающих
создание единого информационного пространства в области безопасности
полетов воздушных судов авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Основной целью совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации должно стать создание и развитие системы управления безопасностью полетов, обеспечивающей постоянное снижение аварийности и минимизацию ущерба от авиационных происшествий до уровня, достигнутого в передовых авиационных державах.
-
Выдвинуто предложение, что в основу совершенствования организационных структур органов управления безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, должны быть положены ныне существующие органы управления авиационными структурами, имеющие в своем составе органы надзора за деятельностью авиационного персонала, а также - единый для государственной авиации федеральный орган безопасности полетов, подразделения которого должны быть структурированы для выполнения функций информационно-аналитического центра (ИАЦ) и центра расследований авиационных происшествий (ЦРАП). Данные структурные подразделения должны обеспечивать полный и завершенный цикл мероприятий, направленных на снижение аварийности, начиная от выявления опасных факторов до принятия эффективных решений руководителями авиационных формирований с использованием системы поддержки принятия решений.
-
Обоснована экономическая стратегия органов управления безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации по рациональному использованию финансовых и материальных ресурсов с целью обеспечения и поддержания заданного уровня безопасности полетов воздушных судов государственной авиации. Данная стратегия должна быть интегрирована в общую стратегию Министерства обороны Российской Федерации, находится в тесной взаимосвязи с бюджетом государства. Эта взаимосвязь должна быть жестко детерминированной. Все отдельные
функциональные стратегии безопасности полетов связаны между собой, но только экономическая наиболее тесно связана с другими стратегиями, выполняя системообразующую роль в объединении отдельных элементов общей стратегии реформирования армии.
7. Обосновано предложение по созданию единого информационного пространства в системе обеспечения полетов государственной авиации на базе единой информационно-аналитической системы (ЕИАС) и автоматизированной системы контроля полетных данных (АСКПД) авиации ВС РФ, объединенных эффективно функционирующей в настоящее время интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системой (ИИМТС) МВД России. Определил концептуальные основы функционирования информационно-аналитической системы управления безопасностью полетов авиации Вооруженных Сил РФ в ее общей государственной системе.
В качестве результатов исследования на защиту выносятся следующие положения:
- авторское уточнение трактовки категории «организационно-
экономический механизм обеспечения безопасности полетов авиации
Вооруженных Сил Российской Федерации»;
результаты сравнительного анализа состояния безопасности полетов в военной авиации России и США;
авторская характеристика внутренних и внешних организационно-экономических факторов, влияющих на необходимость совершенствования системы безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;
аргументация основных направлений совершенствования организационно-экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации;
- обоснование предложений о том, что в основу совершенствования
организационных структур органов управления безопасности полетов
авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, должны быть положены
ныне существующие органы управления авиационными структурами;
- авторская аргументация экономической стратегии органов
управления безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской
Федерации по рациональному использованию финансовых и материальных
ресурсов;
- практические предложения и рекомендации по созданию единого
информационного пространства в системе обеспечения полетов
государственной авиации. Определены концептуальные основы
функционирования информационно-аналитической системы управления
безопасностью полетов авиации Вооруженных Сил РФ в ее общей
государственной системе.
Научно-методическая и практическая значимость работы заключается в том, что она может найти применение в качестве:
методологической базы для дальнейшего повышения научной обоснованности процессов совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, как важнейшего фактора повышения ее эффективности;
рекомендаций прикладного характера по применению современных форм и методов совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Практическая значимость работы обусловлена актуальностью процессов происходящих в сфере повышения обороноспособности государства в связи с совершенствованием нового облика Вооруженных Сил Российской Федерации. Положения, выносимые на защиту будут иметь практическую и теоретическую значимость применительно не только к авиации, но и гражданской авиации Вооруженных Сил Российской Федерации. Результаты работы могут использоваться в учебном процессе, в преподавании учебной дисциплины «Военная экономика».
Результаты исследования могут быть использованы Правительством Российской Федерации, Службами безопасности полетов авиации, вузами (по профилю), авиакомпаниями.
Выводы и предложения исследования, касающиеся совершенствования
экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации
Вооруженных Сил Российской Федерации могут быть использованы в части
методологической основы при проведении мероприятий по
совершенствованию органов управления безопасностью полетов.
Основные положения диссертационной работы изложены и получили одобрение на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Военного университета по итогам 2008-2009 гг.
Практическая ценность полученных результатов состоит так же в том, что их использование может оказать значимую помощь в подготовке предложений по формированию представленной в Министерство Обороны РФ «Концепции федеральной целевой программы «Обеспечение безопасности полетов воздушных судов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации в 2010 - 2014 годах»1, а также для разработки практических предложений по совершенствованию авиации Вооруженных Сил Российской Федерации, мер государственной поддержки, направленных на обеспечение безопасности полетов воздушных судов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования излагались в материалах научно-практической конференции «Актуальные проблемы военной экономики России» (Москва, Военный
См.: Концепция федеральной целевой программы «Обеспечение безопасности полетов воздушных судов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации в 2010 - 2014 годах». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 554-р.
университет, 2009 и 2010 гг.). Выводы и предложения исследования, касающиеся совершенствования экономического механизма обеспечения безопасности полетов авиации Вооруженных Сил Российской Федерации использованы руководством Министерства обороны Российской Федерации при создании системы управления безопасностью полетов государственной авиации Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложений. Текст диссертации иллюстрирован 8 таблицами и 27 рисунками. Список литературы составляет 120 наименований.
