Электронная библиотека диссертаций и авторефератов России
dslib.net
Библиотека диссертаций
Навигация
Каталог диссертаций России
Англоязычные диссертации
Диссертации бесплатно
Предстоящие защиты
Рецензии на автореферат
Отчисления авторам
Мой кабинет
Заказы: забрать, оплатить
Мой личный счет
Мой профиль
Мой авторский профиль
Подписки на рассылки



расширенный поиск

Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Говоров Валерий Николаевич

Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа
<
Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа
>

Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат - бесплатно, доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Говоров Валерий Николаевич. Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа : диссертация ... кандидата ветеринарных наук : 16.00.03 / Говоров Валерий Николаевич; [Место защиты: Ставроп. гос. аграр. ун-т].- Ставрополь, 2007.- 170 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-16/245

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Теоретический анализ проблем ветеринарно-санитарного надзора в современных условиях

1.1. Причины к обострению обстановки по особо опасным и другим инфекционным болезням животных

1.2. Основные аспекты ветеринарного здравоохранения и эпизоотологического надзора 19

1.3. Обеспечение качества и безопасности продовольствия -одно из главных направлений деятельности всех звеньев ветеринарно-санитарной службы пограничных войск 28

Глава 2 Собственные исследования. Риск заноса возбудителей инфекционных болезней в места дислокации войск 46

2.1. Материалы и методы исследования 46

2.2. История формирования ветеринарно-санитарной службы пограничных войск на Северном Кавказе 50

2.3. Природно-географическое и социально-экономическое положение региона 58

2.4. Эпизоотическая и эпидемическая обстановка по особо опасным инфекционным болезням в сопредельных с ЮФО государствах 66

Глава 3 Результаты исследований. Оптимизация системы ветеринарно-санитарного надзора в местах дислокации пограничных органов на Северном Кавказе 71

3.1. Оценка эпизоотической обстановки на территории Южного федерального округа и совершенствование мер эпизоотологического надзора 71

3.2. Потенциальная эпидемическая проекция инфекционных болезней животных на территории дислокации погранвойск в ЮФО 96

3.3. Ветеринарно-санитарный надзор за качеством и безопасностью продовольствия в соединениях и частях РПУ по ЮФО 111

3.4. Организация взаимодействия ветеринарно-санитарных служб соединений и частей РПУ по ЮФО с государственными и ведомственными ветеринарными и санитарно-эпидемиологическими учреждениями 122

Заключение 128

Выводы 139

Практические рекомендации 141

Список литературы 143

Введение к работе

Актуальность темы. В течение последних десятилетий серьёзные изменения претерпели структура инфекционной патологии животных и клинико-эпидемиологические особенности практически всех известных человечеству инфекционных болезней, появились новые заболевания, отмечен возврат и восстановление мировых ареалов, и некоторых болезней, считавшихся давно ликвидированными [Е.К. Кондрик с соавт., 2003; Г.Г.Онищенко, 2003; Н.И. Брико, 2004; WER, 2004, 2005 и др.]. Ситуация усложнилась и в связи с проявлением случаев распространения опасных инфекционных болезней внутри страны и завоза их из-за рубежа. Остро стоят вопросы трансграничной преступности, наркотрафика, угрозы международного терроризма, контрабанды, нелегальной миграции людей и животных. Все это требует новых, более эффективных способов борьбы с существующими негативными проявлениями. Вместе с тем, более пятнадцати лет насчитывает новый исторический период, характеризующийся коренными изменениями политической карты страны и её экономики, в том числе и на Северном Кавказе [Г.Г. Онищенко, Г.М. Грижебовский, В.И. Ефременко, 2003]. Процессы, сопровождавшие кардинальные реформы в жизни страны, формирование новой государственной границы, охрана которой осуществляется на ещё недостаточно обустроенных рубежах, существенным образом преобразили спектр факторов, обусловливающих обострение санитарно-эпизоотической обстановки и привели к появлению новых эпидемических и эпизоотических рисков.

Несмотря на огромный опыт борьбы с инфекционными болезнями животных и современного достижения ученых в области инфекционной патологии, с учетом меняющейся обстановки в мире в целом, и непосредственно у нас в стране, появились новые задачи, требующие своего решения [И.А. Бакулов, 1986; В.П. Урбан, 1998; СИ. Джупина, 1991; В.В. Сочнев, 1998, 2005; В.В. Макаров, 1999; С.А. Дудников, 2004; A.M. Смирнов,

5 2004; А.В. Усенков, 2005; H.B. Филиппов, 1998, 2005 и др.]. Разработана и

успешно реализуется Концепция развития Пограничной службы ФСБ

России. Формирование новой системы построения защиты и охраны

государственной границы Российской Федерации в свете решения Совета

Безопасности Российской Федерации от 30 сентября 2003 года, и особенно на

Северном Кавказе («Комплексный план усиления охраны и обустройства

государственной границы Российской Федерации в Северо-Кавказском

регионе», введенный в действие Указом Президента РФ от 1 декабря 2004

года № 1486-с, и Федеральная целевая программа «Государственная граница

России 2003-2010 гг.», утвержденная Указом Президента России от

15.10.2002 г.), потребовали пересмотра и оптимизации действующей схемы

материально-технического обеспечения пограничных органов и системы

ведомственного ветеринарно-санитарного надзора.

Методы совершенствования материально-технического и

продовольственного обеспечения (далее - МТО) в основном сводятся к

следующему:

- система МТО, и как одна из ее составляющих - ветеринарно-
санитарная служба, - должна перестраиваться в соответствии с Концепцией
формирования пограничных органов федеральной службы безопасности и
осуществляться параллельно с ее реформированием;

- апробирование различных форм хозяйствования с привлечением на
договорной основе различных предприятий, учреждений для организации
обеспечения деятельности пограничных органов, в том числе для
ветеринарного обеспечения;

- децентрализация поставок материально-технических средств,
выполнения работ и оказания услуг должны быть максимально приближены
к пограничным подразделениям и отвечать требованиям экономической и
политической целесообразности.

В ходе реализации указанного плана заметно улучшилось продовольственное обеспечение пограничных войск на основе

децентрализации снабжения и минимизации централизованных поставок. Вместе с тем резко обозначились вопросы качества закупаемого на местах продовольствия, сроки поставки и хранения. Это связано, в первую очередь, с недостаточной эффективностью контроля качества на этапе производства, а также имеющимися случаями фальсификации продукции и ее сертификатов. Системы государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного и санитарно-гигиенического мониторинга продовольственного сырья, кормов и готовых продуктов питания еще не в полной мере удовлетворяют современным требованиям и не охватывают всего комплекса «производство - переработка - хранение - продажа».

Снижение требований государства к производителю, возрастание эпизоотической и социально-экономической значимости ряда инфекционных болезней в последние годы диктуют необходимость проведения глубокого анализа эпизоотических и эпидемических проявлений, изучения нозологического профиля этих болезней в регионах дислокации воинских частей в целях своевременного проведения профилактических мероприятий. Переход на государственном уровне к политике рыночной саморегуляции -вопросов качества продукции на уровне отношений «поставщик-потребитель требует пересмотра и совершенствования действующей системы контроля».

Таким образом, задача сохранения эпизоотического благополучия и здоровья личного состава соединений и частей пограничных органов, в сложных (иногда экстремальных) условиях, при наличии особо опасных и природно-очаговых инфекционных болезней, существенно усложняется в связи с расширением спектра эпидемиологических рисков и угрозы заноса возбудителей инфекционных болезней. Решение этих вопросов является актуальным направлением ветеринарии и гуманной медицины. Все это и определило цель и задачи наших исследований.

Цель исследований: разработать и апробировать оптимизированную систему ветеринарно-санитарного надзора в соединениях и частях пограничных органов, дислоцируемых на Северном Кавказе, на основе

7 взаимодействия с территориальными управлениями Россельхознадзора,

Роспотребнадзора, ветеринарных служб и силовых структур федеральных

органов исполнительной власти субъектов Южного федерального округа для

надёжного обеспечения качества и безопасности продовольствия, охраны

здоровья личного состава от болезней общих для человека и животных и

предотвращения заноса возбудителей инфекционных болезней.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие

задачи:

изучить эпизоотическую обстановку и нозологический профиль инфекционных, инвазионных болезней продуктивных животных в субъектах Южного федерального округа России;

совершенствовать организационно-правовую структуру ветеринарно-санитарного надзора за качеством и безопасностью продовольствия в современных условиях;

предложить научно обоснованную систему взаимодействия ветеринарно-санитарной службы пограничных органов с соответствующими государственными и ведомственными учреждениями по ветеринарно-санитарному надзору в войсках на Северном Кавказе.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

  1. Впервые определены границы территорий, эндемичных и энзоотичных по природно-очаговым и особо опасным инфекционным болезням, которые представляют угрозу для животных и личного состава пограничных войск на Северном Кавказе.

  2. Впервые на основе объективной оценки районов дислокации пограничных войск изучены и определены пути вероятного риска заноса возбудителей особо опасных болезней в войсковые части, дислоцированные на территории ЮФО.

  3. Усовершенствованы методы эпизоотологического надзора и современной системы прогнозирования, на основе характеристики районов дислокации пограничных войск. Разработаны и внедрены основные

8 направления проведения противоэпизоотических мероприятий в

соединениях и частях.

  1. Впервые, в современных условиях, на примере отдельных пограничных управлений ЮФО разработана и предложена более совершенная организационно-правовая структура ведомственного ветеринарно-санитарного надзора за качеством и безопасностью продовольствия для личного состава войск.

  2. Предложена и апробирована эффективная система взаимодействия ветеринарно-санитарной службы пограничных войск на Северном Кавказе с государственными и ведомственными ветеринарными и санитарно-противоэпидемическими учреждениями при повседневной работе и в случаях возникновения чрезвычайных эпизоотических ситуаций.

Теоретическая и практическая значимость исследования:

  1. Впервые определены факторы риска заноса возбудителей природно-очаговых и особо опасных инфекционных болезней в соединения и части пограничных органов, дислоцируемых на территории ЮФО.

  1. Предложен научно обоснованный методический подход к оценке эпизоотической обстановки и проведению контроля качества продовольствия в местах дислокации войск.

  2. Разработана и внедрена научно обоснованная система взаимодействия с основными государственными и ведомственными службами по организации ветеринарно-санитарного надзора в местах дислокации войск при обустройстве государственной границы Российской Федерации в Северо-Кавказском регионе.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Материалы проведенных исследований использованы при разработке научно-обоснованного перспективного плана развития ветеринарно-санитарной службы ПС ФСБ России, научно-методических рекомендациях по оптимизации ветеринарно-санитарного обеспечения органов пограничной службы в условиях реализации федеральной целевой программы

«Государственная граница (2003-2010 годы)» и Комплексного плана

усиления и обустройства государственной границы в Северо-Кавказском регионе.

Разработаны и опубликованы 3 учебно-методических сборника и одна монография:

«Организация ветеринарно-санитарного обеспечения в условиях реформирования и обустройства государственной границы в Северо-Кавказском регионе» (2005);

«Организация ветеринарно-санитарного контроля за качеством и безопасностью продовольственного обеспечения в соединениях и частях РПУ в современных условиях» (2005);

«Организация контроля качества продовольствия при размещении и исполнении заказов в соединениях и частях РПУ» (2006);

«Совершенствование системы ветеринарно-санитарного надзора в условиях реформирования и обустройства государственной границы на Северном Кавказе» (монография, 2007).

Материалы диссертации доложены и одобрены на заседаниях военной коллегии СКРГТУ ФСБ РФ (Ставрополь - 2004 г., 2005 г.), кафедральных заседаниях профессорско-преподавательского коллектива кафедры эпизоотологии и микробиологии Ставропольского государственного аграрного университета (2005 - 2006 гг.), научно-практических и международных конференциях (Ставрополь - 2005 г., 2006 г.), сборах начальников ветеринарно-санитарной службы ПС ФСБ России (Москва -2005 г., 2007 г.).

Положения, выносимые на защиту:

1. Высокие уровни риска заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями, миграционная активность населения, интенсивная коммерческая деятельность, обширные межрегиональные и международные связи субъектов ЮФО обусловливают вероятность быстрого обострения

10 эпизоотической обстановки в местах дислокации пограничных войск, в

Северо-Кавказском регионе.

2. Предложенная оптимизированная система ветеринарно-санитарного надзора в соединениях и частях пограничных войск на Северном Кавказе и обоснованный порядок взаимодействия ветеринарно-санитарной службы РПУ ФСБ России по ЮФО с государственными и ведомственными ветеринарными и санитарно-противоэпидемическими учреждениями позволяют надежно обеспечить стабильное ветеринарно-санитарное и эпизоотическое благополучие в войсках, защиту здоровья личного состава от болезней общих для человека и животных.

Публикации. По теме диссертации опубликовано три научных статьи, в том числе одна в рекомендованном ВАК России издании, три учебно-методических сборника для ветеринарных специалистов пограничных войск и одна монография.

Объём и структура работы. Диссертация изложена на 170 страницах компьютерного текста, содержит 9 таблиц и 21 рисунок. Состоит из введения, обзора литературы, собственных исследований, заключения, выводов, практических предложений и списка литературы, включающего 270 источников, в том числе 78 зарубежных изданий.

Причины к обострению обстановки по особо опасным и другим инфекционным болезням животных

Современный период времени характеризуется эскалацией экологического неблагополучия вследствие антропогенного влияния на среду обитания живых организмов, что приводит к радикальной трансформации характера их взаимодействия. Этим, в частности, в немалой степени обусловлена и напряженность обстановки в мире по многим инфекционным заболеваниям. При этом усложняются задачи противоэпизоотической стратегии в связи с увеличением многообразия путей и факторов передачи возбудителей инфекции, что влечет за собой необходимость оперативно корректировать меры борьбы в соответствии с новыми условиями микробного прессинга.

Инфекционная патология в структуре заболеваемости и смертности многих стран мира в наши дни обусловлена тем, что в одних государствах остается по-прежнему примитивным социально-бытовой уровень жизни, в других - произошла реструктуризация экономики, здравоохранения, децентрализация и приватизация отдельных направлений ветеринарной деятельности. Негативный прогноз по ряду инфекционных болезней усугубляется последствиями экологического загрязнения окружающей среды [Almat-Rosej, 1998]. Вопросам противоэпизоотического обеспечения практически во всех странах уделяется достаточное внимание со стороны правительств и общественных организаций. В области проблем противоэпидемической защиты населения с 2001 г. появился и новый акцент - угроза биотерроризма, проявление которого до недавнего времени считалось не только маловероятным, но и недопустимым с позиций военной тактики и стратегии. Однако появление наднациональных террористических групп, отвергающих морально 12 этические нормы общества в угоду достижения цели любой ценой стало представлять угрозу для биологической безопасности целого ряда стран.

Большие трудности могут возникнуть в случае использования такими группами возбудителей инфекционных болезней высокой вирулентности, энзоотичных (эндемичных) для конкретных территорий, в связи с чем осуществляются поиск и разработка методов быстрого обнаружения патогенов в объектах окружающей среды и ранней диагностики этих болезней [Н.Г. Тихонов, А.В. Липницкий, 2000; К.К. Раевский, Т.С. Титова, 2001; А.А. Воробьёв, 2001; Г.Г. Онищенко с соавт., 2000, 2003; В.В. Алексеев с соавт., 2003; Tusker J.B., 1999; Ala Aldeen D., 2001; Klein L., Merca V., 2001; Lester E.D., Ponce A., 2002; Pavlin J.A. et fal, 2003]. Серьёзное внимание этой проблеме уделяется военными эпидемиологами и эпизотологами в рамках эпидемиологического и ветеринарно-санитарного надзора в войсковых частях и соединениях [Д.В. Кобылкин с соавт., 2001], а также в связи с тем, что в случаях тяжёлых эпидемических осложнений не исключено привлечение военных специалистов к работе по ликвидации последствий актов биотерроризма.

Зоонозами представлены около 90% всех инфекционных болезней, относящихся к категории «новых», т.е. вызываемых ранее неизвестными микроорганизмами, и «возвращающихся», заболеваемость которыми резко возросла в течение двух последних десятилетий. По данным ВОЗ, за последние 2 года в мире зарегистрировано более 70 непредвиденных вспышек инфекционных болезней, охвативших десятки тысяч людей. Из них более половины приходится на опасные и особо опасные зоонозы, в том числе бактериальной природы: сибирская язва, туляремия, риккетсиозы и лептоспирозы, геморрагические лихорадки.

Многие возбудители перечисленных инфекционных болезней относятся к так называемым критическим биологическим агентам категории «A» (Francicella tularensis, Bacillus anthracis), «В» (Bracella spp., Coxiella bumetti, Burkholderia mallei), которые рассматриваются как потенциальные агенты биотерроризма, а также в более общем контексте - биологической безопасности. В последние десятилетия обстановка по многим инфекционным заболеваниям в мире осложнилась настолько, что многие исследователи оценивают её как кризисную [В.В. Высоцкий, Р.А. Котлярова, 1999; Ю.Л. Шевченко, Г.Г. Онищенко, 2001; В.В. Шкарин, 2001 и др; WER, 2001, 2004; Rep. of in infec. dis., 1999 и др.]. Следует отметить, что усугубление проблемы роста числа случаев заразных заболеваний и появление новых нозологических единиц происходило постепенно после первоначально возникшей эйфории в общественном сознании в связи с перспективой ликвидации многих инфекционных болезней, благодаря успехам антибактериальной терапии, дезинфекции, росту благосостояния населения целых континентов. Появление резистентности к инсектицидам у насекомых-переносчиков и к химиотерапевтическим препаратам у бактерий изменило отношение медицинских и ветеринарных работников к планам по искоренению ряда заболеваний. [Г.Г. Онищенко, с соавт., 1998]. События последних десятилетий показали, что по-прежнему существует реальная опасность распространения заразных болезней из энзоотичных (эндемичных) регионов в экономически развитые страны через широкие коммуникационные контакты и грузоперевозки (коровье бешенство, ящур «Азия-1», птичий грипп, африканская чума свиней и др.). [Письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации от 09.06.2007 года № ФС-ЕН-2/5592]. Эти заболевания представляют серьезную угрозу не только для отдельно взятой страны, но и для всего человечества. Ряд государств, где регистрируются названные выше заболевания животных и птиц, боясь экономического ущерба, ведут убой животных, заподозренных в заболевании, а мясо пытаются всеми способами (в том числе и через третьи страны) сбыть в другие государства [Источник ИТАР-ТАСС, 2007, из Интернета].

Материалы и методы исследования

Исследование и апробация оптимизированной системы ветеринарно-санитарного надзора проводились с 2003 по 2007 г., на кафедре эпизоотологии и микробиологии Ставропольского государственного аграрного университета, в подразделениях ветеринарно-санитарной службы Краснознаменного Северо-Кавказского регионального пограничного управления ФСБ России (РПУ ФСБ России по ЮФО - с 2005г.), в соединениях и частях РПУ (г. Ставрополь, г. Краснодар, г. Махачкала, г. Буденновск, г. Черкесск, г. Нальчик, г. Владикавказ, г. Назрань, г. Грозный), в госветучереждениях Ставропольского, Краснодарского краев, Республик Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках.

Материалами для выполнения работы служили основные объекты ветеринарно-санитарного надзора в соединениях и частях РПУ, в числе которых - подсобные хозяйства, питомники, конюшни, продовольствие от поставщиков, а также проанализированные нами и подвергнутые статистической обработке:

результаты, полученные автором, во время выполнения эпизоотологических экспериментов, при осуществлении ветеринарно-санитарного надзора в соединениях и частях РПУ по ЮФО и подчиненных им подразделениях;

- отчетные данные с 2000 г. по 2006 г. центров Госсанэпиднадзора РПУ по ЮФО (объектом исследования явилась оценка очагов инфекционных болезней, относящихся к группе природно-очаговых и особо опасных, многолетняя динамика активности природных очагов инфекционных болезней, возможности вероятного заноса возбудителей этих инфекций в войска);

- отчёты по ветеринарно-санитарному обеспечению соединений и частей РПУ по ЮФО;

- данные ежегодной статистической отчётности Управлений ветеринарии и ЦГСЭН в Краснодарском, Ставропольском краях, в Астраханской, Ростовской, Волгоградской областях, в Республиках Адыгея, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Дагестан, Калмыкия, в Кабардино Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской республиках за период с 2003 г. по 2006 г.; данные «Государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке», подготовленных ЦГСЭН в названных субъектах ЮФО за период с 1996 г. по 2006 г.; сведения территориальных органов федеральной службы государственной статистики в названных субъектах ЮФО с 2002 г. по 2006 г. «Об итогах учета скота и производстве продукции животноводства в хозяйствах всех категорий».

В своей работе мы использовали методы исследований:

- ретроспективный анализ противоэпизоотической, экономической и социальной значимости различных форм взаимодействия в системе государственной ветеринарной службы РФ на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации (в частности ЮФО) в местах дислокации соединений и частей [122-ФЗ от 2004 года; Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти при организации и проведении конкурсов на размещение заказов на поставку однотипной продукции для тылового обеспечения» от 20 мая 2003 года № 294; A.M. Стрельцов, 1999; Л.Я; Юшкова, 2000; Д.А. Мамлеева, 2000; О.Н. Мелентьев, 2001; А.В. Юдаков, 2004; Ю.М. Фёдоров, 2004];

- фактографический метод изучения многолетней динамики противоэпизоотического обеспечения мест дислокации соединений и частей; - экспертные оценки и верификации по методикам В.А. Лисичкина, 1972; СИ. Джупины, 1991; В.В. Сочнева с соавт., 1994; В.В. Иванова с соавт., 2001; СА Дудникова, 2005. Причинно-следственные связи, влияющие на противоэпизоотическое обеспечение соединений и частей в местах их дислокации, исследовали путём выдвижения и обоснования гипотез, их испытания, согласования полученных данных с современными научными представлениями механизма воздействия отдельных факторов на состояние ветеринарного благополучия и выявления элементов причинно-следственной связи, которые поддаются изменениям под воздействием специальных факторов по рекомендациям В.Д. Белякова, 1964; В.А. Лисичкина, 1972; Е.П. Клименко с соавт., 1983; А.П. Дзюбак, 1996; В.Ю. Литвина с соавт., 1999; А.А. Ветлужских с соавт., 2001; Н.Н. Долгина, 2001; Д.В. Кобылкина с соавт., 2001; В.В. Макарова с соавт., 2001; С.А. Дудникова, 2004.

Элементы эпизоотологической диагностики при ветсанэкспертизе продуктов животного и растительного происхождения проводили совместно со специалистами ветеринарно-санитарных служб соединений и частей, работниками учреждений госветнадзора и здравоохранения Ставропольского, Краснодарского краёв, г. Черкесска, г. Нальчика, г. Владикавказа и экспертами Ставропольской межобластной ветеринарной лаборатории.

Оценка эпизоотической обстановки на территории Южного федерального округа и совершенствование мер эпизоотологического надзора

С целью изучения вероятных путей и механизмов передачи возбудителей инфекционных и паразитарных экологических систем, функционирующих в местах дислокации соединений и частей РПУ ФСБ России по ЮФО были рассмотрены комплекты нормативной документации, регламентирующей ветеринарно-санитарную деятельность при возникновении различных заразных болезней общих для животных и человека, проведены ретроспективный анализ отчетов и статистических обзоров государственной ветеринарной службы в регионах дислокации соединений и частей РПУ по ЮФО и сопредельных территорий, работа с материалами эпизоотических журналов, отчетов ветеринарных лабораторий, предоставленных главными государственными ветеринарными инспекторами Ставропольского, Краснодарского краев, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской, Чеченской и Ингушской республик.

На основе проведенных исследований нами определены возможные механизмы передачи возбудителей антропозоонозов при их эпидемической проекции в условиях соединений и частей РПУ. В результате сконструирована общая схема мероприятий ветеринарно-санитарной службы пограничного управления по охране личного состава от антропозоонозов (рис. 3).

В местах дислокации соединений и частей могут действовать различные механизмы передачи возбудителей антропозоонозов, обеспечивая угрозу их эпидемической проекции.

Так, при размещении и оперативно-служебной деятельности личного состава в населенных пунктах и на территории, неблагополучных по антропозоонозам, в природных очагах болезней передача возбудителей инфекций возможна в результате контакта с больными животными, латентными микробоносителями, а также воздушно-капельным путем. Не исключается возможность передачи возбудителей через пищевые продукты и сырье, получаемые от больных животных (птиц) или микробоносителей (молоко и молокопродукты - сливки, сметана, сыр, масло, а также через пищевые продукты и сырье, используемые после убоя животных и птиц (мясо, кожа, шерсть, щетина, пух, перо). В таблице 3 представлены наиболее реальные и опасные зоонозы для личного состава и войсковых животных.

Передача возбудителей инфекций может произойти и другими путями:

- через рыбу и рыбопродукты, обсемененные возбудителями пищевых инфекций (пищевых токсикоинфекций и токсикозов) или инвазий, опасными для человека; через пищевые продукты, обсемененные возбудителями зооантропонозов и токсикоинфекций, при переработке, транспортировании и хранении;

- при уходе, кормлении, эксплуатации животных, при охоте, оказании больным ветеринарной помощи, при убое и переработке продовольственных животных на мясо;

- через кровососущих членистоногих паразитов животных и людей;

- через воду, почву, воздух, различные предметы, загрязненные выделениями больных животных и микробоносителей;

- при проведении земляных и инженерных работ, связанных с выемкой и перемещением грунта, содержащего патогенные микроорганизмы.

Высокие уровни заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями, миграционная активность населения, интенсивная коммерческая деятельность, обширные межрегиональные и международные связи субъектов ЮФО обусловливают вероятность внезапного обострения эпизоотической обстановки (в том числе и по особо опасным инфекциям заносного характера) в регионе расквартирования соединений и частей пограничных органов, что создаёт угрозу заноса инфекционных болезней в войска. В частности в 2005 г. в в/ч 2419 г. Буденновск в период карантинирования закупленных лошадей, при проведении комплекса обязательных ветеринарных мероприятий, лабораторными исследованиями сыворотки крови, были установлены высокие титры антител к лептоспирам. Таким образом выявлен занос возбудителя лептоспироза в благополучное хозяйство - воинскую часть.

В 2006 г. мы были вынуждены не допустить на довольствие личному составу соединений и частей РПУ одну из партий закупленного мяса свинины порядка 10 тонн, поступившей из Краснодарского края, по причине обсеменения возбудителем сальмонеллеза, выявленном в результате проведения ветеринарно-санитарной и лабораторной экспертизы.

Лабораторные исследования проб мяса и проверку ветеринарно-санитарного состояния холодильных камер, соблюдения установленных правил транспортирования, приема и хранения продовольствия, проводили комиссионно с привлечением Ставропольской межобластной ветеринарной лаборатории. По данному факту были информированы взаимодействующие службы: Россельхознадзор и Роспотребнадзор по Ставропольскому и Краснодарскому краям. Все это позволило исключить повторения подобных случаев.

В опасности распространения антропозоонозов существуют особые предпосылки, обусловленные отсутствием естественного иммунитета у животных и людей против возбудителей этих инфекций, множественностью возможных факторов передачи и путей проникновения возбудителей в бытовых условиях и при пребывании на территории природных очагов.

Несмотря на методологическую вооруженность, нозологический профиль заразных болезней животных в регионах-поставщиках продуктов животного происхождения для продовольственного обеспечения войск в местах их дислокации полностью не определен

Похожие диссертации на Оптимизация ветеринарно-санитарного надзора в пограничных органах ФСБ России : на примере соединений и частей, дислоцируемых на территории Северного Кавказа