Содержание к диссертации
Введение
Глэва I. Понятие, структура и функции социалистической политической системы 10
1. Понятие социалистической политической системы 10
2. Структуре социалистической политической системы 26
3. Развития социалистической политической системы 60
Глэва П. Особенности социалистической политической системы в Республике Куба 71
1. Возникновение, становление и развитие социалистической политической системы в Республике Куба 71
2. Классовая сущность социалистической политической системы кубинского общества.
Ее задачи и функции 114
3. Коммунистическая партия Кубы - руководящее ядро социалистической политической системы кубинского общества ..,, 131
4. Социалистическое государство - центральное звено социалистической политической системы кубинского общества... 148
Заключение 170
Список литературы 173
- Понятие социалистической политической системы
- Развития социалистической политической системы
- Возникновение, становление и развитие социалистической политической системы в Республике Куба
- Коммунистическая партия Кубы - руководящее ядро социалистической политической системы кубинского общества
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современный мировой опыт социалистического и коммунистического строительства показывает, что теоретические и практические проблемы политической системы являются для него одними из центральных. Это объясняется тем, что правильное решение вопросов о месте и роли государства, партии, многочисленных общественно-политических и общественных организаций в строительстве социализма и коммунизма позволяет более успешно решать стоящие перед обществом социальные, экономические и духовные задачи. Кроме того, актуальная марксистско-ленинская разработка теории политической системы поможет решить важнейшую задачу политического развития социализма - привлечение трудящихся масс к управлению государственными делами, которое по словам В.И.Ленина "требует не только организационной, но и огромной воспитательной работы"1.
В связи с этим, учитывая современный мировой опыт социалистического и коммунистического строительства интересно проследить, как после социалистической революции на Кубе складывалась социалистическая политическая система. Необходимо также определить, как общие закономерности становления и развития социалистической политической системы действуют в кубинском опыте строительства социализма, на каком историческом этапе развития находится кубинское общество и соответствующая ему политическая система, квк специфике кубинского революционного процесса оказала определенное влияние на кубинскую социалисти-
I Ленин В.И. Поли.собр.соч., т.31, с.288.
ческую политическую систему и какой вклад вносит кубинский опыт в современную разработку марксистско-ленинской теории политической системы общества.
Куба - первая социалистическая страна в Латинской Америке. "Она первой - как отмечалось на П съезде Коммунистической партии Кубы - на нашем континенте пошла по пути создания новых, высших форм экономической и общественной жизни, по пути строительства социализма"1.
Победа социалистической революции на Кубе явилась закономерным результатом борьбы кубинского народа за национальную независимость и социальный прогресс и вместе с тем мирового революционного процесса.
Перемены, происшедшие в стране после победы социалистической революции, которые затронули все сферы общественной жизни, огромны по своим масштабам. Куба в настоящее время имеет динамично развивающуюся социалистическую экономику. Ведущую роль в ней играет государственный сектор, на долю которого приходится подавляющее большинство средств производства и экономических объектов страны. В результате этих перемен нынешнюю социальную структуру кубинского общества составляют в основном трудящиеся классы и социальные слои.
С тех пор, когда кубинский народ решительно избрал путь социалистического строительства, в стране сложилась политическая система социалистического типа, главным звеном которой является социалистическое государство, а руководящим ядром -Коммунистическая пэргия Кубы. Социалистическая политическая система кубинского общества служит целям расширения и развития
I П съезд Коммунистической партии Кубы. М., 1982, с.6.
социалистической демократии, воспитания трудящихся в духе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, борьбы за мир, демократию, социальный прогресс и национальное освобождение.
Изучение опыта социалистического государственного строительства и становления социалистической политической системы на Кубе имеет не только нвучное, но и практическое значение как для государств социалистического содружества и государств, избравших путь социалистической ориентации, прежде всего в Латинской Америке, так и для национально-демократических, антиимпериалистических движений во всем мире.
Актуальность диссертационного исследования процессов становления социалистических государственно-правовых и общественно-политических институтов в Республике Куба после победы Кубинской революции определяется большой политико-правовой, научной и практической значимостью изучения как общих закономерностей, так и специфических черт институционных преобразований после победы социалистической революции на Кубе, а также недостаточной разработки этого вопроса в кубинской юридической литературе.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является целостное рассмотрение с помощью системного подхода и категориально-понятийного аппарата, разрабатываемых марксистско-ленинскими общественными науками, процессов становления и развития социалистической политической системы в условиях построения основ социалистического общества в Республике Куба и показ того, как диалектика общего и особенного в социалистическом и коммунистическом строительстве отражается на этих процессах.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют труды классиков марксизма-ленинизма, в которых изложены закономерности перехода от капитализма s социализму, развития социалистической государственности, диктатуры пролетариата, политической организации общества, прежде всего социалистического; материалы коммунистических и рабочих партий стран социализма, особенно Коммунистической партии Кубы и Коммунистической партии Советского Союза; груды выдающихся деятелей коммунистического и рабочего движения.
Большое методологическое значение для диссертационного исследования имеют материалы I и П съездов КП Кубы, а также решения УІ (декабрьского 1982 г.) и УШ(декабрьского 1983 г.) пле-нумов ЦК КП Кубы, в которых определяются основные задачи текущего момента в строительстве социализме на Кубе в свете решений П съезда партии (1980 г.). Важное место в работе отведено материалам ХХУІ съезда КПСС и материалам июньского (1983 г.), декабрьского (Ї983 г.), февральского (1984 г.)» апрельского (1984 г.) и октябрьского (1984 г.) пленумов ЦК КПСС, в которых конкретизированы важнейшие установки КПСС по дальнейшему совершенствованию развитого социализма и его политической системы.
Особую роль в данном исследовании сыгрэли выступления и труды вождя Кубинской революции Фиделя Кастро Рус, который является ее главным теоретиком. В его речах и выступлениях дается глубокий научный анализ с позиций марксизма-ленинизма важнейших событий Революции, объясняются ее самые сложные моменты, освещается история Кубы.
Много ценного для разработки вопросов темы исследования было почерпнуто из выступлений и трудов деятелей Коммунисгиче-
7 ской партии Кубы и Кубинского государства: Рауля Кастро Рус, Эрнесто Че Гевары, Освальдо Дортикоса Торрадо, Бласа Рока, Карлоса Рафаэля Родригеса, Хорхе Рискета Вальдеса, Антонио Переса Эрреро, Фабио Гробартв, Рауля Вальдеса Виво, Антонио Нунь-еса Хименеса.
Большую помощь диссертанту оказало изучение работ советских философов, государсгвоведов и других специалистов в области общественных наук, посвященных системному исследованию общества, исследованию политической системы или политической организации общества: И.А.Азовкинз, В.Г.Афанасьева, Г.А.Белова, А.К.Белых, Ф.М.Бурлацкого, А.М.Васильева, А.И.Денисова, С,А.Его рова, О.А.Жидкова, И.П.Ильинского, В.Ж.Келле, Д.А.Керимова, М.Я.Ковальзона, Е.М.Ковешникова, Б.С.Крылова, Л.С.Мвмута, Г.Н.Манова, М.Н.Марченко, Н.Н.Разумовича, Ю.А.Тихомирова, Н.В.Черноголовкинэ, Е.МЛехаринэ, В.Е.Чиркина, К.Ф.Шеремете, А.И.Щиглика, Э.Г.Юдина, Л.С.Явича и многих других.
При написании работы широко использовались труды советских кубанистов и некоторые монографические работы, посвященные проблемам строительства социализма на Кубе. При этом, однако следует отметить, что среди упомянутых работ нет специального исследования, посвященного целостному рассмотрению проблем становления социалистической политической системы в Республике Куба.
В ходе исследования также были использованы груды авторов других социалистических стран, затрагивающие различные стороны темы диссертационной работы.
Несмотря на то, что развитие марксистско-ленинской теории государства и права и государсгвоведческой науки на Кубе отмечено уже некоторыми достижениями, специальные исследования по
8 теме диссертации в кубинской литературе отсутствуют.
Кубинские юристы, историки и философы,, в том числе и специалисты по научному коммунизму, работы которых затрагивают некоторые аспекты интересующих нас проблем и обобщают опыт кубинского социалистического государственного строительства на фоне опыта других стран социализма, в первую очередь СССР, уделяют большое внимание в первую очередь проблемам создания и развития механизмов социального управления на Кубе.
В диссертации использовались также статьи кубинских юристов, опубликованные в кубинском правовом журнале "revista
CUBANA DE DERECHO".
Диссертационная работа написана на основе тщательного изучения правовых нормативных материалов, касающихся различных сторон государственного строительства и социального управления в процессе строительства социализма на Кубе, юридического оформления политической системы в целом.
Научная новизна и практическое значение диссертационного исследования заключается в том, что впервые в марксистской политико-правовой науке на основе анализа широкого круга источников предпринята попытка целостного рассмотрения процессов возникновения, становления и развития социалистической политической системы на Кубе в результате социалистической революции. Настоящая диссертационная работа является первым в современной кубинской юридической и политологической литературе научным трудом, посвященным теоретическим проблемам социалистической политической системе в целом и политической системе Кубы.
В процессе исследования диссертационных проблем автором формулируется ряд новых теоретических полонений и новая аргументация к некоторым выводам, содержащимся в социалистической
политико-правовой литературе.
Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания как основных курсов, так и спецкурсов по теории и истории государства и права, государствоведению и теории научного коммунизма в кубинских высших учебных заведениях, особенно для создания новой учебно-правовой литературы для кубинских юридических вузов, в целях подъема теории государства и права на Кубе на уровень современных достижений марксистско-ленинской общей теории государства и права и теории политической системы, в частности, а также для дальнейших научных разработок проблем государственного и общественного управления на Кубе.
Понятие социалистической политической системы
Если говорить об этапах развития социалистической политической системы, го это значит анализировать как ее возникновение и развитие в целом, так и ВОЗНЙКНОБЄНИЄ И развитие ее важнейших компонентов - социалистического государства и коммунистической партии. Это, однако, не означает, что мы можем отождествлять этапы развития политической системы и этапы развития партии, государства или иного звена социалистической политической системы.
Исходя из того, что целостность и сущность политической системы определяется гем, в руках какого класса находится политическая впасть (точнее государственная),, следует признать, что возникновение социалистической политической системы как таковой связано с завоеванием государственной власти рабочим классом, с социалистической революцией и ее задачами.
Концепция периодизация развития социалистической политической системы имеет своей основой существование различных этапов социалистического и коммунистического строительства.
Социалистическая политическая система не окончательно и навсегда сформирована. Она как механизм ВЛІЗСТИ рабочего класса, находится в постоянном совершенствовании до ее полного перерастания в коммунистическое самоуправление.
В литературе о политической системе социалистического общества нашел практическое воплощение принцип историзма. Конкретное его использование выражается в том, что специально выясняются основные этапы становления и развития данной системы. Так Б.Н.Топорншг различает, в частности, следующие этапы: политическая система общества в условиях построения основ социализма; политическая система общества в условиях построения развитого социализма; политическая система развитого социализме . Подобную точку зрения разделяют также Е.М.Чехарин , А.Й.Денисов2, А.И.Лукьянов3 и многие другие.
Все авторы убедительно доказывают теснейшую связь социалистической политической системы и системы диктатуры пролетариата . В переходный от капитализма к социализму период, сущность, природа, задачи и функции социалистической политической системы определяются системой диктатуры пролетариата. Это научное положение дает решительный отпор тем буржуазным политологам и идеологам и идеологам ревизионизма, которые "предлагают" разные пути, идущие к "демократическому социализму", избеган диктатуры пролетариата.
Диктатура пролетариата дает широкую демократию для трудящихся масс. После того, как завершается в основном слом буржуазной государственности, перед складывающейся системой диктатуры пролетариата стоит задача устранить социальное неравенство и антагонические противоречия, которые она получила в наследство от буржуазного общества.
Социальная панорама в странах, начавших строительство социализма, имеет целый ряд общих черт, характеризующих и определяющих лицо политической системы общества в условиях переходного от капитализма к социализму периода и построения основ социалистического общества. Государство, родившееся в результате социалистической революции, создает и развивает свой механизм и приспосабливает его к новым задачам, стоящим перед ним - экспроприация капиталистов и создание материальной, политической и духовной базы социалистического общества. Одновременно это новое государство обеспечивает создание и функционирование всех организаций, входящих в систему диктатуры пролетариате, которая осуществляется под руководством Коммунистической партии целой системой политических организаций, среди которых центральное место занимает государство. Без государственной власти пролетариата немыслима пролетарская диктатура, а без системы политических организвций победившего рабочего класса и его союзников, заинтересованных в построении социализма, пролетарская государственная власть не сумеет, не сможет решить те исторические задачи, о которых говорилось выше.
С учетом изложенного можно сказать, что одна из первых задач, которая стоит перед Коммунистической партией состоит именно в создании целого ряда организаций, входящих в систему диктатуры пролетариата. Эти организации должны служить приводами между партией и трудящимися массами в деле привлечения их к участию в управлении государственными и общественными делами.
Развития социалистической политической системы
Если говорить об этапах развития социалистической политической системы, го это значит анализировать как ее возникновение и развитие в целом, так и ВОЗНЙКНОБЄНИЄ И развитие ее важнейших компонентов - социалистического государства и коммунистической партии. Это, однако, не означает, что мы можем отождествлять этапы развития политической системы и этапы раз вития партии, государства или иного звена социалистической политической системы.
Исходя из того, что целостность и сущность политической системы определяется гем, в руках какого класса находится политическая впасть (точнее государственная),, следует признать, что возникновение социалистической политической системы как таковой связано с завоеванием государственной власти рабочим классом, с социалистической революцией и ее задачами.
Концепция периодизация развития социалистической политической системы имеет своей основой существование различных этапов социалистического и коммунистического строительства.
Социалистическая политическая система не окончательно и навсегда сформирована. Она как механизм ВЛІЗСТИ рабочего класса, находится в постоянном совершенствовании до ее полного перерастания в коммунистическое самоуправление.
В литературе о политической системе социалистического общества нашел практическое воплощение принцип историзма. Конкретное его использование выражается в том, что специально выясняются основные этапы становления и развития данной системы. Так Б.Н.Топорншг различает, в частности, следующие этапы: политическая система общества в условиях построения основ социализма; политическая система общества в условиях построения развитого социализма; политическая система развитого социализме . Подобную точку зрения разделяют также Е.М.Чехарин , А.Й.Денисов2, А.И.Лукьянов3 и многие другие.
Все авторы убедительно доказывают теснейшую связь социалистической политической системы и системы диктатуры пролетариата . В переходный от капитализма к социализму период, сущность, природа, задачи и функции социалистической политической системы определяются системой диктатуры пролетариата. Это научное положение дает решительный отпор тем буржуазным политологам и идеологам и идеологам ревизионизма, которые "предлагают" разные пути, идущие к "демократическому социализму", избеган диктатуры пролетариата.
Диктатура пролетариата дает широкую демократию для трудящихся масс. После того, как завершается в основном слом буржуазной государственности, перед складывающейся системой диктатуры пролетариата стоит задача устранить социальное неравенство и антагонические противоречия, которые она получила в наследство от буржуазного общества.
Социальная панорама в странах, начавших строительство социализма, имеет целый ряд общих черт, характеризующих и определяющих лицо политической системы общества в условиях переходного от капитализма к социализму периода и построения основ социалистического общества. Государство, родившееся в результате социалистической революции, создает и развивает свой механизм и приспосабливает его к новым задачам, стоящим перед ним - экспроприация капиталистов и создание материальной, политической и духовной базы социалистического общества. Одновременно это новое государство обеспечивает создание и функционирование всех организаций, входящих в систему диктатуры пролетариате, которая осуществляется под руководством Коммунистической партии целой системой политических организаций, среди которых центральное место занимает государство. Без государственной власти пролетариата немыслима пролетарская диктатура, а без системы политических организвций победившего рабочего класса и его союзников, заинтересованных в построении социализма, пролетарская государственная власть не сумеет, не сможет решить те исторические задачи, о которых говорилось выше.
С учетом изложенного можно сказать, что одна из первых задач, которая стоит перед Коммунистической партией состоит именно в создании целого ряда организаций, входящих в систему диктатуры пролетариата. Эти организации должны служить приводами между партией и трудящимися массами в деле привлечения их к участию в управлении государственными и общественными делами.
Здесь речь идет в первую очередь о профсоюзах, которые должны преодолеть свой цеховой характер, горизонтальность, корпоративизм и другие негативные черты, имевшие место при капитализме .
Возникновение, становление и развитие социалистической политической системы в Республике Куба
Социалистическая революция, как уже отмечалось, имеет для - изучения проблем социалистической политической системы принципиальное, практическое и теоретико-методологическое значение. Это во многом объясняется тем, что характер революции, разрешаемые ею противоречия, пути завоевания власти, этапы, задачи оказывают непосредственное влияние на форму, состав и сроки возникновения социалистической политической системы.
Для правильного понимания характера современного революционного процесса необходимо также обратить, внимание на то, что он происходит в эпоху общего кризиса капиталистической мировой системы.
Современная эпоха - эпоха перехода от капитализма к социализму, - началась с победой Великой Октябрьской социалистической революции. "Уничтожение капитализма и его следов, введение основ коммунистического порядка составляет содержание начавшейся теперь новой эпохи всемирной истории", - писал В.И.Ленин1.
Революционный процесс современной эпохи приобрел всеыир 72 ный характер. "Разобраться во всех сложностях современного мира, организовать и направить революционное социально-историческое творчество рабочего класса, всех людей труда - такова грандиозная задача, которую решают сегодня теория марксизма-ленинизма и практика борьбы за прогресс человечества" .
Как показала историческая практика, в многообразии происходящих в современную эпоху революционных процессов между общедемократическим движением против империализма и пролетарским движением за социализм существует глубокая внутренняя связь. Эта диалектическая связь выражена в известных ленинских словах: "... последовательная демократия, с одной стороны, превращается в социализм, а с другой стороны, ... она требует социализма"2.
Сближение демократических и социалистических задач борьбы в современных условиях - это результат переплетения антагонистических противоречий капитализма, результат усиления стремления масс к упрочению порядков, к достижению большего влияния трудящихся на управление делами общества, а также все большего превращения рабочего класса в ведущую силу всех видов освободительной борьбы.
Выяснение социального содержания современной демократической борьбы является необходимым условием в определении различных этапов в революционной борьбе рабочего класса.
В эту эпоху произошла победа кубинской революции, которая еще раз подтвердила и подтверждает полную правильность ленинского положения о том, что каждая нация "внесет своеобразие в ту или иную форму демократии, в ту или иную разновидность диктатуры пролетариата, в тот или иной темп социалистических преобразований разных сторон общественной жизни"1.
Опираясь именно на эту ленинскую идею, на ХХЇІ съезде КПСС отмечалось: "Ни в одной из ныне существующих социалистических стран формы, методы, пути социалистической революции не были механическим повторением чужого опыта, ГДР или Польша, Венгрия или Куба, Монголия или Югославия - словом, все социалистические страны осуществили революцию по-своему, в формах, которые диктовались соотношением классовых сил внутри каждой из этих стран, национальным укладом и внешней обстановкой" .
Но одновременно, имея свою специфику, Кубинская революция - еще одно подтверждение открытых К.Марксом, Ф.Энгельсом и В.И.Лениньш общих закономерностей социалистической революции.
"Своеобразие кубинского революционного процесса не только не противоречит ленинской теории социалистической революции, но, напротив, служит прекрасной иллюстрацией ее" .
С учетом вышесказанного ясно, чтобы правильно понять все факты, связанные с возникновением социалистической политической системы кубинского общества и ее специфических черт, абсолютно необходимо проанализировать проблемы общего и специфического в кубинской революции. первую очередь необходимо подчеркнуть, что Кубинской революции пришлось разрешать группу противоречий, среди которых: ведущее место занимало противоречие между кубинским народом и американским империализмом.
Это противоречие возникло в 1898 г., когда империалисты США вмешивались в войну, которую кубинские патриоты успешно вели против испанского колониализма, захватили всю страну и навязывали кубинскому народу кабальные договоры. Это была война, которую Б.И.Ленин охарактеризовал как империаписгическукг,-Б ее итоге американские монополии стали контролировать самые лучшие кубинские земли, сахарное производство, железные дороги, связь и т.п.
Коммунистическая партия Кубы - руководящее ядро социалистической политической системы кубинского общества
Ведущая роль Коммунистической партии Кубы в социалистической политической системе кубинского общества обусловлена самой природой политического развития социализма. Эта природа связана с условиями организации общественного производства в классовом обществе, которое неизбежно отражается на политической надстройке общества2. Характер и классовая сущность рабочего класса, его историческая миссия, определяют ведущую роль пролетариата и его революционной партии в осуществлении демократических преобразований в ходе социалистической революции и в процессе строительства социализма. "Без партии, железной и закаленной в борьбе, - говорил В.й.Ленин, - без партии, пользующейся доверием всего честного в данном классе, без партии, умеющей следить за настроением массы и влиять на него, вести успешно такую борьбу невозможно"1
Ведущая роль кубинского пролетариата в демократической революции и в ее перерастании в социалистическую определили объективную неотложную необходимость создания новой марксистско-ленинской партии, выражающей как эту роль, так и соотношение масс - классов - вождей в кубинской революции, способной руководить всем кубинским обществом, всем историческим движением социалистической политической системы Поскольку КП Кубы является воплощением интересов всех кубинских трудящихся, она в состоянии гарантировать решение самых важных политических, экономических, социальных и духовных проблем общества.
КП Кубы является высшей формой общественно-политической организации кубинского рабочего класса, авангардом всего народа. Она всей своей деятельностью наиболее последовательно и полно выражает потребности общественного развития. В силу этого только КП Кубы способна быть руководящей и направляющей силой кубинского общества, осуществлять такую огромную задачу, как руководить процессом строительства социализма и коммунизма на Кубе с учетом интересов всех классов и социальных групп, заинтересованных в этом процессе, ,
Как политическая организация КП Кубы осуществляет свое руководство, опираясь не на авторитет власти, а на убеждение. Партия ориентирует деятельность всех институтов, как государственных, так и общественных и гарантирует их единство в рамках социалистической политической системы, которой обеспечивает тем самым ее целостность.
Кубинский автор Энрике Маримон Рока справедливо пишет: "Руководство всей системой диктатуры пролетариата, осуществляемое Коммунистической партией, обеспечивает внутреннее единство и координированную работу всех компонентов этой системы. Однако, направляя деятельность государственных и общественных организаций на достижение нашей высшей цени и осуществляя руководство ими, партия ни в коей мере не вытесняет и не заменяет их. Наоборот, она старается дать новый толчок инициативе и поднять роль каждой из них в политической, общественной и культурной жизни страны11 .
Бот почему для социалистической политической системы кубинского общества партийное руководство со стороны КПКубы является незаменимым.
Коммунистическая партия Кубы, "высшая руководящая сила кубинского общества и государства"2, родилась в 1961 году в результате слияния трех революционных организаций, которые представляли наиболее передовые классы, слои и социальные группы кубинского общества того времени и вели народ на борьбу против буржуазно-помещичьей и проимпериалистической диктатуры Фулхен-сио Батисты. Этими организациями, как уже отмечалось ранее, были Движение 26 июля, Народно-социалистическая партия, преемница первой марксистско-ленинской партии Кубы, и Революционный Директорат 13 марта.
