Введение к работе
*
Актуальность темы исследования обусловлена тёоретиче-сксй и практической значимостью комплекса вопросов, касающихся создания действенной системы юридических гарантий обеспечения правового статуса личности.
Сложные процессы становления и развития институтов гражданского общества и правового государства требуют критического пересмотра ряда господствовавших в недавнем прошлом идеологических стереотипов, концепций, традиций, в том числе взглядов на сущность и содержание правоотношений в сфере судебной защиты субъективных прав и законных интересов членов социума
В болышнстве случаев юридические гарантии правового статуса определяются как совокупность условий, с наличием которых связывается реализация субъективных прав и обязанностей, а также защита законных интересов субъектов от внешних посягательств.
В диссертационном исследовании предпринята попытка выделить и подвергнуть комплексному теоретическому и сравнительно-отраслевому анализу основные юридические гарантии обеспечения правового статуса субъектов правоотношений в сфере правосудия. При этом система юридических гарантий сложившаяся в данной области общественных отношений рассматривается как с учетом критического осмысления опыта общемировой цивилизационной культуры, так и в сравнении с традициями и особенностями исторического и политико-правового развития Российской Федерации и Республики Казахстан.
Степень разработанности темы. Анализ проблематики определившей название диссертации, как правило, осуществлялся в контексте исследования вопросов, связанных с осуществлением «справедливого» правосудия, являющегося не только инструментом разрешения социально-правовых конфликтов, но и выступающего в качестве наиболее эффективного гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Отдельные идеи о «справедливом суде» достаточно четко формулируются в работах таких мыслителей античности как Демокрит Аристотель, Платон, Цицерон и др. Пристальное внимание вопросам правосудия и судоустройства уделяли римские юристы Гай, Папиниан, Павел, Ульпиан, Модестин и др
РОС НАЦИОНАЛЬНА* ЬЙЬ.ЇЙОТЇКА
aoojPK
.4
I
" f
В эпоху Средневековья проблема судебной деятельности разрабатывалась в контекс~ё' теократических воззрений В поли-'-тико-правовых учениях А. Августина, Ф. Аквинского и другие тео^ логов правосудие как'віад социальной деятельности публично-правового хефактерд переходит от -осударства к католической церкви, которая в этот период, претендует на роль господствующего социального инстит/та.
Качественно новое'ви цени э феномена правосудия связывается с эпохой Возрождения.и последующими*этапами эволюции государственно-правовой системы В контексте учений ДжЛокка, Т.Гоббса, Ш.Л.Монтескье, Ж -Ж Руссо, И.Канта, Г.Ф Гегеля и др идея правосудия начинает восприниматься под углом функционального подхода. Судебная зласть із этот период начинает рассматриваться как специфический элемент '(механизма сдержек и противовесов», а ее функциональная направленность в качестве основной цели предполг гает защиту естественных неотчуждаемых прав и свобод личности
В отечественной дореволюционной юриспруденции разные аспекты проблемы процэссугтьных гарантий правозого статуса личности' в сфере правосудия затрагивали Н Н Алексеев, В.Н Бо'чкарев, И.В.Гессен, Б В Готье, А.Д.Градовский, Г.АДжан-шиев, А.Ф.Кони, А.П Куницы-і' А Н .Назаренко, СП Мокринский, И.В.Михайловский, П И.Новгородцев Е.Н Трубецкой, И Я Фойниц-кий и др.
Среди отечественны)' исследователей советского и современного периодов, посвятивших сво/1 работы различным вопросам реализации и защиты субъективных прав б процессе правосудия, следует выделить таких ученых, как В М.Боботов, ААБелкин, Н.В.Витрук, Н Л.Гранат, С.КДавудов, Т Н Добровольская, В.В.Ершов, В М.Жуйков, Н Н Ковтун Г В.Лазарев, ИАЛедях, Л А Лупинская, М А Митюков, Т Г Морщакоза, Ж.И.Ов-сепян, И Л.Петрухин, Н Н Полянский, Ч В Селезнев М С.Строго-вич, В.А Туманов, П Г/ Филлипов, М А Чельцов-Бебуов, С М. Шахрай, Ю Л Шульженко Б С Эбзеев, Ю К Якимович, Ю X Яхина и др
Несмотря на множество исследований посвященных вопросам правосудия, в отечественной юридической литерат/ре на сегодняшний день нет рабо" теоретико-правового харантера, посвященных научному осмысление места и роли института юридических гарантий правового статуса личности в фун<цио-іальной сие-
теме судебной деятельности Проведенное -диссертантом исследование является одной из попыток восполнения создавшейся проблема.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система юридических гарантий обеспечивающих реализацию и защиту правового статуса личности в сфере правосудия.
В качестве предмета диссертационного исследования рассматриваются основные категории и принципы в комплексе образующие понятийный аппарат исследования; структура и содержание правового статуса личности; закономерности складывающиеся в процессе его реализации и защиты. Кроме того, предмет исследования образуют сущностные и содержательные аспекты, характеризующие систему судопроизводства, а «также особенности "обеспечения прав и законных интересов субъектов вовлеченных в судебные правоотношения.
Цель исследования заключается в определении места и роли института юридических гарантий правового статуса личности в структуриэ-функциональной системе правосудия, ,'
Для достижения заданной цели предполагается решение ком
плекса задач: .. <
1 Изучить основные концептуальные подходы к пониманию сущности и содержания юридических гарантий правового статуса личности
Определить место и роль правосудия ё системе гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина
Рассмотреть юридические гарантии защиты прав и законных интересов граждан, участвующих в процессуальных правоотношениях
Исследовать конституционно-правовые основания защиты прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов судопроизводства.
Проанализировать соотношение международных нормативных правовых актов и актов национального законодательства в области обеспечения правового статуса личности.
Обозначить перспективные направления оптимизации отношений в сфере обеспечения правового статуса субъектов процессуальной деятельности.
Методологическая основа исследования В основу исследования автором был положен инструментально-функциональный подход Правосудие в рамках данной работы рассматривается не только как специфические їф'уЧкция государства и соответственно, форма государственное деятельности, но и ка< действенный гарант защиты правового статуса личности Кроме того, в работе уделяется пристальное внум'ание проблеме обеспечения прав и законных интересов субъектоз правоотношений в сфере судебной деятельности. гари^'ТоМ автор активно использует методы структурного- (статически"орй' деяте.іьностного (динамического) анализа- Из специальных методов в ходе исследования применялись методісравнителгзнс-исторического анализа ь также социологический и психологический'методы Рассмотрение правосудия в качестве специфического элемента функциональной системы современного государства осуществлялось, в рамках комплексного, теоретико-прйкладноло междисциплинарного подхода и обусловило активное использование г^кйх частноправовых методов как интерпретация Пс'л'итйка-правовых 'ученуи, сравнительно-правовой -анализ действующего законодательства, теоретико-правовое моделирование, научное прогнозирование и др
Теоретин&ская основа диссертационного, исследования Тео
ретической, (Основой диссертационного исследонания послужили
труды современных отечественных юристов' Ю Е Аврутина,
С С Алексеева, Л.И Антоновой, В.К Бабаева СЬ Бабурина,
В.М Баранова, ,В.В.Бородина, В.М Боботова, AM Величко,
Н В Витрука, И А Возгрина С Б Гпушаченко, Ю.И Гревцова,
К.Ф. Гуценко,-ХС Гуцериеєа, Н.Н Жильсюго, А В Зиновьева,
СВ. Игнатьевой, Н М Игнатенко, Р Ф Исмагилогаа В.И Леушина,
Д.И. Луковской, П А. Луп и ней ой, -В.В.' Лысенко, Л С Мамута,
B.C. Нерсесянца, Л.А Нико.паёвой,' э А. Ромашова, О.Г Румян
цева, В П Сальникова, М.В Сальникова, БД Сооокина Л И Спи
ридонова, С. В. Степашин. И Е. Тарханова, Л Б Тиуновой,
В.А Туманова, В.П Федорова, А Ґ Хабибулина, Е Н Щендриги-
на, Б.С. Эбзеева и др. '
В качестве нормативно-прйвовЬй базы использовались действующая Конституция Pcic'cVin, Конституция Респубгики Ча-захстан, действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Казахстан, постановления пленумов верховных судов Российской Федерации v Республик Казахстан, законодательство бывшет» СССР и международно-правогсые ак-
то). Эмпирическую базу исследования составили материалы судебных дел а также многолетний опыт практической работы соискателя в судебной системе Республики Казахстан
Научная новизна исследования. Диссертация представляет собой комплексное монографическое исследование проблемы, связанной с определением места и роли 'процессуальных гарантий в системе юридических гарантии обеспечения правового статуса личности
Результатом обобщения и систематизации научно-теоретических, нормативных и эмпирических материалов положенных в основу исследования стало формирование целостного концептуально оформленного представления о системе юридических гарантий при помощи которых обеспечиваются права и свободы человека и гражданина в сфере правосудия.
Научную новизну диссертационного исследования определяют также полученные в процессе работы результаты:
осуществлено теоретическое обобщение основных концептуальных подходов к пониманию структуры правового статуса личности, а также юридических гарантий с наличием которых связаны процессы его реализации и защиты;
рассмотрено! материально-правовые и процессуальные гарантии при помощи которых обеспечиваются права и законные интересы субъектов правоотношений в сфере судебной деятельности;
- определены принципы взаимодействия международного
права и национального законодательства в области защиты прав
и свобод человека и гражданина
На защиту выносятся следующие основные положения: 1 Правовой статус личности представляет собой сложную системную категорию в качестве элементов которой выступают формально юридически закрепленные качества биологического, нраЕіствєнно-религиозного, национально-культурного и социально-правового характера, которые персонифицируют человека как личность - субъекта права, помогают ему в ориентации на определенный жизненный стандарт и одновременно выступают в качестве масштаба свободы поведения.
2 Особенностью развития концепции правового статуса личности является постепенное утверждение в качестве ее основных
постулатов идей фврмалиного -{юридического' равенства прав индивида и государства, приоритета неотчуждаемых прав и свобод личности по отношению к интересам государственной целесообразности, наличия у личности «абсолкггньх» пэав (которые не могут быть изъяты либо ограничены никем, з том числе и самим государством), ни три каких обстоя^епьсвах, л других не менее" важных принципов, не только .розвогяющих гражданину и государству уважать лрава и интересы друг друга, но и предполагающих существование действенньх механизмов взаимных сдержек'и противовесоЕі; которые не допускали бы проявлений «правового нигилизма» и одновременно прегятствовали чрезмерной централизации власти
Юридические гаргін~ии - это система поавозых средств, способов, процедур, при помощи которых создаются фактические условия обеспечивающие оеализацию \л защиту прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства
Систему юридичес<их гарантий правового статуса личности образуют механизмы судебной и внесудебной защиты субъективных прав и законных интересов граждан Судебная впасть, обладая наивысшей юридической силой в cpaвнe^ ии с остальными ветвями государственной єласти (законодательной исполнительной, президентской!, рассматривается в качестЕ*е наиболее эффективного гаранта обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Гарантии правового статуса личности в сфере правосудия можно условно подразделит з на общие и специальные Общие гарантии включают закрепленные в Конституции России принципы, обеспечивающие равенства всех перед ізконсм и судом, право каждого на судебную .защиту, прав ,и свобод, право потерпевшего на компенсацию причиненного ущербе) право на квалифицированную юридическую помощь и т д К специальным гарантиям могут быть отнесены моры, касающиеся реализации прав и свобод граждан в различных сферах гразосудия «.презумпция невиновности» в уголовном судопроизводстве, возбуждение и прекращение судопроизводства по инициативе сторон в гражданском процессе; возможность рассмотрения де па в междунаоод-ном суде и т д
6 Особое место в судебной системе современной России принадлежит органам конституционного судопроизводства, одной из '-лавных целей деятельности которых является защита основных прав и свобод человека и гражданина. Деятельность Конституциониста Суда России способствует приведению российского законодательства в соответствие с общемировыми правовыми ценностями базирующимися на принципах верховенства права, господства правового закона, признания и соблюдения прав и свобод человека
Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том. что в ней осуществлено теоретическое обобщение различных точек зрения на проблему места и роли процессуальных гарантий в системе юридических гарантий обеспечения правового статуса личности Положения, сформулированные в диссертации дополняют ряд разделов общей теории государства и> права, истории государства и права, истории политических и'пра- v вовых учений, некоторые разделы конституционного и мгеждуна-, родного права Использование материалов, синтезированных & объеме диссертационного исследования, представляется полезным в процессе дальнейшей научной работы, направленной на-изучен/е теоретико-прикладных аспектов проблемы обеспечения , . прав и свобод человека и гражданина.
Практическая значимость исследования состоит в том; что-.,»1 '
сформулированные в работе выводы, предложения и рекоменда
ции могут быть использованы .-
а) в научно-исследовательской деятельности при анализе со
временного состояния проблем, связанных с обеспечением и за
щитой правового статуса личности в Российской Федераций]
б) в законотворческой деятельности по закреплению юридиче-, >-
ских гарантий реализации и защиты индивидуального правового
статуса в различных отраслях права;
в) в правоприменительной деятельности органов государст
венной власти, к ведению которых относятся дела, связанные с
разрешением спорных ситуаций, определением и реализацией
мер юридической ответственности; ,
г) при подготовке лекций, проведении семинарских и практиче
ских занятий по общей теории права и государства, истории по
литических л правовых учений, конституционному праву, админи-
стративному праву, учебному курсу «Право прав человека» и т.д.;
д) при подготовке и пэоведгзнии специального курса «Гарантии обеспечения прав' и законных интересов субъектов процессуальных отношений»
Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации обсуждалась и была сдобрена на заседа-ии кафецры теории права и государства Санкт-Петербургского университета МВД России Апробация результатов диссєртаииснного исследования была осуществлена в публикациях по теме, а так же в выступлениях автора на межвузсвеком научно-практическом семинаре «Демократия и тоталитарі/зм проблемы противостояния (политические режимы в современное миое)» (Санкт-Петеобург, ноябрь 1993 г); межвузовском на/чно-практическом семинаре «Государство и право на рубеже веков» (ноябрь 2000 г ), межвузовской научно-теоретической конференции «Празсзой ре:ки\л законности вопросы теории и истории» (Санкт-Петербург, февраль 2001 г), международной научно-теэрегимеской конфеэениии «Актуальные проблемы борьбы с преступностью» (Санкт-Петербург, октябрь
г), международном «круглом столе;> сТеоре'ичеа-ие и практические аспекты совершенствования правоохранительной деятельности в третьем тысячелетии» (Санкт-Петербург, январь
г.) и других выступлениях автора
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, объединрющи* шесть параграфов, заключение и список литература
