Введение к работе
Актуальность темы исследования. На фоне глобальных проблем, стоящих перед российским государством и обществом, проблема эффективного функционирования государственной службы является жизненно важной и первостепенной для решения сложных задач современной российской реальности. В диссертационном исследовании в центре внимания стоит проблема имиджа современной российской государственной службы, поскольку имидж отражает состояние и эффективность системы госслужбы, влияет на уровень социального доверия, правового сознания и культуры в обществе, а также определяет положение России на мировой арене, ее государственный статус и экономическое благополучие общества в целом.
Российская государственная служба прошла длительный путь своего становления, который не отличался стабильностью и уравновешенностью, отражая сложный путь становления и развития российской государственности. На современном этапе российская государственная служба вновь стоит перед сложной задачей реформирования и совершенствования, закрепленной в федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» в соответствии с Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261. Ключевым направлением реформирования системы госслужбы является повышение профессионализма служащих органов государственной власти1. Важность данного направления в цепи других сложных задач, стоящих перед системой государственной службы российского общества, определяется тем, что от уровня квалифицированности и профессиональной компетентности персонала государственных служащих зависит имидж государственной службы и, соответственно, характер взаимоотношений, формирующихся в пространстве взаимодействия граждан и государства.
В следствие низкой эффективности деятельности государственных служащих, их излишней бюрократизации, роста равнодушия и коррумпированности в их среде период социально-экономического и административного реформирования пока не принес ощутимых положительных результатов для большинства населения страны. Кроме того, это в определенной степени оказывает влияние на имидж российской государственной службы, который, значительно превышая имидж ее служащих, находится под угрозой снижения в результате роста негативных явлений в среде госслужащих.
Современное российское общество остро нуждается в профессиональной, высококвалифицированной, ответственной государственной службе, имеющей позитивный имидж и высокий социальный статус в стране и
Бажин И.И. Инновационная система профессионализации служащих органов власти // Власть. 2009. № 10. С. 65.
способной эффективно справляться с жизненно важными задачами, стоящими перед обществом и каждым его гражданином.
Этими причинами объясняется современное реформирование системы государственной службы в рамках общего административного реформирования, а также выбор данной проблемы в качестве темы диссертационного исследования в условиях ее высокой научной и социальной актуальности. Если социальная актуальность обусловлена потребностью общества в создании и функционировании эффективной системы госслужбы для удовлетворения общественных потребностей и реализации стратегии эффективного диалога между государством и обществом, то научная актуальность проблемы диссертации определяется потребностью осмысления теоретического и методологического опыта, накопленного в области изучения государственной службы, и определения адекватного современности исследовательского инструментария для изучения проблем, связанных с конструированием имиджа российской государственной службы на современном этапе ее развития.
Государственная служба - это, прежде всего, люди, обеспечивающие постоянный диалог с субъектами гражданского общества по ключевым вопросам государственного и общественного развития. Следовательно, облик государственной службы, ее имидж - значимые стороны функционирования системы госслужбы и важнейшие аспекты ее научного исследования.
Степень научной разработанности темы. Анализ научной литературы по заявленной проблематике показал, что работ, исследующих имидж государственной службы в современной России крайне недостаточно. Из числа таковых можно назвать работы К. Магомедова, Л. Бурганова, С. Батайкина, Р. Курбанова .
На фоне этого в отечественной социологической литературе присутствует огромный пласт работ, посвященных теоретическому и методологическому анализу государственной службы как социального института и как сферы деятельности. Такие ученые, как Г.В. Атаманчук, СВ. Алиева, И.И. Барциц, Ц.Б. Батуев, Г.П. Зинченко, А. Турчинов, В.Г. Игнатов, А.В. Понеделков, Е.В. Охотский, А.И. Радченко стремились осмыслить достоинства и недостатки как имеющегося методологического инструментария изучения госслужбы, так и самой системы государственной службы в современной России, обосновывая тем самым необходимость ее реформирования и совершенствования .
Магомедов К. Проблемы формирования позитивного имиджа государственной службы // Государственная служба. 2007. № 5; Бурганова Л., Батайкина С. Конструирование имиджа государственной службы средствами массовой информации (Опыт эмпирического исследования) // Власть. 2008. № 3; Курбанов Р. Формирование нравственности и морали государственных служащих в Российской Федерации // Власть. 2008. № 1.
Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2003; Алиева СВ. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах Южного федерального округа). Ростов н/Д: Наука-Пресс, 2007; Барциц И.Н. О перспективах научных исследований государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2007. № 3; Батуев
Крайне плодотворно отечественные исследователи работают в
пространстве осмысления проблем, стоящих перед российской
государственной службой. К таковым СВ. Алиева, A.M. Старостин, Р.Д.
Курбанов, В.П. Уманская, В.В. Рудой, А.А. Хохлов относят проблемы
кадрового обеспечения, повышения профессионализма и
квалифицированности в ее среде, организации контроля за соблюдением законодательства о государственной гражданской службы Российской Федерации и т.д.4
Проблеме реформирования государственной службы в современном российском обществе уделено наибольшее внимание в трудах таких исследователей, как И.Н. Барциц, В.Э. Бойков, А.В. Моисеев, В.Г. Румянцева, И.В. Меньшикова, А.В. Оболонский, Т.Г. Полынина и др.5 Как известно, реформа государственной службы в России проходит в рамках масштабного административного реформирования, которое направлено на трансформацию бюрократических основ государственного управления и деятельности чиновников. Этим определяется значимость трудов Н.В. Бутусовой, Е.Н. Гаталова, Ю.И. Дубровина, Т.В. Гуськовой, Ю.В. Калитиной, В.О. Кроткова, И.Л. Трунова, СВ. Устинкина, СЕ. Каптерева, А.В. Мартынова6, посвятивших себя изучению сложного, противоречивого процесса реализации административной реформы в современной России.
Ц.Б. «Профессия - госслужащий» как историографическая проблема // Власть. 2009. № 12; Зинченко Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации // ЧиновникЪ. 2002. № 1; Турчинов А. Проблемы теории и методологии государственного управления и государственной службы // Государственная служба. 2008. № 5; Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации: опыт сравнительного правового анализа. Ростов-на-Дону, 2000; Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков А.В. Организация государственной службы Российской Федерации. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2006; Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления (системный подход). Ростов-на-Дону, 2001; и др.
Алиева СВ. Креативное образование управленческих кадров в высшей школе. Ростов н/Д -Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2004; Старостин A.M. Эффективность деятельности государственной власти и управления: критерии оценки, анализ состояния, пути повышения (элитологический аспект). Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2005; Курбанов Р.Д. Субъекты контроля и надзора за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе в Российской Федерации // Власть. 2009. № 8. С. 128; Уманская В.П. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе в Российской Федерации. М., 2007. Зинченко Г.П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования. Ростов н/Д: ООО «РостИздат», 2000; Рудой В.В. Штатная численность органов государственной власти и местного самоуправления (современные подходы к ее нормированию) // Власть. 2009. № 9; Хохлов А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти (социологический анализ). М.: Изд-во МПСИ, 2000.
Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 6; Бойков В.Э. Власть и народ в России 1990-х годов и в настоящее время // Вестник РАГС при Президенте РФ. 2008. № 9; Моисеев А.В. Институт государственной гражданской службы в российской политике // Власть. 2007. № 11; Румянцева В.Г., Меньшикова И.В. Генезис института государственной службы в России // История государства и права. 2008. № 8; Оболонский А.В. Российское чиновничество и проблемы его реформирования // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 4; Полынина Т.Г. К проблеме правового регулирования реформы государственной службы на региональном уровне (на примере Приволжского федерального округа) // Власть. 2009. № 1.
Бутусова Н.В. Административная реформа в России - путь к эффективному государству? // Административное право и процесс. М.: Юрист, 2005. № 1; Гаталов Е.Н. Проблемы современной
В условиях информатизации современного общества и повышения в нем роли информационных и коммуникационных технологий приобретают особую значимость теоретические и прикладные разработки в сфере формирования имиджа института, организации, личности. В социологической литературе данная область исследования представлена именами таких ученых, как Г.Г. Почепцов, З.В. Брандт, А.С. Ковальчук, М.В. Полухина . Однако наиболее глубоко имидж как научная категория изучен в рамках социально-психологического знания. Такие ученые, как Е.Н. Богданов, В.Г. Зазыкин, Е.В. Егорова-Гантман, А.П. Федоткин, Р.Ф. Ромашкин, В.М. Шепель, М. Килошенко8, на уровне социально-психологического анализа представили свои теоретические и практические разработки в области формирования и коррекции имиджа в различных сферах социальной деятельности, особо отмечая роль имиджевых технологий и практик в политической сфере. Разработки исследователей базируются на фундаментальных трудах известных ученых, изучавших современный мир сквозь призму его символичности, структурирующей и конструирующей социальные связи и взаимодействия. Огромный вклад в этом направлении внесен такими отечественными и зарубежными исследователями, как И. Гофман, Г. Почепцов, Ж. Бодрийяр, Д. Иванов9.
Таким образом, при высокой актуальности проблемы функционирования современной государственной службы в России и глубоком внимании ученых к различным аспектам ее институционализации в новых условиях, работ, посвященных комплексному изучению имиджа
административно-государственной реформы в России // Власть. 2009. № 3; Дубровин Ю.И. Новые направления современных административных реформ в ведущих странах европейского союза // Власть. 2009. № 1; Гуськова Т.В. Что происходит с российской системой государственного управления? // Власть. 2008. № 6; Калитина Ю.В. Реализация административной реформы в Саратовской области // Власть. 2007. № 12; Кротков В.О. Сравнительный анализ реформаторских практик в современной России // Власть. 2009. № 12; Трунов И.Л. Административная реформа государственного управления // Право и политика. М.: Nota Bene, 2004. № 4; Устинкин СВ., Каптерев С.Е., Мартынов А.В. Административная реформа в условиях модернизации публичного управления // Власть. 2009. № 12 и др.
7 Почепцов Г.Г. Имиджелогия: теория и практика. Киев: Изд-во СП «Адеф-Украина», 1998;
Брандт З.В. Ресурсный подход в стратегии формирования персонального имиджа // Тезисы
докладов III Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения: Социальные процессы в
современной России: традиции и инновации». Т. 2. М.: КДУ, 2007; Ковальчук А.С. Основы
имиджелогии и делового общения. Ростов н/Д, 2003: Полухина М.В. Актуальность
социологического анализа имиджа профессий социальной сферы // Тезисы докладов III
Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения: Социальные процессы в современной
России: традиции и инновации». Т. 2. М.: КДУ, 2007.
8 Богданов Е.Н., Зазыкин В.Г. Психологические основы «Паблик Рилейшнз». СПб.: Питер,
2004; Имидж лидера: психологическое пособие для политиков / Под ред. Е.В. Егоровой-Гантман.
М., 1994; Имиджелогия: секреты личного обаяния. М., 1994; Федоткин А.П, Ромашкин Р.Ф.
Проблемы имиджа в контексте социального психоанализа // Имидж госслужбы: Сб. науч. тр., М.,
1996; Шепель В.М. Секреты личного обаяния. М., 1994; Килошенко М. Психология моды:
теоретические и прикладные аспекты. М.: Речь, 2001.
9 Гофман И. Представление себя другим в повседневной жизни. М., 1998; Почепцов Г.
Коммуникативные технологии двадцатого века. «Рефл-бук» М.: «Ваклер», Киев, 1999; Бодрийяр
Ж. Система вещей. М., 2001; Иванов Д. Общество как виртуальная реальность // Информационное
общество. М., 2004..
современной российской государственной службы, не представлено в отечественной социологии, что и предопределило выбор данной темы диссертации, а также постановку исследовательской цели и задач.
Цель диссертационной работы заключается в получении нового социологического знания о характере и условиях формирования имиджа государственной службы современного российского общества.
Для реализация поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:
рассмотреть основные исторические этапы и условия формирования государственной службы в России;
выявить теоретические проблемы изучения имиджа в современной научной литературе;
определить проблемное поле теоретического анализа конструирования имиджа государственной службы;
рассмотреть основные проблемы в развитии и функционировании государственной службы в условиях реализации административной реформы в России;
определить специфику социальной мобильности и аксиологической динамики в сфере государственной службы и ее влияние на формирование имиджа государственной службы в современном российском обществе;
обосновать положение о том, что позитивный имидж государственной службы является важным фактором повышения конкурентоспособности российской административно-управленческой системы и выявить основные пути и методы его формирования.
Объектом исследования является государственная служба современного российского общества.
Предмет исследования - имидж государственной службы российского общества.
Гипотеза исследования. Российская государственная служба формировалась под влиянием социокультурных, политических, исторических факторов, имевших место в ходе становления российской государственности. Сложившаяся бюрократическая, с ее жесткой системой иерархии, подчинения и чинопоклонства, система сохранялась в системе государственного управления независимо от характера и катастрофичности исторических событий на территории российского государства, а в советскую эпоху бюрократизм достиг своего апогея в развитии. Начавшаяся реформа административной системы по своей сути была направлена на разрушение бюрократии и формирование новой системы государственного управления в соответствии с новым этапом и новой парадигмой социально-политического развития российского государства. Однако реформы не сломили фундамент бюрократизма и не изменили «лицо» российского чиновника, который, как и прежде, остался слугой государства, «государя», власть имущих, так и не став служителем народа. Это самым негативным образом сказывается на имидже всей государственной службы, на характере взаимоотношений между государством и российскими гражданами, и вопрос
о формировании позитивного имиджа государственной службы как никогда остро стоит перед российским государством и обществом, иначе Россия не выберется из той тупиковой ситуации, в которой находится на протяжении всего периода реформирования.
Теоретико-методологической основой исследования является комплекс теоретических и методологических подходов к изучению государственной службы и конструированию ее имиджа. Ключевыми для исследования государственной службы стали институциональный, системный и деятельностный подходы, в рамках которых государственная служба может рассматриваться как социальный институт или сфера профессиональной деятельности. Институциональный подход акцентирует внимание на институциональной природе государственной службы, выступающей в виде сложной, многоаспектной и многогранной структуры в виде социальных норм, правил, статусов, ролей, системы коммуникаций, исторически закрепленных в ходе практической деятельности и регулирующих сферу государственного управления и госслужбы. Содержание деятельностного подхода заключается преимущественно в раскрытии потребностей, интересов, мотивов, стимулов, целей системы организации деятельности в сфере государственной службы. Часто используемый в науке системный подход при исследовании государственной службы позволяет увидеть в комплексе весь спектр проблем в области системы государственной службы в их динамическом развитии.
Социологический анализ имиджа государственной службы проведен с позиций ресурсного подхода (З.В. Брандт), суть которого заключается в анализе ресурсов (политических, экономических, культурных, социальных, физиологических, административных), которыми обладают представители разных слоев общества с целью более корректного моделирования персонального, организационного, группового имиджа. Кроме того, были использованы современные технологии имиджмеикерства, основанные на символическом понимании современного коммуникативного мира (И. Гофман, Г. Почепцов, Ж. Бодрийяр и др.). Большими перспективами обладает также сетевая методология (З.С. Викторова), в рамках которой центральным звеном выступают политико-административные сети как относительно устойчивые системы иерархических отношений, объединяющие разнообразных государственных и/или негосударственных акторов на основе ресурсной взаимозависимости и в целях реализации их взаимного интереса за счет использования формальных и неформальных коммуникаций.
Методологической основой диссертационного исследования стали
также теоретические разработки классиков социологии в области изучения
бюрократии (М. Вебер), социальной мобильности (П. Сорокин) и др., не
потерявшие свою актуальность и адекватность для изучения современного
мира. Их использование в комплексе с принципами исторического,
аксиологического, социально-психологического, сравнительного
культурологического, коммуникативного подходов позволило получить
адекватное знание о специфике формирования имиджа государственной службы в современных условиях становления российской государственности и развития российского общества.
Немаловажное значение для данного исследования имеют труды отечественных ученых, в которых накоплен богатый опыт изучения современных особенностей институционализации госслужбы в условиях административного реформирования и анализа проблем, сопровождающих процесс становления системы государственной службы российского общества (Г.В. Атаманчук, СВ. Алиева, Г.П. Зинченко, А. Турчинов, В.Г. Игнатов, А.В. Понеделков, Е.В. Охотский, А.И. Радченко, A.M. Старостин, Р.Д. Курбанов, В.Э. Бойков и др.).
Эмпирическая база исследования представлена комплексом материалов и результатов социологических исследований, проведенных крупными исследовательскими центрами (ИСПИ РАН, ИС РАН, РАГС, фонд «Общественное мнение» и др.), а также российскими исследователями за 2004-2010 гг. и содержащих репрезентативные данные о современном состоянии и развитии государственной службы в России, вторичный анализ которых позволил получить комплексное социологическое знание об имиджевых характеристиках современной госслужбы России и путях их трансформации.
Полученные в ходе работы над диссертацией результаты характеризуются наличием элементов научной новизны:
рассмотрены основные исторические этапы и условия формирования государственной службы в России и выявлена историческая преемственность проблемного поля функционирования государственной службы в современном российском обществе;
выявлены теоретические проблемы изучения имиджа в современной научной литературе и актуализирована необходимость концептуализации социологического пространства изучения имиджа;
- определены основные теоретические проблемы конструирования
имиджа государственной службы и выявлены наиболее перспективные
теоретические и методологические подходы для изучения данной
предметной области с учетом динамичного развития сетевых и
информационных технологий в современном мире;
рассмотрены основные проблемы в развитии и функционировании государственной службы в условиях реализации административной реформы в России, суть которых заключается в инертности российской административной системы и отсутствии эффективной системы;
определена специфика социальной мобильности и аксиологической динамики в сфере государственной службы и показана зависимость негативного имиджа государственной службы в современном российском обществе от нее;
обосновано положение о том, что позитивный имидж государственной службы является важным фактором повышения конкурентоспособности российской административно-управленческой системы, и выявлены
основные пути и методы его формирования, направленные, прежде всего, на повышение эффективности работы государственных служащих и оздоровление их морально-этического облика.
С учетом результатов проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:
1. Государственная служба представляет собой результат не только
современного этапа развития, но и всего предшествующего исторического
пути формирования системы государственного управления в России со всеми
этапами ее реформирования и трансформации. Именно в этом контексте
следует рассматривать как острые противоречия в процессе
институционализации государственной службы в обществе постсоветского
типа, так и устойчивое воспроизводство элементов советской системы
государственного управления, а также властных отношений и
взаимодействий на уровне государства и общества, сохранивших в своей
основе ценности авторитарной политической культуры и бюрократические
принципы.
В современном обществе, характеризующемся возрастанием значения конкурентоспособности как качества личности, социальной сферы, социального института, формируется высокий спрос на способы самопрезентации и повышения индивидуальной инициативы, высокого профессионализма, компетентности и т.д. Данная ситуация повышает значимость процесса формирования собственного социального образа -имиджа и его демонстрации, что и обусловливает исследовательский интерес к проблемам формирования и способам коррекции имиджа в различных социальных сферах: политике, бизнесе, образовании, искусстве и т.д. Сущность социологического анализа имиджа раскрывается в потребности объяснения механизма социального самопродвижения и социальной самопрезентации, а также обоснования престижности статусных позиций и приписываемых имиджевых характеристик. Однако до сих пор знание об имидже в отечественной социологической науке не структурировано и не имеет четкой методологической обоснованности.
Назначение государственной службы, ее роль и значимость формируются самим обществом в ходе его развития и определяются законами общественного развития и потребностями социума. Другими словами, функции и предназначение государственной службы, не являясь статичными, должны соответствовать стратегическим целям деятельности государственного аппарата, общественного развития и корректироваться, трансформироваться и совершенствоваться на каждом конкретном историческом этапе развития общества в соответствии со стоящими перед ним задачами. Следовательно, имидж государственной службы должен также меняться, конструироваться в соответствии с динамикой общественного развития и его ключевыми тенденциями. В условиях стремительной динамики общественных изменений и развития информационных технологий в качестве перспективной методологии для наиболее точного изучения различных аспектов конструирования имиджа государственной службы
может выступать сетевой подход, как наиболее адекватный в условиях институцианализации коммуникативной парадигмы общественного развития. Ее активное применение на практике позволит сделать более прозрачной и открытой сферу политике-административного управления и принятия государственных решений, а также расширит возможности взаимодействия государственных и негосударственных акторов в пространстве формальных и неформальных сетевых коммуникаций.
4. Административная система, по существу, на современном этапе
общественного развития является фактором глобальной конкуренции, в
результате чего административная реформа стала инструментом решения не
только проблем государственной системы, но и общественного развития в
целом в комплексе с его экономическими, политическими и
социокультурными параметрами. Инертность российской административной
системы и некачественное управление в условиях высокой степени
актуализации и институционализации отношений государства и общества
превращаются в один из основных ограничителей прогрессивного
общественного развития. Особенность и сложность административного
реформирования в России определяется необходимостью поиска новой
модели государственной службы, адекватной современности и стоящим
перед российским обществом задачам и стратегическим целям создания
сильного государства и гражданского общества.
5. Имидж, будучи символической реальностью, оказывает
существенное воздействие на общественные отношения, общественное
мнение и поведение граждан. В российском обществе традиционно
воспроизводится негативный образ чиновника, не заинтересованного в
результативности своей работы, не мотивированного на оказание
качественных услуг населению, и данный образ распространяется на всю
систему государственной службы, что является основной угрозой снижения
имиджа государственной службы и закрепления его негативного образа в
сознании россиян. Этому способствует также то, что на данном этапе
развития российской государственной службы в основе ее организационной
культуры по-прежнему доминируют ценности бюрократизма, которые только
консервируются в условиях отсутствия четкой и эффективной правовой базы
и дееспособной системы контроля и надзора за соблюдением
законодательства о государственной гражданской службе в России.
6. Государственная гражданская служба российского государства как
важная часть административно-управленческой системы государства несет
на себе ответственность за эффективность и конкурентоспособность ее
функционирования, что и обусловливает обращение к проблеме повышения
имиджа российской государственной службы в условиях снижения ее статуса
вследствие социально-политических метаморфоз, происшедших на
постсоветском пространстве страны, а также деградации нравственного
облика самих госслужащих. В этой связи необходимы меры по оздоровлению
нравственной среды государственной службы в комплексе с реализацией
таких мер по формированию позитивного имиджа госслужбы, как: изменение
системы мотивации труда госслужащих и профессиональной социализации; совершенствование правовой и нормативной базы, которая обеспечила бы нормальное функционирование государственной гражданской службы; совершенствование системы контроля и надзора за соблюдением законодательства о госслужбе; создание системы качества регламентации публичных услуг, оказываемых госслужащими; формирование социально-ориентированной системы госслужбы, соответствующей новой парадигме общественного развития российского общества.
Научно-практическая и теоретическая значимость
диссертационной работы обусловлена острой актуальностью проблемы формирования позитивного имиджа государственной службы как фактора конкурентоспособности современного российского общества и благополучия его граждан. Российское государство переживает длительный путь административного реформирования, в рамках которого приоритетным направлением является реформирование системы государственной службы и повышение эффективности ее деятельности как источника формирования высокого статуса и привлекательного образа сферы госслужбы, отражающей облик всего государства. Научно-практическая значимость диссертации определяется важностью выявления факторов, оказывающих влияние на формирование негативного имиджа госслужбы в современной России и поиска методов и путей изменения этой ситуации в сторону повышения значимости, престижа и функциональности этой важнейшей сферы профессиональной деятельности и ключевого социального института в жизнедеятельности социума.
Материалы диссертационного исследования могут использоваться при составлении и чтении курсов по общей социологии, социологии управления, теории государства и права, имиджелогии. Также результаты работы могут оказаться полезными при разработке факультативных курсов по проблемам формирования имиджа государственной службы, персонального имиджа госслужащего и повышении эффективности функционирования системы госслужбы в современной России.
Определенную пользу достигнутые в ходе диссертационного исследования результаты могут принести при разработке региональных и федеральных программ в области повышения эффективности деятельности государственной службы, а также формирования ее позитивного имиджа в обществе.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования были апробированы на: III Российском философском конгрессе «Рационализм и культура на пороге III тысячелетия» (Ростов-на-Дону, 2002 г.); III Всероссийском социологическом конгрессе «Глобализация и социальные изменения в современной России» (Москва, 2006 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Диалог культур в изменяющейся России» (Ставрополь, 2007 г.); V Российском философском конгрессе (Новосибирск, 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Кавказ - наш общий дом» (Ростов-на-Дону, 2010 г.).
Результаты и содержание работы отражены в 4 публикациях общим объемом 3 п.л., в том числе 2 научных статьях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ общим объемом 1,0 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка литературы.
