Введение к работе
з
Актуальность темы. Современный период в социально-экономическом развитии Вьетнама знаменуется переходом к рыночной экономике с социалистической ориентацией. Под последней часто понимается своеобразная модель рыночной экономики в гармоничном сочетании с социалистической идеологией. Этот переход происходит под давлением больших перемен как во внутренней, так и во внешней среде Вьетнама, включающих в себя распад социалистического лагеря, что приводит к прекращению потока иностранного кредита и помощи; быстрый рост населения внутри страны; высокий уровень конкуренции в регионе.
Переход к рыночной экономике с социалистической ориентацией требует известных изменений в системе управления в целом и управления общественным производством в частности. При этом предполагается отказ от старых методов и форм управления, присущих командно-административной, снабженческо-бюрократической системе. Наряду с этим важнейшее место в анализе путей социально-экономического развития Вьетнама заняли поиски новых эффективных способов управления. Этот процесс происходит как на уровне макроэкономики, так и на уровне производственных организаций. Переход к рыночной экономике с социалистической ориентацией предполагает также определенные изменения в структуре собственности и в формах хозяйствования - требуется их разнообразие, что дает каждому сектору экономики возможность полностью реализовать свои потенциалы. При этом государственный сектор призван сыграть доминирующую роль - роль стабилизатора всей экономики Вьетнама. Естественно, для того, чтобы государственный сектор мог выполнять такую роль, его необходимо обновить , т.е. реорганизовать и реструктурировать ибо, согласно официальным данным, более трети (35%)' государственных предприятий (а их всего около 6000) являются убыточными. Реорганизация и реструктурирование государственного сектора должны осуществляться параллельно с обновлением методов и форм управления
1 См.: Thoi bao kinh te Viet nam, № 36, S-1998.
экономикой в целом и управлением производством в частности. Понятно, что без учета передового мирового опыта управления Вьетнам не может процветать. Вместе с тем нужно учитывать и позитивные элементы командно-административной модели управления, так как всякая модель обладает рядом как положительных, так и отрицательных характеристик. В новой модели управления производством центральной фигурой является профессиональный управленец -менеджер. Это касается не только государственного, но и других секторов экономики.
В негосударственных секторах - кооперативном, частном, совместном -должны быть разграничены позиции собственника и управленца. В государственном секторе также необходимо определить настоящего хозяина, поскольку до сих пор там хозяин лишь "мнимый". Иными словами, ответственность не закреплена за конкретными людьми. Ситуация, когда на предприятии нет действительного хозяина, может погубить его развитие, как и в том случае, когда предприятием управляет непрофессионал. Признав существование различных секторов экономики, Вьетнам тем самым признал конкуренцию как стимул экономического развития. Очевидно, что переход к рыночной экономике невозможно осуществить без хорошего аппарата управления. Роль управленца в деятельности любой организации, несомненно, очень велика. Критический анализ образа управленца и методов старой модели управления во Вьетнаме, бесспорно, открывает путь продвижения вперед, так как позволяет подобрать самые эффективные элементы для создания новой модели. Вместе с тем необходимо отметить, что командно-административная модель управления сыграла важную роль во время войны Вьетнама против американских интервентов. Именно благодаря этой модели управления Вьетнам смог в кратчайший срок мобилизовать свои материальные и человеческие ресурсы. Однако эта модель управления имеет ряд негативных свойств, но в военных условиях они не особенно проявились. Более того, победа над американцами на некоторое время создала иллюзию о могуществе командно-административной системы управления. Поэтому использование этой модели продолжалось и в послевоенных условиях, где она оказалась практически не пригодной. Иными словами, новые условия
хозяйствования страны потребовали построения новой модели управления для Вьетнама. Поэтому среди теоретиков и практиков в области управления Вьетнама наблюдается повышенный интерес к проблемам управления. В настоящее время зарубежные модели применяются с учетом специфики культуры вьетнамского народа, в отличие от ранних вариантов использования этих моделей без учета специфики страны. Вьетнамских исследователей стали интересовать не только экономические, но и социальные факторы управления, ибо соци&тьные факторы оказывают значительное влияние на эффективность управления, наряду с экономическими. Такие социальные факторы, как личностные качества управленца, его социально-экономический статус и демографические особенности, а также структурные элементы системы управления и управленческие процессы, происходящие на предприятиях, вызывают живейший интерес среди вьетнамских исследователей, так как без учета этих факторов немыслим процесс создания новой модели управления производством во Вьетнаме. Интерес к проблеме влияния социальных факторов на эффективность управления, который долгое время не изучался, вновь пробуждается во Вьетнаме в настоящее время. Таким образом, актуальность данной работы обусловливается необходимостью критического переосмысления старой модели управления и поиска наиболее эффективных методов и средств управленческой деятельности в новых переходных условиях.
Степень изученности и разработанности темы. Проблема роли индивидуальных и организационных факторов в процессе управления производством в той или иной мере выступает предметом исследования в трудах социологов, экономистов, психологов, политологов, специалистов в области управления. Однако, несмотря на повышенный интерес ученых к проблематике управления, вопросы, связанные с изучением влияния индивидуальных и организационных факторов управления на эффективность производства, недостаточно изучены.
Рассматриваемый круг теоретических и практических проблем изначально находится на стыке социологии, психологии, экономики и теории управления. Именно поэтому следует отметить, что исследуемая проблема недостаточно
6 разработана еще и в силу своего междисциплинарного положения. Вместе с тем, очень мало специальных работ, посвященных систематизированному исследованию влияния индивидуальных и организационных факторов на эффективность производства в мире в целом и в переходных условиях к рыночной экономике с социалистической ориентацией во Вьетнаме в частности.
В плане изучения нашей проблемы условно можно выделить две группы исследований, где в большей или меньшей степени анализируются вопросы, которые составляют предмет диссертационной работы. В первую группу входят работы ученых, которые посвящены общим методологическим вопросам исследования процесса управления в целом и управления производством в частности-, их основным элементам, институтам, субъектам, объектам и процессам. Причем в этих работах отмечается важнейшая роль как управленческого процесса, так и роль управленца в социально-экономическом развитии страны в целом и в процветании производственных организаций в частности. Среди фундаментальных работ этого направления, следует отметить труды М. Вебера, П. Друкера, П. Сорокина, Ли Якокка, А . Омарова, Д.М. Гвишиани, Ф. Тэйлора, С.Д. Мартынова, В.Г. Афанасьева, А.Г. Венделина, Ю.Ю. Екатеринославского, И. Ансоффа, М.В. Грачева, С. Паркинсона, М. Рустомжи, Г. Файоля, В.А. Винокурова, Ю.А. Тихомирова, Г. Форда, П. Блау, Фоллета, Д. Макгрегора, В. Хоейра, К. Маркса, Э. Мэйо, А. Бракова, К. Гинса1
1 Вебер М. Избранные произведения. - М., 1990; Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. - М., 1992; Dmcker P. Ха hoi hai tu ban. Trung tam thong tin. VQLKTTW, - Hanoi, 1995; Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. - М., 1992; Якокка Л. Карьера менеджера. М., 1990. Омаров A.M. Управление и человек. - М., 1989; Гвишиани Д.М. Организация и управление. - М., 1972; Тэйлор Ф. Принципы научного управления. - М., 1991; Мартынов С. Профессионалы в управлении. - Лен., 1991; Афанасьев В. Научное управление обществом. - М., 1968.; Веделин А. Подготовка и принятие управленческого решения. -М., 1985; Екатеринославский Ю. Управленческие ситуации: анализ и решения. - М., 1989; Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989; Грачев М. Суперкадры: управление персоналом международной корпорации. - М., 1993; Паркинсон С, Рустомджи М. Искусство управления. -М., 1977; Файоль А. Общее и
Ко второй группе относятся исследования, посвященные рассмотрению вопросов управления в переходных условиях к рыночной экономике во Вьетнаме. В большинстве этих работ преобладает акцент на управление экономикой в переходных условиях. Однако имеются и попытки рассмотрения с точки зрения социологической науки. Среди наиболее значимых работ этого направления следует отметить труды Е.Р Богатовой, В. Андреева, До Дык Зиня, Д. Родинелли, Ле Нгок Хунга, Н. Виктора, 3. Кимура, А. Танака, С. Апполда, Г. Касарда, До Хоан Нама, Во Дай Лыока, By Динь Бака, Нго Динь Жао, Нгуен Зуи Жа.1
промышленное управление. - М., 1992; Винокуров В. Организация стратегического управления на предприятии. - М., 1996; Тихомиров Ю. Управленческое решение. -М., 1972; Ford Н. Today and tomorrow.- NY, 1926; Blau P. Bureacracy in modern society. - NY, 1968; Follett M. Dinamic administration, - NY, 1942; McGregor D. The Human side of enterprise, New York: McGraw - HM, 1960, Хойер В. Как делать бизнес в Европе. - М., 1992. Маркс К. Капитал. Т. 1,2,3. - М.: Госполитиздат; Parson Н. "What happened at Hawthorne?" Science, 1984; Браков А. и другие. Можно ли управлять предприятием вместе. - М., 1990. Гине Г.К. Предприниматель. - М., 1992. 1 Богатова Е. Как лечили шоком экономику во Вьетнаме// Экономика и организация промышленного производства. 1991, № 8, с.80-84; № 11, с.88-90; Andreeff К. The double transition from underdevelopment and socialism in Vietnam II Journal of contemporary Asia 23, 1993. P.515-531; Do Due Dinh. Vietnam's economic renovation toward the Market mechanism II Journal of Asian Business 9(3), 1993. P.17-33; Le Ngoc Hung and Rondinelli D. Small business development and economic transformation in Vietnam II Journal of Asian business 9(4) 1993. P. 1-23; Nee Victor . A theory of Market transition: from redistrilution to markets in State socialism II American sociological review №.4, 1989. P.663-681; Kimura T. present phase of transition to market economy in Vietnam II Mya Than and Joseph L.H. Tan, eds., Vietnam's dilemas and option, the challenger of economic transition in the 1980s. Singapore institute of Southeast Asian studies; Tanaka A. Socialism in east Asia: Vietnam, Mongolia and North Korea II Gilbert Rozman, eds., Dismantling comunism, common cause and regional variations. Washington D.C. The Woodrow Wilson center press; Appold S. Nguyen Quy Thanh, Lengoc Hung, Kasarda J. Entrepreneuship in a restructuring economy small private manufacture in Hanoi II Journal of Asian business 4(2), 1996. P. 1-33. Do Hoai Nam. Doi moi va trien cac thanh phan kinh te.- Hanoi: CTQG, 1993. Vo Dai Luoc. chu bien. Doi moi Doanh Nghiep
Методологическая основа исследования. В связи с междисциплинарным характером рассматриваемой проблематики, мы попытались построить методологию данной диссертационной работы на основе комплексного и системного подходов, сочетания принципиальных положений исторического материализма Маркса К., теории управления Ф. Тэйлора, М. Вебера, Э. Мэйо, П. Друкера, Д. Гвишиани, В. Афанасьев. Для углубленного изучения избранной нами темы принципиальное значение имеют работы ряда зарубежных и вьетнамских авторов, работы, посвященные отдельным аспектам управления. Однако авторы этих работ подходят к управленческому процессу преимущественно с точки зрения экономической науки. Ощущается серьезный дефицит социологического знания, ориентированного на выявление реальной картины роли социальных факторов в управлении производством в разных секторах экономики Вьетнама.
В отличие от многих монографических работ, в которых поставленная проблема рассматривается в рамках определенной теории или школы, данная работа основывается на методах и теоретических положениях, выделенных исследователями в совокупности. Иначе говоря, в данной диссертации применен системный, комплексный подход к решению проблемы, то есть исследуются факторы управления в своей целостности, а также в своем взаимодействии. Одновременно с этим мы изучаем конкретно-историческую обстановку во Вьетнаме, в которой происходит рассматриваемый процесс.
Объект и предмет исследования. Объект данного диссертационного исследования - управленческая деятельность в общественном производстве. Предмет исследования - влияние социальных факторов управления на эффективность управления производством.
nha nuoc о Vietnam.-Hanoi: КНХН, 1997. Vu Dinh Bach, Ngo Dinh Giao. Dong chu bien. Doi moi hoan thien chinh sach va со che quan ly kinh te о nuoc ta.- Hanoi.: CTQG, 1993; Nguyen Duy Gia. Mot so van de ve nha nuoc quan ly vi mo nen kinh te thi huong о Viet nam. -Hanoi: CTQG, 1994; Nguyen Cue. Kinh te thi truong dinh huong xa hoi chu nghia. -Hanoi: Thongke, 1995.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выяснении роли социальных факторов, как индивидуальных, так и организационных, в управлении производством.
Постановка данной цели, в свою очередь, предполагает решение следующих задач:
Выделить основные черты рыночных отношений с социалистической ориентацией.
Определить понятие и функции управления в переходных условиях к рыночной экономике с социалистической ориентацией во Вьетнаме.
- Собрать необходимую эмпирическую информационную базу для проверки
выдвинутых гипотез.
- Определить сущность индивидуальных и организационных факторов
управления и показать реальную картину влияния этих факторов на эффективность
управления производством во Вьетнаме.
Научная новизна исследования заключается в комплексном, системном подходе к изучаемой проблеме и состоит в следующем.
Раскрыта специфика вьетнамской модели перехода к рыночным отношениям.
Даны систематизированный и комплексный анализ влияния (роли) индивидуальных и организационных факторов на эффективность управления производством, как в качественном, так и в количественном отношениях.
Предложены способы измерения уровня влияния этих факторов на эффективность управления производством и введены специальные индексы для определения степени участия разных лиц в процессе принятия управленческих решений на предприятиях.
Информационную базу исследования составили статистические данные и результаты ряда социологических исследований, проведенных автором в 1994, 1995,1996 гг. во Вьетнаме.
Научная и практическая значимость исследования определяется тем, что оно дает целостную картину состояния действия социальных факторов в управлении производством. Тем самым данная работа обогащает теорию и
практику управления новыми знаниями - о личностных качествах, социально-демографических чертах управленца, о структурных элементах и процессах в переходных условиях к рыночной экономике с социалистической ориентацией.
Выводы и результаты исследования могут быть использованы при разработке экономической политики, выработке новой стратегии развития и переориентации системы управления на рыночные условия, а также в процессе преподавания спецкурсов в учебных заведениях.
Апробация исследования. Основные идеи, положения и выводы работы изложены в публикациях и выступлениях на ряде научно-практических конференций, используются в практической работе руководителей промышленных предприятий, в научной и преподавательской работе.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованной литературы.
