Введение к работе
Актуальность темы исследования Современный период трансформации российского общества представляет собой процесс поиска и становления новых институциональных форм, соответствующих изменивпгимся условиям функционирования государства В социологии эти формы рассматриваются как социальные институты - устойчивые комплексы норм, правил, символов, регулирующие различные сферы человеческой жизнедеятельности, организующие их в систему ролей и статусов, с помощью которых удовлетворяются основные социальные погребности людей
Проводимые в нашей стране с начала 90-х тт XX века в небывало короткие сроки и в режиме крутых перемен политические, экономические, социальные реформы, связанные с изменениями государственного устройства, введением рыночных отношений, утверждеішем либеральных ценностей, оказали негативное воздействие прежде всего на жизнедеятельность семей с детьми с низким уровнем доходов и культурной компетентности Такие семьи, особенно чувствительные к любым переменам и привыкшие за годы советской власти к системе государственного патернализма, оказались не способными к самоорганизации и, утрачивая прежний социальный статус, а вместе с ним социальные связи, маргинализируются В динамике их социальной ситуации отражается их кризисное состояние и формируется зависимость от системы социальной поддержки
Для их защиты и благополучия, как и для сохранения целостности социокультурного контекста, необходимы целенаправленные усилия властных структур и, следовательно, непосредственное участие в этом процессе социально ориентированного государства - как высшей формы организаций жизни современного общества, постоянно совершенствующего систему своих социальных институтов
Новым для России многофункциональным институциональным комплексом стала социальная работа, призванная реализовывать целую гамму ключевых общественных потребностей - производство и оказание социальных услут, социальной поддержки, социальная реабилитация инвалидов, профилактика безнадзорности несовершеннолетних и социального сиротства, социальный контроль, защиту гражданских, экономических, политических прав и интересов социальной уязвимых групп населения Актуальность социальной работы состоит в обеспечении социального здоровья общества и содействии таким социальным изменениям, которые направлены па преодоление конфликтов и дезинтеграции
Проблема, определившая проведение настоящего диссертационного исследования, заключается в том, чго между назревшей необходимостью в институционализации той части профессиональной сферы социальной работы, которая должна способствовать решению социальных проблем семей с детьми маргинального типа и ее практическим осуществлением существует целый ряд
М-
противоречий Общественная потребность диктует необходимость своевременно, активно и адекватно реагировать на неблагополучие таких семей и изменение их положения в обществе, что в свою очередь предполагает наличие у субъектов социальной работы специальных знаний, умений и навыков Система отношений института социальной работы и общества все еще находится в стадии реформирования, в ней доминирует государственное регулирование социальных процессов, уровень же профессионального самоуправления самих социальных работников продолжает оставаться низким Серьезные методологические просчеты допускаются на государственном уровне В частности, официальная концепция социальной работы с семьей отождествляется с оказанием отдельных социальных услуг и, по сути, сводится к социальному сервису, что негативно отражается на ее организации, формах, методах и содержании, а значит, качестве и эффективности Принятая в стране модель социальной работы базируется на добровольном обращении за помощью и осознанном отношении клиентов (семей) к своим проблемам, как правило, по целому ряду объективных и субъективных причин не сформированных у представителей семей маргинального типа При этом отказ значительной части таких семей следовать общепринятым нормам и правилам ставит общество уже сегодня перед выбором - либо постоянно подвергать себя риску их отклоняющегося поведения, либо обеспечивать равные возможности для интеграции в социокультурные нормативные рамки всех, и в том числе, маргинализированных, слоев населения
Создание института, целенаправленно воплощающего идею интеграции социально неадаптированных семей с детьми в общество, а также их дополнительного обучения, переобучения, просвещения, социализации в настоящее время представляется актуальным и значимым Институт социального патроната функционально ориентирован не на пассивное приспособление представителей маргинальных семей к сложившейся у них социальной позиции, как это происходит сегодня в социальной работе, а на активное и осознанное усвоение и использование доступных культурных и социальных навыков Благодаря деятельности института социального патроната может быть осмыслен, как серьезная социальная проблема, и феномен социального исключения семей с детьми, трактуемый как процесс их отторжения от основных сфер жизнеобеспечения
Таким образом, актуальность исследования обусловлена
научной потребностью в комплексном анализе, помогающем предвидеть последствия процессов исключения значительной части семей с детьми из общественной жизни и прогнозировать их воздействия на состояние и развитие общества,
потребностью практики в совершенствовании «просемейной» идеологии в деятельности института социального патроната, конечным результатом которой станет, с одной стороны, расширение сферы деятельности института социальной работы, с другой, ответственности общества за жизнедеятельность семей с детьми, их благополучное функционирование,
- потребностью в формировании подходов к исследованию института
социального патроната семей как разновидности новых демократических
институтов н культурных образцов, развивающих социологию и обогащающих ее
новыми концепциями, направленными на решение таких сложных проблем
общественной жизни, как защита прав социальных меньшинств и маргинальных
групп, преодоление ігх дискриминации и изоляции от общества,
- необходимостью в существенном улучшении информированности
российского общества о явлении «социального исключения (изоляции) семей с
детьми», его объективных причинах, часто не имеющих адекватного
общественного резонанса, по постоянно выражающегося в различных формах
отклоняющегхх:я и конфликтного поведения отдельных групп граждан
Степень разработанности проблемы І Іроблематика социального патроната как разновидности социальной работы с особо сложными категориями семей занимает важное место в системе социологического знания Основы ее, заложенные еще в идеях филантропии и благотворительности, призрения и попечительства, представлены уже в работах Г Гегеля, Э Дюркгейма, О Копта, Г Спенсера, Ж-Ж Руссо Формирование же исследовательских традиций в этой сфере намішалось в рамках структурно-функционального и системного подходов (Э Дюркгейм, Т Парсонс, П Сорокин, Р Мертон, М Луман, У Мур, К Дэвис)
Теоретические аспекты становления социальной работы, а в ее рамках и социального патроната, свидетельствуют об их междисциплинарном статусе Данное предположите находит подтверждение в близости гсории социальной работы к социологическим концепциям, из которых ученые могут черпать синтезированные знания и теоретические постулаты для выделения собственных предмета и объекта, в том Числе, касающиеся проблем трансформации общее і ва-«неомарксизм» (Т Адорно, Ю Хабермас, Э Гоулднер), символический интеракщюнизм (Дж Г Мид, Г Блумер), социалышх изменений и связанных с ними социальных девиаций и травм (Д Белл, Р Мертон, П Штомпка), социально-классовая структура (ТИ Заславская, 31 Голенкова, ВИ Руткевич, Н М Римашевскя, Г В Осипов)
Как області) познания и один из сегментов социологии, социальная работа обращается к таким общесоциологическим теориям, как ин іеграл ивная социология ПА Сорокина, социальные конфликты Л Козера, Р Дарендорфа, К Боулдинга, теория « взаимодействия» Г Зиммеля, «социального действия» и «понимающей социологии» М Вебера, феноменологической социологии Э Гуссерля, «теория интерсубъективности» А Шютца, когнитивной социологии А Сикурелла, социологии знаний П Бергера и Т Лукмана, «структурации» А Гидденса, «экоатропоцентической парадигмы» ТМ Дриздзе, «концепции коммуникативного действия» Ю Хаббермаса
Использование междисциплинарного подхода в исследовании, как социальной работы, так и социального патроната, помогает решать проблемы их институционализации в рамках тех многообразных социальных процессов, которые направлены на их становление и формирование как социальных
институтов, способствующее преобразованию организаций индивидов и групп в социальную систему Специфика социальных институтов, их роль, как и значение демократических процедур, связанных с их становлением и развитием, наиболее полно исследовали П Бергер, Э Дюркгейм, А Гидденс, Т Лукман, Д Норт, Т Парсонс, К Поланъи, А Турен, Ю Хабермас, П Штомпка Для целей нашего исследования интерес представляет идея базовых институтов - как локализованных в пространстве и повторяющихся во времени инвариантов и элементов социальной жизни (Д Нор г, Э Гидденс), и отдельно -«комплементарных», дополнительных, формирующих во взаимодействии с базовым устойчивую институциональную среду, или матрицу (О Э Бессонова, С Г Кирдина)
Изменяющиеся представления о динамике современных обществ, отдельных социальных групп и организаций, сделавшие активным участником исторического процесса человека, привлекали внимание к проблемам социальных практик Начиная с П Бурдье, Л Виттгеншгейна, М Хайдеггера, Э Гидденса К Гирца, конечным источником всякого развития стали признаваться не сгруктуры, а действия постоянно рефлексирующих и мотивированных на достижение определенного результата конкретных практик активных личностей -акторов и агентов Особого внимания в этой связи заслуживают и исследования исторических реконструкций социальных практик как основных объектов познания, а также фаз их институционализации (М Фуко, И Гоффман, Л Виттгенилейн, М Хайдеггер) Практика социальной работы, как и социального патроната, в соответствии с концепциями действующей личности Э Гидденса, Л Витггенштейна, М Хайдеггера стала рассматриваться как форма социального изменения среды, социальных отношений, ситуации клиента, а в теоретических концепциях осмысливаться как восстановление их социального функционирования (К Швайниц, Ф Лоури, С Бауэре, У Боэм, Ф Холлис)
С позиций эволюции своего осмысления требует и трансформирующееся российское общество Теоретико-методологический анализ состояния данного процесса помогает лучше попять, под каким углом зрения воспршшмшотся государством, индивидами, семьями социальные проблемы, через какие фильтры это восприятие проходит Результаты исследований В Э Бойкою, В Г Воронина, В А Ивановой, ДЛ Константиновского, ЖТ Гошенко, ВН Шубкипа, В А Шляпентоха, В А Ядова указывают на то, что приобретаемый членами российского общества опыт, оживляя динамику и многообразие стратегий адаптации и выживания в новых условиях, выступает в роли индикатора качества человеческой жизни Для «проигравших» аналогами его становятся «катастрофическое мышление», «культурные травмы», «аномии неуспеха» (В В Радаев, М А Можина, Л Н Овчарова, О И Шкаратан) При этом в борьбе за выживание они усваивают «трагический нарратив» перемен (Александер), за которым могут следовать уход от действительности, анархию, бунт, суициды - как те символические культурные ресурсы, с которыми ассоциируется возможность воздействия на систему (Л А Беляева, А Н Демин, И А Климов, Л Е Петрова,
И П Попова) Все это актуализируется через психическое и физическое состояния, настроения и поведение людей и коррелирует со степенью их интеграции в социальную структуру (Г Л Воронин, Ж Т Тошенко, П Штомпка)
Российские ученые связывают диспропорции общественных процессов с характером проводимой в стране социальной политикой, которая реализуется в рамках реформ экономической сферы с использованием преимущественно либеральных концепций преобразования общества, идеологая которых сводится к игре рынка, самостоятельно решающего главные социальные проблемы Хотя сами по себе вопросы взаимосвязи социальной политики с социальной работой социологами специально не затрагиваются, их выводы имеют для нее важное методологическое значение (З Т Голенкова,ТИ Заславская, В О Рукавишников, Р В Рывкина, А А Гордон, Э В Клопова, О И С В Дармодехин, НМ Римашевская, О И Крыштановская, В Л Иноіємєцєв, А А Галкин, И Б Горкавая, ЛЯ Косалс, ЮВ Яременко)
Доминирование таких базовых социальных ценностей, как защита обездоленных, особое внимание к проблемам социальных меньшинств, борьба с проявлениями дискриминации при соблюдении принципов научной объективности, непредвзятости и соблюдения ассиметричности в отношениях с клиентами прослеживается и в работах зарубежных исследователей проблем социальной работе на нынешнем этапе ее развития (Ф Вильяме, Т Шанин) Практика социальной работы за рубежом начиналась в рамках деяіельности обществ милосердия, с движения за «психическую гигиену», в которые свою лепту внесли психиатры и сторонники пенхоанализа 3 Фрейда, сделавшие акцент на психический диагноз и психологическое лечение (Э Саутхард, М Джаррет) В конце концов, социальная работа вышла на экосистемы и постмодернистские подходы, абсолютную ценность в которых приобрел клиент, его запросы и проблемы, а главной целью стали стратегии и тактики em независимого существования в обществе, вырабатываемые в процессе сотрудничества со специалистом (Н Аккерман М Боуэн, С Минухен, К Левин, Ф Холлис, Г Барлет Г Гольдстейн, А Пинкус, А Минахен, М Сипорин) Сегодня практика социальной работы рассматривается в качестве способа изменения среды, социальных отношений и ситуации жизнедеятельности клиента, а лейтмотивом стало сделанное еще в 30-х гг прошлого века предупреждение М Ричмонд, что все достигнутые результаты в работе с отдельными клиентами могут свестись на нет, если не будет приниматься во внимание семья
Синтезируя знания примеїштельно к социальной защите населения, российская теория социальной работы постепенно вырабатьшает собственные принципы и закономерности, важнейшие из которых - детерминизм, гносеоогический личностный, сознательный, деятелыюстный подходы (ВИ Жуков, Г И Климантова, А И Ковалева, МС Калабихина) Попытки ее теоретического осмысления как социального феномена, предпринимаются параллельно с проблемой становления этой новой профессиональной
деятельности Классификация складывающихся за последние десятилетия исследовательских школ в области социальной работы была осуществлена Е И Холостовой В публикациях В И Жукова рассматривается роль социальной политики как основы социальной работы Проблемы интегративпого содержания и роли социологии в развитии теории социальной работы исследует П Д Павленок С И Григорьев считает областью познания социальной работы изучение механизмов реализации жизненных сил, социальной субъектности индивида и группы и средств их реализации в разных социальных ситуациях Историю становления и развития теории социальной работы в России и за рубежом изучает М В Фирсов
И все же значительная часть теорий социальной работы, импортируясь в нашу страну из-за рубежа, представляеі собой описание уже сложившейся практики профессиональной деятельности (В А Никитин) В основном, российские ученые изучают проблемы социальной работы с точки зрения инештуционализации ее практики и области познания проблемных полей (А А Козлов, MB Фирсов, В А Никитин, А И Холостова, Г И Осадчая, П Д Павленок, А С Сорвина, Е Р Ярская-Смирнова)
При этом, несмотря на то, что человека можно понять и оказать ему помощь только в контексте ближайших систем, частью которых он является, в российской социальной работе так и не сложилась система деятельности, касающаяся семьи и решения ее социальных проблем Как единый, предмет интереса исследователей геории и практики социальной работы, а не разделенный на элементы (отдельно на детей, женщин, пожилых, инвалидов), семья и тем более, оказавшаяся в состоянии социального исключения, фактически оказалась не представленной В целом недостаточно активна и социальная политика в отношении семьи, функции которой системно не включены в деятельность органов государственной власти В гекущей работе министерств и ведомств под семейной политикой понимается, как правило, совокупность социальных мер, влияющих на жизнедеятельность отдельно семьи, дел ей, женщин (С В Дармодехин, НМ Римашевская) Отечественные теоретики и пракгики социальной работы также сосредотачиваются, как правило, на проблемах указанных категорий населения, и даже в учреждениях, призванных по определению заниматься проблемами семей и которые так и называются - «центры социальной помощи семье и цетям» (БЮ Шапиро, A3 Шапиро)
Сложившиеся научные предпосылки и тенденции развития теорий и практики социальной работы с семьями, оказавшимися в состоянии социального исключения, актуальность, острота и недостаточная разработанность данной проблемы определили выбор темы диссертационной работы «Институционализация социального патроната семей в условиях современной России»
Объект исследования - институт социального патроната
Предмет исследования — особенности институционализации социального патроната семей, оказавшихся в состоянии социального исключения, в условиях современной России
Цель исследования - разработка теоретико-методологических основ институционализации социального патроната семей, оказавшихся в состоянии социального исключения
Задачи исследования:
осуществить теоретический анализ и осмыслить подходы, содержащиеся в оіечественньїх и зарубежных социологических исследованиях, значимых для формирования концепции инстшуционализации социального пагроната семей,
выявить генезис и основные этапы становления шіститута социального патроната,
разработать концепцию инстигуционализации социального патроната семей, оказавшихся в состоянии социального исключения,
провести анализ состояния института социального патроната семей, оказавшихся в состоянии социального исключения, на современном этапе его развития,
обосновать перспективы и пути развития института социального
пагроната семей, оказавшихся в состоянии социального исключения, расширяющего возможности социальной работы с семьей как одного из базовых социальных институтов
Теоретико-методологическая база исследования
Теоретическую базу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, заложивших фундаментальные основы общесоциологических теорий становления и развития общества, его институтов, практик, современных концепций инспітуционализации и социологии социальной работы с семьей
При разработке концептуальных основ исследования социального патроната семей как социальной реальности были изучены и осмыслены теория социальных проблем в рамках социально-конструктивистского подхода, наиболее полно раскрываемого концепцией социального конструирования реальности П Бергера и Г Лукмана и базирующегося на феноменологической социологии А Шютца, этнометодологии Г Гарфинкеля, теории символического инеракционализма Ч Кули, Г Мида
Ангор опирался на концепции и положения теории «социальных действий» и «понимающей социологии» М Вебера, социальной дезинтеграции - интеграции и поддерживающей роли процессов взаимодействия Т Парсонса, социальной структуры и «культурной гравмы» (П Штомпка), социального неравенства как обязательной части любой системы И способах его преодолеїшя П А Сорокина, социальных проблем как коолективного поведения Г Блумера, историзма социальных практик М Фуко, критической (контекстуальной) социальной
теорией, заложенной в ірудах Т Адорно, А Лефевра, А Турена, Ю Хабсрмаса, М Хоркхаймера, Л Виттгенштейна, П Бурдье, М Поланьи
Теоретическая база диссертации определена с учетом междисциплинарного характера исследований в области социальной работы (Т Шанин, Э А Орлова, Т М Дридзе, Е И Холостова, Г И Осадчая, С И Григорьев), роли субъективных факторов в высокоактивной стадии социальной трансформации современной России, формирующей определенные параметры в измерении проблемагизации социального исключения семьи (В А Ядов, Т И Заславская, Н М Римашевская), социального настроения (ЖТ Тощенко), социальной траектории реформируемой России (ТИ Заславская), скорости и биполярносги в направлении социального расслоения (М Н Руткевич), кумулятивного характера социальных процессов и накапливании их под влиянием преимуществ и деприваций в разных сферах общественной жизни (Е С Балабанова) Маргинализация российского общества и социальной изоляции больших социальных групп рассматривалась в контексте исследований как отечественных социологов (ЗТ Голенкова, ИП Попова, А А Иудин, А А Овсяшшков), так и зарубежных (Р Парк, Э Стоунквист)
В основу исследования заложены принципы герменевтического, историко-ретроспективного, феноменологического, этнометодологического подходов Методологию исследования определили и теоретические положения и эмпирические обобщения социологов, решающих вопросы семейной политики (С В Дармодехин), преодоления диспропорций и неравенства с ориентацией на опыт высокоразвитых стран (В О Рукавишников, В Л Иноземцев)
Методы исследования составляют сочетание качественных и количественных социологических методик - анализ статистических данных и массового выборочного опроса, традищюнный анализ документов, анализ дискурса, включенное наблюдение, содержательный анализ текстов, изучение отделы 1ых случаев семейной жизни (кэй-стадий) - как источников выявления определенных закономерностей в отношениях семьи и государства, изучение геории и практики зарубежной и отечественной социальной работы (М Ричмо?ід, А Пинкус, Н Аккерман, Н Хоффман, Ф Холлис, X Перльман, Е И Холостова, С И Григорьев, М В Фирсов, П Д Павленок)
Эмпирическую базу диссертации составили
блок социологических исследований, выполненных диссертантом с использованием комплекса социологических процедур, адекватных природе изучаемого явления, включая анкетные опросы, структурированные интервью с членами семей - получателями социальной помощи, клиентами патроната, углубленные интервью со специалистами региональных органов социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания семьи и детей, исследовательская работа организовывалась в три этапа, начиная с 1995 по 2006 гг и охватывала широкий круг вопросов формирования и реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания (социальная помощь и социальная поддержка) различных типов
семей с детьми, социальная работа и социальный патронат (подробное описание дается в Приложении диссертации),
блок социологических исследований, выполненных при
непосредственном участии диссертанта в Государственном НИИ семьи и
воспитания, в том числе
«Семья и общество» (1994 г) 2 «Семья и общество» (2006 г), которые были проведены на основании репрезентативной выборки ВЦИОМ В указанные годы опрошено по 1187 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, проведены экспертные опросы, интервью, выявляющие отношения семьи и социальной работы, удовлетворенность ею, характер оказываемых и получаемых услуг, особенно касающихся представителей неблагополучных семей - клиентов патроната
«Семья» (1999 г) Проведено в Ханты-Мансийском автономном округе по целевой выборке Опрошено 725 человек - анкетные опросы членов семей
«Детская беспризорность и безнадзорность в Российской Федерации состояние и причины, направления решения проблем» (2006 г) - анализ номенклатуры и содержания нормативных документов, их классификация, содержательная интерпретация выявление границ зоны рюрмативного влияния на происходящие в социуме события
«Разработка социальной модели интеграции и адаптации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» (2006 г) -анализ статистики, документов, анкетные опросы подростков, их родителей, социальных работников
Мониторинг проблем семьи в законодагельстве России (1995, 1998 гг) -анализ нормативных актов, их интерпретация
Мониторинг проблем семьи и семейной Политики в печатных средствах массовой информации (1998 - 2000 гг) - контенг-анализ частотных характеристик публикаций о членах семей с детьми, оказавшимися в социалыю опасном положении с их последующей интерпретацией
поэтапное исследование (extended^bludies) монографического характера,
основывающееся на изучении различных сторон жизіги конкретного
территориального сообщества — райцентра Макарьев, Костромская область и
конкретной сельской местности экспертные интервью, сбор статистки,
наблюдения, составление биографий, повторные опросы
Научная новизна и теоретическая зиачимосі ь исследования.
Разработана авторская социологическая когщепция, определяющая новое качество и новое социологическое содержание феномена социального патроната семей, позволяющая рассматривать его как социологическую категорию и системное структурно-функциональное образование
Концепция впервые обосновывает качественно новый подход к институту социального патроната, как к стабильному элементу социальной жизни и социальной практики, локализованному в пространстве и повторяющемуся во времени Пространственно-временное существование патроната рассматривается в
качестве фундамента и фактора его постоянного воспроизводства, усложняющегося и развивающегося в зависимости от типа культур и цивилизаций, которые и определяют его специфическое содержание, форму существования, средства реализации в разное время и в разных социокультурных средах
Социальный патронат семей впервые представлен как социальная структура с внутренней упорядоченностью и согласованностью частей целого, со своим іипом связей, как способами соединения элементов в систему, существенным образом влияющими на развитие процессов, наблюдаемых в этой сфере
Концепция подчеркивает новый онтологический смысл, который придается социальному патронату семей как социальному институту, і е специально создаваемому социальному образованию, занимающему определенное место в обществе и предназначенному для выполнения четко очерченных общественных функций - интеграция в общество и социализация семей с детьми, оказавшихся в состоянии социального исключения
Концепция представляет социальный патронат семей как разновидность социальной деятельности и практики, а, следовательно, процесс, связанный с целенаправленным воздействием на объект - семью, оказавшуюся в сигуации социального исключения, через взаимодействие с ней и социальной средой, констатацию соответствующих функций, дефиницию целей, задач, ценностей, принципов
В концепции социальный патронат семей, оказавшихся в состоянии социального исключения, представлен как социальное объединение некоторого множества специалистов-профессионалов (команды), взаимозависимые действия которых упорядочиваются, координируются и контролируются специальным управленческим звеном (аппаратом), а регулируются организационной культурой -- системой ценностей, правил и норм
В рамках концепции представлена теоретическая модель динамики социального патроната семей, ядром которой являются последовательные и закономерно вытекающие одна из друюй стадии или этапы патроната - как необходимые и достаточные элементы социально значимых воздействий (стратегий их «опредмечивания») на ситуацию социального исключения, определяющего состояние семьи
Предмет диссертационного исследования позволил выделить в качестве значимого элемента концепции социального патроната понятие «социальное исключение семей», расцениваемое как «нежелательная» социальная ситуация и актуальная социальная проблема, ассоциирующаяся с длительной практикой бездеятельного существования семей с детьми (безработица, неполная или временная занятость и тд), не компенсируемого системой социальной защиты и способствующего их исключению из нормального образа жизни, которое завершается свертыванием как домашнего хозяйства, так и социальных связей
В диссертации поставлен вопрос о необходимости «проблем атизации» феномена и факта социального исключения семей, которое отражает его
общественное восприяіие, как деструктивное явление социальной жизни, особенно с учетом признания Российской Федерацией международных договорных отношений в сфере защиты прав человека и прав ребеїжа, в первую очередь на сохранение для него возможности безопасного и благополучного проживания и воспитания в родительской семье
Диссертантом впервые установлено, что теории и практики социальной работы выступают в роли «фигур» па фоне общесоциологических теорий В такой интерпретации фоном для теории практики социального патроната оказывается контекстуальный (критический) социологический подход, согласно которому состояние социального исключения семей исследуется в рамках конкретных условий общественного развития, социальной структуры, социальных ценностей и с применением инструментария социологии
В качестве главной проблемы институционализации социального патроната рассмотрены и проанализированы вопросы организации и управления деятельностью социальных работников, призванных реализовывать социальную поддержку, выявлены основные тенденции развития этого института с точки зрения изменения традиционных установок и восприятия социального патроната как социальной практики и направления модифицированной социальной рабоїьі с семьей
Положения, выносимые на защиту
1 Институт социального патроната - исторически устойчивая, но постоянно воспроизводящаяся (реконструирующаяся) во времени и пространстве форма социальных отношений и социальных действий На ранних этапах общественного развития он был представлен спонтанными архетипнческими и донаучными практиками помощи и поддержки По мере же создания условий и организации усилий, направленных на локализацию социальных проблем и самоорганизацию общественных институций, конкретизирующие и формулирующие основные постулаты теории общественного призрения, заботы и покровительства бедных и слабых, соответствующих принятым в юридических, исторических и философских науках положениям, пагронаг стал совершенствоваться в конгексте социокультурного, социально-политического и социально-экономического развития В этих условиях его оформление осуществлялось на основе государственных моделей социальной солидарности и защиты, индивидуальных и коллективных ценностей, плюрализации групп интересов различных слоев населения, в том числе, семей, а также концепций социальной работы с семьей, активно разрабат ываемых западной цивилизацией
, 2 Социологическим содержанием социальный патронат семей, оказавшихся в состоянии социально)!) исключения, наполняется благодаря его постулированию как разновидности социальных структур с определенным типом взаимосвязанных элементов (нормативные, идеальные, ингеракционные, стратификационные) В этом смысле социальный патронат представляет собой набор именно тех норм, правил и ресурсов, т е «структурирующих» его свойств или базовых характеристик, которые составляют неизменную основу социальных
практик и предписываемых способов социального поведения, влияющих не только на оформление образцов и правил взаимодеист вия агентов, но и на конституирование его временной протяженности как социальной системы, социального института, коллективного образования, «систематической» практики (деятельности) Как социальная структура, патронат не тождественен «принуждению», напротив, он как ограничивает (очерчивает, предписывает) определенные действия своим исполнителям, так и создает возможности для их осуществления, а значит - производства, в том числе, в направлении фундаментального изменения и развития
3 Практики социального патроната семей, имеющие прямые и
непосредственно наблюдаемые соотнесения со структурными элементами,
позволяют опредслячъ его и как сложную целостность (функциональную
систему), включающую реальные действия людей (акторов, агентов) Их можно
интерпретировать, как структурные «поля», в пространстве которых они
занимают определенные позиции по отношению друг к другу для выполнения
четко очерченных функций Именно этот аспект патроната позволяет ему
выступать в качестве автономного объекта - социального института (организации)
с известным статусом, рассматриваемым как система отношений, объединяющая
некоторое множество индивидов для достижения поставленных перед ними
целей
4 Переход патроната в это новое качество (его институционализация)
происходит за счет упорядоченного взаимодействия интегрированных в
специализированные профессиональные образования - дифференцированные
рабочие группы - индивидов, отношения которых строятся на относительной
автономии-зависимости, понимаемой как взаимодействие на личном уровне,
предполагающее обязательное «соприкосновение» и «соприсутствие» Первой
целью формирования таких групп становится поддержание внутреннего порядка, а
после его установления - реализация и развитие основной деятельности
Интегрированность на уровне такой организации развивает социальную иерархию
и специфические нормы и в свою очередь становится условием системной
интеграции, определяющей возішкновение взаимодействий между системами, их
агентами, взаимный обмен отношениями в расширенных пространственно-
временных рамках
5 К существенным признакам патроната семей как социального института и
социальной организации относится наличие у него определенных и специально
декларируемых целей, воплощение отношений общественной власти,
совокупность функциональных положений (статусов) и социальных ролей,
правил, регулирующих отношения между ролями, формализация значительной
части целей, задач и отношений, которые определяют содержание групповой
деятельности, специального управленческого звена (аппарата), координирующего
и осуществляющего социальный контроль действий его исполнителей в целяч
эффективного функционирования и сохранения патроната как системы
Неизбежное же развитие неформальных отношений в условиях действия системы
административных и организационных правил способствует сплоченности, снятию конфликтов и противоречий, сохранению целостности интегрированного объединения как организации, института
-
Исследование различных сторон социального патроната позволяет огнести его к поколению контекстуальных теорий практики социальной работы, содержащих указания на і о, что обретаемый семьями, оказавшимися в состоянии социального исключения, негшивный опыт в равной степени определяется, как их индивидуальными особенностями, так и социальными и экономическими условиями жизни Принципиально важным в этой связи является принятие положения о том, что «социальное исключение» должно быть исследовано с учетом контекста общества, его структуры, ценностей, истории, и требуют применения методологического инсгрументария социологии Учет при проведении социального патроната положения семей, их опыта, истории ведет к пониманию дифференциации между ними и «обычными» клиентами в терминах «условия жизни и ситуации исключения Это обстоятельство позволяет изменять отношение к таким семьям со стороны института социальной работы и переносить акценты с разрешенных и в основном узких, несистематизировашых практик, наиболее полно представленных социальным обслуживанием, на единый холистский, унитарный и «тснералистский» подход
-
Как разновидность социальной деятельности (процесс) социальный патронат семей реализуется на принципах междсцигшшіарности Предметом его внимания становится «ситуация социального исключения», сквозь призму которой прослеживается проходящая «через семью» связь ее состояний с параметрами социальной среды, в рамках которой реализуется жизнедеятельность и присущие ей способы взаимодействия с окружающими Объектами социального патроната являются семьи, оказавшиеся в состоянии социального исключения Его главная цель и важнейшая социальная функция - содействие семье в развитии ее собственной социальной активности, взаимная деятельное гная активность, при которой и сама семья старается разрешать задачи, имеющие к ней непосредственное отношение, и социальные работники занимают активігую по отношению к семье позицию, направленную на ее интеграцию в общество
8 Понимание особенностей социального патроната основано на
социологической по своей природе концепции «состояние (или ситуация)
социального исключения», в которой «состояние исключения» рассматривается
как социальное отклонение, не тождественное употребляемому для обозначения
противоречий, играющих ведущую роль в становлении социальной работы
термину «трудная жизненная ситуация» Последняя возникает при нарушении
привычного течения жизни и необходимости решать проблемы, требующие
повышенной целенаправленной активности, что и создает напряжение из-за
отсутствия нужных для этого ресурсов В социальном исключении в качестве
решающего универсального признака становится фактор непосредственной
опасности, связанный с угрозами для жизни и здоровья членов семей, и полным
кризисом деятельности при решении жизненно важных проблем Диалектика этих
процессов состоит в «доведенных до крайности состояниях» (Бруно), насыщенных бурным взаимным проникновением и превращением противоположностей друг в друга (Гегель), закономерно вызьшающих разрушительные изменения на личном и социальном уровне
-
Как социальный феномен, процесс отторжения от основных средств жизнеобеспечения и состояние семей, «социальное исключение» гесно связано с депрессивной экономикой большого числа российских регионов, особенно, дотационных и сельскохозяйственных и возникновением «множественных» социальных и семейных проблем, накапливающихся подобно снежному кому и взаимопорождающих негативные обстоятельства В сочетании со старыми методами борьбы с бедностью исключительно средствами ограниченной государственной поддержки эти факторы образуют тог значимый социальный контекст, в котором семья сначала начинает вырабатывать стратегии совладания с трудностями в виде частной обороны домохозяйства от рыночного произвола, не ослабляемого средствами социальной защиты, а впоследствии смещает центр активности в плоскость или (а) сетевого обмена и домашнего хозяйствования, или (б) «порочного», в том числе, противоггравного поведения Со стороны общества тот и другой гип семейного поведения стигматизируются в понятиях «приличной» и «неприличной» бедности В первом случае стигматизация способствуеі «выпадению» семьи из состоятельного образа жизни и ориентации на выживание «любой ценой» Во втором — алкогольной зависимости, социальной деградации, бродяжничеству, в рамках которых ее члены утрачивают готовность, а затем и освобождаются вовсе от необходимости выполнять нормы и требования общества
-
В рамках существующих теоретических и методологических традиций «социальное исключение семей с детьми» рассматривается на уровне индивидуальных характеристик их членов, как представителей «неблагополучных семей», и оценки семейной обстановки как «асоциальной» Российская социальная работа на такие семьи ориентирована крайне не достаточно При совершении противоправных действий разной степени тяжести (пренебрежение нуждами детей, жестокое обращение, антиобществеїгное поведение) такие семьи подвергаются социальным и юридическим санкциям, приватная же сфера их жизни объявляется областью общественного порицания Семейная политика и социальная работа в свою очередь выстраивают приоритеты в основном в направлении защиты интересов не семьи в целом, а исключительно детей Этот достаточно очевидный факт наглядно представлен процессом социальной проблематизации только тех типов отклоняющегося поведения взрослых членов, которые возникают в связи с плохим обращением с детьми, лишением родителей прав на них, дальнейшим жизнеустройством несовершеннолетних в закрытые государственные учреждения Все это легитимирует и актуализирует политику сегрегации, отделяющую такие семьи от остального общества и формирует условия для их «структурной зависимости»
-
В России в целом не предпринимается адекватных мер по решению проблемы социального исключения большого числа семей с детьми из общества
Однако рассмотрение и использование социального патроната в качестве одного из инструментов, способствующих ее разрешению, можно считать показателем того, что она начинает восприниматься, как явление деструктивное, и появляется готовность выполнения целого ряда обязательств методологического и мет одического характера выявление уровня социальной значимости данной проблемы, обеспечение интегративного и целостного восприятия этого процесса как актуального и значимого для решения вопросов государственной, общественной и индивидуальной безопасности, прослеживания эффективности функционирования системы социальной защиты населения и реализации более эффективной социальной работы с семьей, определения основных направлений стратегий формирования общегосударственных механизмов противодействия і іроцессам социального исключению семей с детьми
Достоверность полученных результатов обеспечены разработкой
обоснованной целостной концепции и условий ее реализации па
методологическом, теоретическом и прикладном уровнях, использованием
междисциплинарной научно-теоретической базы исследования,
взаимосвязанного комплекса теоретических и эмпирических методов познания, применением широкою арсенала методов исследования, длительным характером изучения проблемы институционализации социального патроната в условиях его реализации с использованием метода включенного наблюдения, проведения мастер-классов, фокус-групп, репрезентативностью объема выборки и статистической значимостью опытных данных, преемственностью и взаимосвязанноегыо результатов, полученных на разных этапах научного исследования
Практическая значимость исследования связана с разработкой
авторской концепции социального патроната семей, как результата научного
осмысления формирующегося в стране опыта социальной работы и благодаря
участию в разработке научных основ и реализации Президентской программы
«Дети России» (подпрограмма «Научно-методическое обеспечение
деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей»),
Федеральных целевых программах «Развитие социальної о обслуживания
семьи и детей» (1994 - 2004 г г), «Профилактика правонарушений и
безнадзорности несовершеннолетни» (1995 - 2004 гг) Опыт зарубежной
социальной работы изучался диссертантом в ФРГ во время стажировки в
рамках программы ТАСИС «Подготовка социальных консультантов» (1995 г)
В качестве научного руководителя первого общественного Центра социальной
работы «Братеево» г Москвы диссертант работал в 1992-1994 гг, а в
настоящее время является научным консультантом целого ряда
государственных учреждений и общественных организаций, осуществляющих социальную работу с семьей и детьми (Областной центр психолого-педагогической помощи населению г Перми и Областной центр социальной помощи семье и детям г Калининград, центр социально-психологической помощи населению г Клин Московской области, муниципальный центр
«Семья» г Сергиев Посад Московской области, республиканский центр психолого-педагогической помощи «Зеркало» г Казани, общественная благотворительная организация «Инициатива добрых дел» микрорайона Чертаново-Северное г Москва), экспертом Национального фонда защиты детей от жестокого обращения (NFPCC), членом редколлегии «Отечес гвенного журнала социальной работы» Межрегиональной общественной организации «Ассоциация работников социальных служб»
Полученные результаты теоретического и научно-методического характера последовательно и повсеместно внедряются в различные сферы практической социальной работы с семьей в России благодаря а) принятию нормативных документов, регламентирующих и регулирующих деятельность учреждений фактически всех типов социального обслуживания семьи и детей, в разработке ко горых автор принимала участие непосредственно, самым активным образом, б) использованию в практике социальной работы с семьей целого блока изданных автором диссертации научно-методических рекомендаций, обеспечивающих деятельность создаваемых в стране учреждений, а именно - экстренной психологической помощи по телефону доверия, психолого-педагогической помощи, центров социальной помощи семье и детям, кризисных центров и социальных гостиниц, в) созданию концепции социального патроната семей, внедряемой в практику в качестве технологии социальной работы с семьями, оказавшимися в состоянии социальной изоляции Концепция уже сегодня способствует изменению складывающейся практики, зачастую игнорирующей семью как объект непосредственного воздействия и переключающей все свое внимание на социальную поддержку других категорий социальной политики и социальной защиты Ее основные положения принимаются во внимание при моделировании социально-управленческих действий на среднесрочную перспективу и прогнозирование их результатоа, а также при разработке среднесрочных планов и программ социальной политики в области проблем семьи и детства, в том числе, в социальной законотворческой деятельности федеральных и региональных органов власти Материалы диссертационного исследования и его результаты используются при подготовке учебных программ и курсов социологии семьи, социальной психологии, социальной работы
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и практико-ориентированные разработки, подготовленные в ходе научно-экспериментальной работы, проходили апробацию и внедрение в процессе профессиональной деятельности диссертанта в качестве руководителя лаборатории социальной работы с семьей и детьми ГосНИИ семьи и воспитания, участия в подготовке авторских и коллективных монографий, научно-методических пособий, связанных с обеспечением деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей на территории РФ, принятии на федеральном и региональном уровнях нормативных документов по обеспечению вышеуказанной деятельности, автором которых был диссертант
Основные положения и выводы диссертации были доложены на научных и научно-практических, в том числе, международных, всероссийских, региональных и городских форумах, симпозиумах, конференциях, на научно-практических конференциях по социологии и социальной работе, а также организованных Ассоциацией работников социальных служб, на обучающих семинарах (городов Москва, Казань, Калининград, Пермь, Сургут, С-Петербург, Тюмень), в лекциях для работников управления сферы социального обслуживания и социальной защиты населения, на курсах повышения квалификации, практических занятиях со специалистами по социальной рабоге, на заседаниях ученого совета Государственного НИИ семьи и воспитания Апробация концептуальных положений исследования осуществлялась через их использование в научно-исследовательских проектах ГосНИИ семьи и воспитания (Национальный план действий вин іересах детей Российской Федерации, докладах «О положении семей в Российской Федерации», проекте Национального доклада о выполнении Конвенции о правах ребенка, Мониторинг социально-экономического потенциала семьи, Предложения по совершенствованито системы социального обслуживаїшя семей с детьми в Российской Федерации, Когщегпщи социальной и психологической помощи детям и семьям, пострадавшим от террористического акта в г Беслане) Авторские разработки в области социальной работы и социального, патроната семей находят применение в процессах повышении квалификации работников социальной сферы практически всех регионов России Содержание работы отражено в 2 авторских монографиях, 13 коллективных монографиях, ЗО ііаучно-мез одических и 2 учебных пособиях, 8 статьях реферируемых научных изданиях, рекомендуемых ВАК Минобразования РФ, 20 статьях специализированных изданий Общий объем научных публикаций составил более 250 п л
Структура диссертации Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих двенадцать параграфов, заключения, списка используемой литературы, приложений
