Введение к работе
Расширение прав и свобод российских граждан, активное их вовлечение в преобразование общества предполагает частое взаимодействие с представителями органов государственной власти. Одним из самых распространенных способов является обращение граждан в общественные приемные. Однако, как показывают результаты психологических исследований, в практике работы сотрудников общественных приемных существует немало сложностей (бюрократизм, низкие коммуникативные способности, низкая инициатива). В этих условиях возрастает социальная потребность поиска новых подходов к способам и методам организации работы общественных приемных, которые, в свою очередь, повысят социально-психологическую удовлетворенность граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти. В свете этого, совершенно новые задачи стоят перед психологами, которые призваны систематически анализировать социально-психологические процессы в политической сфере России, определять характерные тенденции и направления оптимизации функционирования общественных приемных и социально-психологической удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти.
Социально-психологическое исследование удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти дают возможность органам политического управления вьфабатывать соответствующие рекомендации по повышению социальной значимости и эффективности деятельности общественных приемных Российской Федерации.
Исходя из этого, актуальность исследования удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти заключается в следующем:
во-первых, в необходимости интеграции в рамках социально-психологического знания накопленного теоретического и эмпирического материала по проблемам изучения удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти;
во-вторых, в недостаточной изученности проблем, связанных с влиянием профессиональной компетентности на функционирование общественных приемных;
в-третьих, в потребности уточнения и корректировки основных методологических позиций, поиске и обосновании перспективных направлений решения наиболее важных проблем развития общественных приемных;
в-четвертых, в необходимости совершенствования и обновления методик социально-психологической диагностики и управления процессом оптимизации формирования социально-психологической удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти. В связи с этим возрастает актуальность изучения социально-психологической сущности удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти, факторов, влияющих на качество этого процесса, и деятельности органов руководства, сотрудников общественной приемной по обеспечению эффективного взаимодействия с гражданами РФ.
Степень научной разработанности проблемы
Исследование проблемы удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти имеет давнюю историю. Эта тема изучалась в рамках различных отраслей научного знания: философии, социологии, психологии, педагогики и др.
Многие аспекты взаимодействия личности с органами власти рассматривали социальные философы античности. Эти исследования послужили прочным фундаментом в изучении удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти в последующем.
Исследование удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти тесно связано с именами ученых, которые являлись основоположниками психологической «теории власти», таких как А. Адлер, Г.Д. Лассуэлл. На основе большого статистического материала и результатов собственных психологических экспериментов они исследовали поведение человека в различных структурах государственной власти, сделали попытки выявления и научного обоснования удовлетворенности взаимодействия человека с политическими институтами. Ими рассмотрена взаимосвязь между уровнем удовлетворенности человека и функционированием политического института эффективности решений на конкретном предприятии или отрасли промышленности. Однако в их исследованиях изучалась в основном удовлетворенность людей, входящих во властные структуры, а социально-психологическая сущность такого феномена как «удовлетворенность граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти» не получила достаточного развития.
Психологической основой разработки удовлетворенности взаимодействием человека в различных социальных организациях и институтах явилась сформировавшаяся в 30-х гг. XX в. концепция «человеческих отношений». Основоположниками этой теории были такие
ученые, как Э. Мэйо, Д. Мак Грегор, Д. Мак Клелланд, А. Маслоу и другие. Ими были разработаны первые представления о социально-психологических условиях формирования удовлетворенности личности от степени эффективности управления рабочим персоналом на предприятиях. Совместными усилиями этих исследователей были изучены и проанализированы сущность и особенности формирования психологической удовлетворенности личности в зависимости от групповой мотивации рабочих на производстве.
Основными результатами данных исследований явились следующие положения:
1. Удовлетворенность взаимодействием с органами
государственной власти - это общественно-обусловленный социально-
психологический процесс.
2. В ходе исследования проблемы удовлетворенности
взаимодействием выявлена ее взаимосвязь не только с развитием
общественных отношений, но и с содержанием и характером самого
труда.
Совокупность объективных условий и субъективных факторов опосредует соответствующий уровень и степень удовлетворенности взаимодействием.
Удовлетворенность взаимодействием выступает в виде его оценок и включает состояния удовлетворенности или неудовлетворенности функционированием общественных приемных.
В исследованиях проблем удовлетворенности взаимодействием, проводимых отечественными психологами, можно выделить два основных подхода в анализе данного процесса. В первом случае, удовлетворенность рассматривается в узком смысле и интерпретируется как определенное психическое состояние индивида, переживающего те или иные эмоциональные состояния, связанные с достижением им от взаимодействия значительных результатов. В широком же плане удовлетворенность рассматривается как оценка индивидами результатов взаимодействия в рамках социальной структуры общества.
В рамках первого направления процесс формирования удовлетворенности взаимодействием рассматривается как: а) показатель внутреннего комфорта индивида, обусловленного системой взаимодействий со структурами политической власти; б) уровень психологического барьера личности при взаимодействии с представителями органов государственной власти. Данное направление развивали такие ученые как Н.Я. Белова, Г.П. Бессокирная, А.Д. Долгих, Ф.Н. Ильясов, А.А. Киссель, Н.В. Кузьмина, В.В. Кревневич, А.Э. Левин.
Второе направление развивали ученые Н.Ф. Наумова, П.В. Симонов, К.Р. Хаав, Г.И. Хорошев, И.И. Лангли, В.А.Ядов и другие.
Представители второго направления рассматривают процесс формирования удовлетворенности взаимодействием, как: а) показатель социального статуса индивида, детерминированного системой общественного разделения труда и его местом в ней; б) мера адаптации индивида к социальной реальности, которая реализуется как на социальном, так и на личностном уровнях.
Однако в существующих подходах исследования
удовлетворенности взаимодействием личности наблюдается отсутствие системного анализа данного процесса применительно к политическому институту, что привело к его изучению в основном на социальном уровне. Кроме того, изучение проблемы удовлетворенности личности в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти подменялось идеологическими постулатами и отрицанием наличия фактов неудовлетворенности личностью функционированием различных политических организаций, в том числе общественных приемных.
Актуальность проблемы и ее практическая значимость определили выбор темы настоящего диссертационного исследования:
Объект исследования - удовлетворенность граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти.
Предмет исследования - социально-психологический механизм формирования удовлетворенности граждан в процессе взаимодействия с представителями органов государственной власти.
Основной целью диссертационного исследования является разработка концептуальной модели состояния удовлетворенности взаимодействием с представителями органов государственной власти трудом, и путей его оптимизации.
Реализация поставленной цели предполагала последовательное решение следующих основных теоретических и прикладных задач:
- на основе анализа теоретико-методологических основ проблемы
удовлетворенности процессом взаимодействия с представителями органов
государственной власти определить социально-психологическую
сущность данного процесса;
-разработать систему показателей степени удовлетворенности взаимодействием с представителями органов государственной власти, осуществить структурную и факторную операционализацию исследуемых понятий на данном этапе;
- осуществить социально-психологическое исследование состояния
удовлетворенности личности взаимодействием с представителями
органов государственной власти;
-выявить систему факторов, оказывающих влияние на удовлетворенность личности взаимодействием с представителями органов государственной власти;
определить основные психологические барьеры, снижающие уровень удовлетворенности личности взаимодействием с представителями органов государственной власти;
на основе полученных данных социально-психологического исследования проблем удовлетворенности личности взаимодействием с представителями органов государственной власти, разработать практические рекомендации по оптимизации процессов взаимодействия.
Гипотезы исследования:
Степень и уровень удовлетворенности личности взаимодействием с представителями органов государственной власти зависят от профессиональной подготовленности сотрудников общественных приемных и соответствием представлений личности о характере и содержании работы общественных приемных.
Чем выше уровень запросов у личности к работе общественных приемных, тем меньше будет удовлетворенность процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти.
В современных условиях удовлетворенность процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти может быть повышена путем снижения психологических барьеров в процессе взаимодействия личности с представителями органов государственной власти.
Научная новизна исследования:
в уточнении сущности понятия «удовлетворенность личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти»;
в выявлении и описании системы социальных и психологических факторов, детерминирующих удовлетворенность личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти;
-в разработке основных направлений деятельности органов государственного руководства по формированию удовлетворенности личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти.
Положения, выносимые на защиту:
Удовлетворенность личности процессом взаимодействия с органами власти посредством общественных приемных, есть взаимодействие в системе «личность - среда»; удовлетворенность как личностных, так и общественных (групповых, организационных) потребностей обеспечивается в результате достижения и поддержания динамического равновесия в процессе взаимодействия.
Степень и уровень удовлетворенности личности взаимодействием с представителями органов государственной власти зависят от профессиональной подготовленности сотрудников общественных
приемных и соответствием представлений личности о характере и содержании работы общественных приемных.
3. К факторам, влияющим на социально-психологическое состояние
удовлетворенности личности процессом взаимодействия с
представителями органов государственной власти, относятся:
общественная значимость работы общественной приемной, уровень
заработной платы, возможность карьерного роста сотрудника; творчество,
эмпатия, толерантность.
4. Основными направлениями формирования удовлетворенности
личности процессом взаимодействия с представителями органов
государственной власти РФ являются: формирование в структуре
мотивационно-ценностного ядра сотрудников общественных приемных
ценности - значимость труда по удовлетворению потребностей граждан;
оптимизация корпоративной культурой управления общественной
приемной, повышение профессиональной мотивации сотрудников,
совершенствование групповых условий деятельности на предприятии.
Методологические основы и методы исследования.
Основу методологии и методов исследования удовлетворенности личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти составили положения социально-психологической теории власти. Кроме того, в диссертации используются современные разработки в области общей психологии, а также теоретико-методологические основы психологии труда, и психологии управления.
Методика исследования предусматривала использование социально-психологических методов сбора первичной информации: анализ документов и опрос (анкетирование и беседа), тестирование, проведение констатирующего и формирующего экспериментов. Использовались методики изучения и прогнозирования социально-психологического состояния удовлетворенности личности.
В процессе социально-психологического исследования проблем удовлетворенности процессом взаимодействия личности с представителями органов государственной власти автором применены общенаучные методы анализа. Основными методами сбора первичной психологической информации выступили: метод анализа документов, беседа, тестирование, экспертный опрос. Эмпирическую базу составили официальные статистические данные Института стратегических исследований РФ, результаты социологических, психологических исследований, проведенных отечественными и зарубежными учеными, Центром социологических и психологических исследований РАН РФ, а также материалы социально-психологического исследования, проведенного автором в 2004 - 2006 гт.
Достоверность и научная обоснованность данного исследования обусловлена следующими факторами:
- одним из основных направлений проверки первичных данных социально-психологического исследования на их надежность, достоверность и научную обоснованность является применение валидизированных и научно обоснованных методик.
-использование сравнительного анализа данных, полученных с помощью различных методик.
-достоверность первичных данных социально-психологического исследования подтверждена результатами экспертного опроса респондентов;
Теоретическая значимость исследования:
Уточнено содержание понятия социально-психологической удовлетворенности личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти.
Разработана концептуальная модель состояния удовлетворенности взаимодействием с представителями органов государственной власти.
Доказана необходимость учета в практике взаимодействия с представителями органов государственной власти социально-психологической удовлетворенности граждан содержанием и условиями взаимодействия.
Теоретически обоснованы пути оптимизации процесса взаимодействия граждан с представителями органов государственной власти.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что выявлены причины неудовлетворенности граждан взаимодействия с представителями органов государственной власти, а также факторы и условия, оказывающие на нее непосредственное воздействие.
Определены основные пути деятельности органов государственного управления по достижению удовлетворенности личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти в условиях реформирования российского общества.
Апробация и внедрение результатов исследования
Первичные данные психологического исследования проблем удовлетворенности личности процессом взаимодействия с представителями органов государственной власти доведены в виде отчета до региональных руководителей общественными приемными.
Кроме того, основные теоретические положения исследуемой проблемы нашли отражение в лекционной пропаганде среди студентов различных вузов.
Основные выводы и результаты диссертационного исследования были представлены на научно-практических совещаниях, мероприятиях Правительства Нижегородской области, посвященных проблемам работы с населением, деятельности руководителей общественных приемных в современных условиях.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
